【正文】 外貿(mào)工作新局面今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作的總體要求是：以建設(shè)市北部新型工業(yè)基地為目標(biāo)，以實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年翻番計(jì)劃為抓手，突出產(chǎn)業(yè)培植、項(xiàng)目推進(jìn)、招商選資、園區(qū)建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等工作重點(diǎn)，努力在更高層次上推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，更好帶動(dòng)支撐全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。實(shí)際利用外資6500萬(wàn)美元，增長(zhǎng)10%；自營(yíng)出口8000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)15%。（一）堅(jiān)持育大培強(qiáng)，在提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力上謀求突破。當(dāng)前，我縣工業(yè)銷售收入已突破300億元，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，離不開(kāi)大項(xiàng)目、大企業(yè)的支撐。一是要突出重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)統(tǒng)一食品、愛(ài)之味食品等一批在談項(xiàng)目，要加快洽談進(jìn)程，力爭(zhēng)早日簽約落戶；對(duì)帝華電梯、元首紡織、上好佳食品等一批簽約項(xiàng)目，旺旺擴(kuò)建、達(dá)利擴(kuò)建等一批在建項(xiàng)目，要全力解決好項(xiàng)目在土地、資金、建設(shè)等方面的難題，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工建設(shè)，在建項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)有企業(yè)中篩選一批如旺旺、達(dá)利、新陽(yáng)煤礦、安達(dá)剎車片等成長(zhǎng)型企業(yè)，出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)上市融資，膨脹發(fā)展，盡快做大做強(qiáng)。深入推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年翻番計(jì)劃，在繼續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí)，著力提升產(chǎn)業(yè)層次。四是要突出培育知名品牌。質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品及企業(yè)的宣傳，尤其要注重食品加工和液壓升降平臺(tái)兩個(gè)行業(yè)的品牌打造，逐步形成地域品牌效應(yīng)，叫響“全國(guó)液壓升降平臺(tái)之鄉(xiāng)”和“省食品加工基地”兩大品牌。要樹(shù)立“綠色”發(fā)展理念，把節(jié)能降耗的壓力作為新的發(fā)展空間的潛力，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降耗責(zé)任，圍繞重點(diǎn)大戶、市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好各項(xiàng)節(jié)能降耗措施的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。招商引資是我縣經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”。鑒于土地、勞動(dòng)力等資源要素變化的新形勢(shì)，我們必須把重點(diǎn)放到招大商、引大資上，重點(diǎn)引進(jìn)投資額度大，帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭型、基地型大項(xiàng)目，帶動(dòng)配套企業(yè)跟進(jìn)和產(chǎn)業(yè)鏈條形成。具體工作中，要重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”?！叭龡l線招商”的第一條線，就是以經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)為主體的專業(yè)招商。第二條線，就是以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體的產(chǎn)業(yè)招商。我們要依托“一區(qū)四園”，圍繞壯大四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。要通過(guò)強(qiáng)化對(duì)骨干企業(yè)的服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)股，擴(kuò)大再生產(chǎn)。二是要變招商引資為招商選資。引進(jìn)項(xiàng)目要綜合考慮項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)類型、投資額度、投資強(qiáng)度、用地需求、稅收貢獻(xiàn)等情況；投資低于1億元的項(xiàng)目，又不屬于國(guó)家鼓勵(lì)類的，不能再放到開(kāi)發(fā)區(qū)了。三是要變重項(xiàng)目引進(jìn)為項(xiàng)目引進(jìn)與管理并重。分析原因，主要是項(xiàng)目落地以后我們的服務(wù)沒(méi)有跟上，對(duì)企業(yè)的監(jiān)管也沒(méi)有跟上。一方面，要強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，全力保駕護(hù)航。也就是說(shuō)，我們給項(xiàng)目方承諾的，要全力予以兌現(xiàn)；反過(guò)來(lái)，你項(xiàng)目方給我們承諾的，也必須履行合同約定。（三）堅(jiān)持外向帶動(dòng)，在提高外經(jīng)外貿(mào)工作水平上謀求突破。我縣利用外資、自營(yíng)出口額度在全縣經(jīng)濟(jì)總量中占比雖然不大，但這兩項(xiàng)指標(biāo)在各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)中分量是較重的，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不可低估。利用外資方面：一是要突出項(xiàng)目建設(shè)。二是要突出重點(diǎn)區(qū)域。在對(duì)臺(tái)招商方面，我縣有臺(tái)灣工業(yè)園和旺旺等知名企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，與臺(tái)商溝通、談判的經(jīng)驗(yàn)也比較豐富，因此要盯緊臺(tái)資，重點(diǎn)予以推進(jìn)。一方面，要排出能夠利用外資并購(gòu)的企業(yè)，加大推介力度，力爭(zhēng)在利用外資并購(gòu)上實(shí)現(xiàn)突破；另一方面，要排出能夠運(yùn)作境外上市的企業(yè)，加大包裝上市的工作力度，力爭(zhēng)在境外上市融資上實(shí)現(xiàn)突破。集中力量扶優(yōu)支強(qiáng)，重點(diǎn)扶持安達(dá)剎車片、多保利機(jī)械、大自然纖維等成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮耐赓Q(mào)企業(yè)，對(duì)這些企業(yè)在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、退稅扶持、信貸融資等方面重點(diǎn)幫扶，促其成長(zhǎng)為全縣出口支柱企業(yè)。二是要大力實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)更新，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品出口，提高我縣產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步強(qiáng)化政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及政策落實(shí)，推動(dòng)出口大戶向加工貿(mào)易大戶轉(zhuǎn)變。（四）堅(jiān)持集約發(fā)展，在提升園區(qū)承載能力上謀求突破。我們要堅(jiān)持率先發(fā)展、集約發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的原則，繼續(xù)舉全縣之力加快各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，拓展發(fā)展空間，提升承載功能，增創(chuàng)園區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的總體目標(biāo)，按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集群、資金集聚、用地集約”的要求，大力實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)由建區(qū)向建城轉(zhuǎn)變。立足壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提升發(fā)展層次，要保持必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，更要做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，打造鮮明的園區(qū)特色。近年來(lái)，在開(kāi)發(fā)區(qū)的帶動(dòng)下，崔寨、孫耿、回河、縣街道、太平、新市等鎮(zhèn)（街道）也都著手規(guī)劃建設(shè)了自己的工業(yè)園區(qū)。尤其是崔寨鎮(zhèn)要抓住建設(shè)國(guó)家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)的機(jī)遇，以高端、高質(zhì)、高效為主攻方向，積極培育新信息、新能源、新醫(yī)藥及高端裝備制造“三新一高”新興產(chǎn)業(yè)。三是要破解園區(qū)發(fā)展瓶頸。當(dāng)前要盡快啟動(dòng)新熱源建設(shè)和污水處理二期工程，著力解決供熱、污水處理能力不足的問(wèn)題，增強(qiáng)吸納更多項(xiàng)目特別是重特大項(xiàng)目的能力。要進(jìn)一步探索園區(qū)建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引導(dǎo)、鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和社會(huì)資金參與建設(shè)經(jīng)營(yíng)，逐步建立起政府、集體、個(gè)人多元化投資機(jī)制。（五）堅(jiān)持量質(zhì)并舉，在發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上謀求突破。與先進(jìn)地區(qū)相比，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還存在總量少、規(guī)模小的問(wèn)題，尤其是缺乏“頂天立地”的骨干民營(yíng)企業(yè)。下一步，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)突出八個(gè)字，即“鋪天蓋地”、“頂天立地”。對(duì)于縣來(lái)講，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，首先要解決“量”的問(wèn)題。一是要發(fā)動(dòng)全民參與。二是要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。經(jīng)信局、工商局等有關(guān)部門(mén)要全面清理各行業(yè)、各領(lǐng)域的準(zhǔn)入條件，并及時(shí)發(fā)布投資指導(dǎo)目錄和相關(guān)信息，最大限度地激活民資。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，固然不排除采取一些個(gè)案扶持的辦法，但更重要的是要針對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的共性問(wèn)題，抓緊健全和完善公共支撐體系，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)化服務(wù)?！绊斕炝⒌亍本褪且ス歉膳嘀??？h經(jīng)信局等部門(mén)要按照經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等指標(biāo)，對(duì)我縣的骨干民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì)，逐一研究制定扶持發(fā)展措施。這是民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的一條重要途徑。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)幫扶。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)能否全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，再創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作新業(yè)績(jī)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在干部、在落實(shí)。（一）要努力把握工作主動(dòng)。歷史的經(jīng)驗(yàn)也一再證明，越是環(huán)境趨緊，意味著發(fā)展的變數(shù)越大，重新洗牌、重新組合的幾率越高。要提升研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能力。要提升實(shí)際操作的能力。要提升破解瓶頸的能力。（二）要大力推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)新。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)，我們的軟、硬環(huán)境都有了較大的改善，但環(huán)境創(chuàng)新是一項(xiàng)永不竣工的工程，我們?cè)谠S多方面還有亟待改進(jìn)的地方。要提質(zhì)提效，搞好服務(wù)。要完善機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行。加強(qiáng)行政審批大廳建設(shè)，對(duì)于規(guī)定應(yīng)該進(jìn)駐大廳的審批業(yè)務(wù)，有關(guān)單位要按照“兩集中、兩到位”的要求，選派業(yè)務(wù)骨干無(wú)條件盡快進(jìn)入。要重拳治亂，鐵腕糾風(fēng)。要切實(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對(duì)損害投資環(huán)境的單位和個(gè)人，要在新聞媒體公開(kāi)曝光，警示社會(huì)。先進(jìn)與落后往往就是在落實(shí)過(guò)程中拉開(kāi)差距的。要建立健全工作機(jī)制，用管用有效的機(jī)制促落實(shí)、促發(fā)展。本次會(huì)議安排部署的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)都要進(jìn)行層層分解，每項(xiàng)工作由誰(shuí)負(fù)責(zé)、干到什么程度、達(dá)到什么效果，都要定性、定量作出安排。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目成立推進(jìn)工作小組，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，牽頭組織項(xiàng)目建設(shè)。要完善督導(dǎo)檢查機(jī)制。要完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。同志們，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)