【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 體制和決策機(jī)制，結(jié)合實(shí)際研究制定促進(jìn)教育發(fā)展的具體措施，及時(shí)解決教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。要建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，把教育事業(yè)發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系和政績(jī)考核范圍，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)要跟蹤督查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不斷提高推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展在鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和政府（辦事處）政績(jī)考核中的比重。同志們，未來(lái)一個(gè)時(shí)期全縣教育改革和發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。全縣上下，特別是教育系統(tǒng)廣大干部員工，要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，扎實(shí)工作，再創(chuàng)教育事業(yè)新輝煌，為建設(shè)實(shí)力縣、活力縣、生態(tài)縣、文明縣、和諧縣作出新的更大貢獻(xiàn)?？h委干部在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作上的發(fā)言這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)年度全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全面開(kāi)創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作新局面。剛才，會(huì)議表彰了年度在經(jīng)貿(mào)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，良才縣長(zhǎng)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！對(duì)辛勤工作在經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝！下面，根據(jù)會(huì)議安排，就做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資及外經(jīng)外貿(mào)工作的責(zé)任感和緊迫感正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作形勢(shì)是做好工作的前提和關(guān)鍵?？傮w來(lái)看，成績(jī)鼓舞人心，問(wèn)題依然不少，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。（一）要充分肯定成績(jī)。過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作均取得顯著成績(jī)，圓滿完成了“十一五”確定的目標(biāo)任務(wù)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益同步提高。年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增38家，達(dá)到287家，比XX年增加145家，增加值、銷(xiāo)售收入、%、%%；，%(以上數(shù)據(jù)為老口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))。旺旺、達(dá)利、濟(jì)北石化均實(shí)現(xiàn)稅收過(guò)億元，“億元稅收企業(yè)群”正在形成，園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。濟(jì)北開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)主要指標(biāo)均保持了40%左右的高速增長(zhǎng)，入選省最佳投資園區(qū)，臺(tái)灣工業(yè)園被評(píng)為年度中國(guó)最具臺(tái)資企業(yè)投資價(jià)值園區(qū)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。液壓升降平臺(tái)、木材加工、棉花加工和大米加工四個(gè)民營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)15億元，其中液壓升降平臺(tái)行業(yè)發(fā)展尤為迅猛，注冊(cè)企業(yè)達(dá)到108家，年銷(xiāo)售收入超過(guò)6億元，在全國(guó)形成了區(qū)域品牌效應(yīng)。二是招商引資實(shí)現(xiàn)重大突破。從引資數(shù)量來(lái)看，引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)多，合同引進(jìn)資金數(shù)額大，到位資金多。年，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目303個(gè)，其中新簽約項(xiàng)目達(dá)79個(gè)，創(chuàng)歷年之最；，%；，%。從引資質(zhì)量來(lái)看，項(xiàng)目投資規(guī)模大，發(fā)展?jié)摿Υ?。共引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目47個(gè)，其中過(guò)5億元項(xiàng)目13個(gè)，過(guò)10億元項(xiàng)目9個(gè)。帝華房地產(chǎn)、義烏國(guó)際商貿(mào)城等特大項(xiàng)目先后落戶。并且，所引進(jìn)的項(xiàng)目所處產(chǎn)業(yè)階段一般都在成長(zhǎng)期，獲利水平高，所屬產(chǎn)業(yè)類別大多為國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景?？梢哉f(shuō)，年我們引進(jìn)的項(xiàng)目無(wú)論在投資規(guī)模，還是在項(xiàng)目類型、投資強(qiáng)度等方面都是歷年來(lái)最好的。三是外經(jīng)外貿(mào)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。全年新批外資項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)際利用外資6497萬(wàn)美元，完成市計(jì)劃的162%，同比增長(zhǎng)78%，提前一個(gè)季度超額完成市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，在全市十個(gè)縣（市）區(qū)中是唯一一個(gè)。我縣已連續(xù)五年提前完成實(shí)際利用外資計(jì)劃任務(wù)。自營(yíng)出口完成7173萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)59%，增幅在全市列第一位。（二）要理性分析問(wèn)題。當(dāng)前，經(jīng)貿(mào)工作中仍存在一些問(wèn)題，必須引起高度重視。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，目前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。橫向比較，我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅等總量指標(biāo)均居全市中下游水平，總量擴(kuò)張的任務(wù)仍較繁重。另外，骨干龍頭企業(yè)少、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、產(chǎn)業(yè)聚集度不高的問(wèn)題仍然存在；結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，資源型、勞動(dòng)密集型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新能源、新材料、新技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低,%，%相比，相差近16個(gè)百分點(diǎn)。從招商引資工作來(lái)看，招商引資推進(jìn)機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。工作中，“重招商、輕建設(shè)”的傾向仍然存在，洽談、簽約項(xiàng)目多，實(shí)際開(kāi)工項(xiàng)目少，項(xiàng)目簽約速度快，進(jìn)場(chǎng)建設(shè)速度慢，多數(shù)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效超時(shí)限，項(xiàng)目協(xié)議進(jìn)度落實(shí)不好。另外，在招商引資工作中，還缺乏對(duì)項(xiàng)目的策劃包裝，尤其是缺乏對(duì)投資商有吸引力的大項(xiàng)目包裝；專業(yè)招商隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，缺乏招商復(fù)合型人才，難以滿足招商工作需要。從外經(jīng)外貿(mào)工作來(lái)看，外資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不充分，缺乏新的大項(xiàng)目支撐，后勁明顯不足；自營(yíng)出口骨干企業(yè)少，全縣年出口過(guò)千萬(wàn)美元的企業(yè)只有1家，過(guò)500萬(wàn)美元的只有3家，出口總量在全市仍處于下游水平。從要素保障來(lái)看，受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控政策影響，項(xiàng)目建設(shè)用地非常緊張，正是由于土地瓶頸制約，我們已由前些年的“引進(jìn)項(xiàng)目難、落地推進(jìn)易”到了目前的“引進(jìn)項(xiàng)目易、落地推進(jìn)難”的境地。另外，供水、供電、供氣、供熱、污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后于項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題還不同程度的存在，特別是難以滿足大項(xiàng)目需求。從發(fā)展軟環(huán)境來(lái)看，許多方面有待改進(jìn)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要引起重視，認(rèn)真研究措施，切實(shí)加以解決。（三）要準(zhǔn)確研判形勢(shì)。從困難和挑戰(zhàn)看：一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，貿(mào)易保護(hù)主義繼續(xù)升溫，不確定不穩(wěn)定因素仍然較多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和活力依然不足。二是今年國(guó)家將實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，央行近期已連續(xù)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率，大型商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率已達(dá)到19%，創(chuàng)歷史新高。此外，央行也將運(yùn)用差別存款準(zhǔn)備金率對(duì)商業(yè)銀行放貸進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。這些將對(duì)企業(yè)融資和資金回籠產(chǎn)生一定的影響。三是國(guó)內(nèi)電力、煤、油和鋼材等生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)上漲，導(dǎo)致企業(yè)的成本增加，效益下降，發(fā)展的后勁相對(duì)減弱。從有利因素看：一是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢(shì)日趨穩(wěn)固，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，政府投資和信貸資金將重點(diǎn)向新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、中小企業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域傾斜，這為工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了有力支持。二是省城“北跨”步伐不斷加快，市委、市政府對(duì)縣的發(fā)展更加重視，近期策劃的重大工程對(duì)我們發(fā)展十分有利，除濟(jì)樂(lè)高速、濟(jì)石客運(yùn)專線外，正在規(guī)劃的濟(jì)東鐵路、濟(jì)東高速都將穿過(guò)縣，市城際軌道交通也延伸到縣，這些使我縣區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將更加明顯，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐將進(jìn)一步加快。三是經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我縣形成了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)和能力不斷增強(qiáng)。四是多年來(lái)致力于打基礎(chǔ)、促發(fā)展所積蓄的能量開(kāi)始加速釋放，路、水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，“一區(qū)四園”的品牌和集聚效應(yīng)日趨彰顯，營(yíng)造了良好的投資環(huán)境，儲(chǔ)備了一批新的骨干項(xiàng)目。這些，都為我們做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作創(chuàng)造了良好條件。綜上所述，我們面臨的形勢(shì)仍是有利因素多于不利因素，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須善于利用各種有利因素，趨避不利因素，抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)，把各項(xiàng)工作做得更好。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面開(kāi)創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作新局面今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。扎實(shí)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作，對(duì)于搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局，具有十分重要的意義。今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作的總體要求是：以建設(shè)市北部新型工業(yè)基地為目標(biāo)，以實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年翻番計(jì)劃為抓手，突出產(chǎn)業(yè)培植、項(xiàng)目推進(jìn)、招商選資、園區(qū)建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等工作重點(diǎn)，