【正文】 發(fā)改委行政審批服務(wù)承諾書一、依法行政，規(guī)范服務(wù)。按照國家、省、市既定目標(biāo)和部署，“十一五”時(shí)期是*市全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)濟(jì)的粗放型增長，導(dǎo)致城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效方向發(fā)展，工業(yè)向提高科技含量及注重環(huán)保方向發(fā)展，服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代多元化方向發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值比重提高，優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)更加顯現(xiàn)?！笆濉币詠?，“工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展思路被進(jìn)一步明確，“名牌戰(zhàn)略”、大企業(yè)集團(tuán)的培育、大項(xiàng)目帶動(dòng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣等具體戰(zhàn)略舉措得到實(shí)實(shí)在在的推進(jìn)。具體實(shí)踐中，*市在多渠道融資加快建設(shè)努力增強(qiáng)城市功能的同時(shí)，調(diào)整對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作思路，一是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系與合作，不斷擴(kuò)展與市內(nèi)外各地的橫向經(jīng)濟(jì)合作規(guī)模和范圍，先后與多個(gè)城市結(jié)成友好城市；二是以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，面向環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈等國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)推出，力求招大商、引大資。13年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度提高，進(jìn)出口貿(mào)易總額和招商引資均取得較大的突破，初步構(gòu)建了開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。工業(yè)發(fā)展速度逐年提升，不斷刷新，20**年增加值達(dá)186億元，速度與總量均超過第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了主導(dǎo)作用。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村之間的差距局部趨緩。居民收入水平偏低且城鄉(xiāng)差距大。這一階段*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既有許多有利條件，同時(shí)也存在著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如果能夠順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)躍上一個(gè)新臺(tái)階，否則，就可能停滯不前。依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)章政策，做好審核審批工作，為我縣項(xiàng)目建設(shè)和改善民生盡職盡責(zé)。“開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略的實(shí)施目的是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展所必需的觀念更新、管理理念提升、資金進(jìn)入、人才流動(dòng)、信息溝通等提供動(dòng)力。此外在這一時(shí)期，生產(chǎn)要素價(jià)格低廉不再成為主要優(yōu)勢(shì)，決定競(jìng)爭(zhēng)的是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力，在比較優(yōu)勢(shì)遞減的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長的成本也在上升。*市以資源粗加工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈不長，多為高耗能、低附加值產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，科技含量低，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品擁有量低。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，一產(chǎn)比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重逐漸上升，第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重20**年比20**。其在*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位不可動(dòng)搖，這是符合*市實(shí)際情況和階段性特征的。主要途徑為從加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變兩方面，促進(jìn)投資環(huán)境的改善而吸引外資的進(jìn)入，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度，立足于內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)來謀劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)和大流動(dòng)、大發(fā)展。（二）著眼長遠(yuǎn)，推進(jìn)實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”。（五）攻克瓶頸，強(qiáng)力實(shí)施“城市化戰(zhàn)略”。社會(huì)需求結(jié)構(gòu)日漸升級(jí)。在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，居民沒有充分分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。因此，這一時(shí)期，對(duì)于*市的發(fā)展來說是一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。遵循“速度從快、程序從簡(jiǎn)、服務(wù)從優(yōu)”的服務(wù)原則，為服務(wù)相對(duì)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。“城市化”戰(zhàn)略的實(shí)施目的是為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、從根源上解決“三農(nóng)”問題搭建有效載體。一方面，這個(gè)時(shí)期是一個(gè)發(fā)展的黃金時(shí)期，因?yàn)樯狭?000美元的臺(tái)階后，具有了比較高的積累率、投資率、生產(chǎn)增長率，形成了運(yùn)行正常的發(fā)展機(jī)制和政策法治環(huán)境，且消費(fèi)結(jié)構(gòu)可能急劇升級(jí)，并將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升