【正文】 先。二是要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃。完善課程體系，推進(jìn)課程和教學(xué)改革，增強(qiáng)課程與教學(xué)的選擇性和多樣性。三是要切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。加大對(duì)各種社會(huì)培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)、教輔市場(chǎng)的監(jiān)管力度，減輕學(xué)生課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)、保障、推進(jìn)機(jī)制。（三）抓好學(xué)前教育發(fā)展。從國(guó)家、省、市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要來(lái)看，對(duì)學(xué)前教育發(fā)展的重視程度明顯提高。作為我縣來(lái)講，下一步，首要的是要認(rèn)真落實(shí)全縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。一方面，要落實(shí)鎮(zhèn)（街道）辦中心幼兒園的責(zé)任，充分利用閑置教育資源辦好小學(xué)附設(shè)園，推進(jìn)小學(xué)附設(shè)園的改革和發(fā)展。另一方面，要支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，加強(qiáng)規(guī)范管理，改善辦園條件。另外，要對(duì)幼兒園進(jìn)行全面的安全工作檢查，對(duì)存在安全隱患的及時(shí)進(jìn)行整改。重視加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，到XX年，全縣在職教師學(xué)歷合格率要達(dá)到95%以上，專業(yè)合格率達(dá)到85%以上。職業(yè)教育是直接面向勞動(dòng)崗位的教育，職業(yè)教育發(fā)展的好，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起到最直接的人才支撐和人力資源保障。當(dāng)前，我縣職業(yè)教育發(fā)展面臨諸多新機(jī)遇，要以積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范性重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校為契機(jī)，圍繞我縣城區(qū)拓展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)職業(yè)教育。支持學(xué)校面向縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，設(shè)置人才緊缺的專業(yè)。二是要加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)。三是要改善職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)渠道，探索實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生直接升入對(duì)口高職學(xué)習(xí)的制度。（五）加快推進(jìn)校舍安全工程建設(shè)。今年是我縣校舍安全工程實(shí)施最為關(guān)鍵的一年，要力爭(zhēng)重建、新建和加固中小學(xué)校舍16萬(wàn)平方米，完成總工程量的50%，這項(xiàng)工作已經(jīng)列入全縣“三重點(diǎn)”和縣政府工作要點(diǎn)。要突出抓好資金籌措。要強(qiáng)化資金監(jiān)管，實(shí)行專戶管理、專賬核算、集中支付、封閉運(yùn)行，不能因資金問(wèn)題而影響工程進(jìn)度?？h政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣教育體育局等部門(mén)要組成專門(mén)督查組，對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行不定期檢查和暗訪，并將檢查結(jié)果全縣通報(bào)。教育要發(fā)展，根本在改革。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，我們必須進(jìn)一步解放思想，大膽探索，堅(jiān)決破除不利于教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)行管、辦、評(píng)相分離，完善公辦中小學(xué)內(nèi)部管理機(jī)制，形成政府統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、社會(huì)參與的教育管理體制。進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，加快建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源和扶持薄弱學(xué)校發(fā)展為重點(diǎn)，積極鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與辦學(xué)，探索聯(lián)合辦學(xué)、委托管理等多種辦學(xué)形式，增強(qiáng)公辦學(xué)校辦學(xué)活力，提高辦學(xué)水平和效益。規(guī)范民校辦學(xué)行為，支持發(fā)展普惠性、多樣性的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定發(fā)展選擇性、高質(zhì)量的民辦中小學(xué)，引導(dǎo)發(fā)展各類(lèi)緊缺性、實(shí)用型非學(xué)歷民辦教育機(jī)構(gòu)。四是要?jiǎng)?chuàng)新招生考試制度和教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。要加快建立科學(xué)、規(guī)范的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，全面、準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和教師工作業(yè)績(jī)，發(fā)揮教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用。百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。但當(dāng)前教師隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀與新的形勢(shì)和任務(wù)相比，還有不少差距，必須持之以恒地加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。各類(lèi)學(xué)校要繼續(xù)開(kāi)展教師“禁言禁行、勵(lì)言勵(lì)行”實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化教師職業(yè)道德和職業(yè)理想教育，把師德表現(xiàn)作為教師考核、聘用和評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感。積極推行教師聘任制，繼續(xù)面向高校畢業(yè)生招考教師，創(chuàng)新聘用方式，完善激勵(lì)機(jī)制。三是要重視提高教師的社會(huì)地位和待遇條件。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力保障教育優(yōu)先發(fā)展各鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門(mén)要牢固樹(shù)立教育優(yōu)先發(fā)展的理念，進(jìn)一步關(guān)心教育、重視教育、支持教育，確保《綱要》確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)政府要保證教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，并使在校生人均教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。要綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、稅收等政策，堅(jiān)持政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量出資辦學(xué)、捐資辦學(xué)，努力形成教育多元投入機(jī)制。在制訂城區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、舊城改造和小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)時(shí)，要保證配套學(xué)校同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，并將產(chǎn)權(quán)無(wú)償移交教育主管部門(mén)。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)支持、參與教育改革發(fā)展，形成社會(huì)各界同心協(xié)力、規(guī)范有序推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)局面。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，結(jié)合實(shí)際研究制定促進(jìn)教育發(fā)展的具體措施，及時(shí)解決教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。同志們，未來(lái)一個(gè)時(shí)期全縣教育改革和發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。縣委干部在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作上的發(fā)言這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，會(huì)議表彰了年度在經(jīng)貿(mào)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，良才縣長(zhǎng)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資及外經(jīng)外貿(mào)工作的責(zé)任感和緊迫感正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作形勢(shì)是做好工作的前提和關(guān)鍵。（一）要充分肯定成績(jī)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益同步提高。旺旺、達(dá)利、濟(jì)北石化均實(shí)現(xiàn)稅收過(guò)億元，“億元稅收企業(yè)群”正在形成，園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。二是招商引資實(shí)現(xiàn)重大突破。年，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目303個(gè)，其中新簽約項(xiàng)目達(dá)79個(gè)，創(chuàng)歷年之最；，%；，%。共引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目47個(gè)，其中過(guò)5億元項(xiàng)目13個(gè)，過(guò)10億元項(xiàng)目9個(gè)。并且，所引進(jìn)的項(xiàng)目所處產(chǎn)業(yè)階段一般都在成長(zhǎng)期，獲利水平高，所屬產(chǎn)業(yè)類(lèi)別大多為國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。三是外經(jīng)外貿(mào)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。我縣已連續(xù)五年提前完成實(shí)際利用外資計(jì)劃任務(wù)。（二）要理性分析問(wèn)題。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，目前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。另外，骨干龍頭企業(yè)少、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、產(chǎn)業(yè)聚集度不高的問(wèn)題仍然存在；結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，資源型、勞動(dòng)密集型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新能源、新材料、新技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低,%，%相比，相差近16個(gè)百分點(diǎn)。工作中，“重招商、輕建設(shè)”的傾向仍然存在，洽談、簽約項(xiàng)目多，實(shí)際開(kāi)工項(xiàng)目少，項(xiàng)目簽約速度快，進(jìn)場(chǎng)建設(shè)速度慢，多數(shù)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效超時(shí)限，項(xiàng)目協(xié)議進(jìn)度落實(shí)不好。從外經(jīng)外貿(mào)工作來(lái)看，外資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不充分，缺乏新的大項(xiàng)目支撐，后勁明顯不足；自營(yíng)出口骨干企業(yè)少，全縣年出口過(guò)千萬(wàn)美元的企業(yè)只有1家，過(guò)500萬(wàn)美元的只有3家，出口總量在全市仍處于下游水平。另外，供水、供電、供氣、供熱、污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后于項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題還不同程度的存在，特別是難以滿足大項(xiàng)目需求。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要引起重視，認(rèn)真研究措施，切實(shí)加以解決。從困難和挑戰(zhàn)看：一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，貿(mào)易保護(hù)主義繼續(xù)升溫，不確定不穩(wěn)定因素仍然較多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和活力依然不足。此外，央行也將運(yùn)用差別存款準(zhǔn)備金率對(duì)商業(yè)銀行放貸進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。三是國(guó)內(nèi)電力、煤、油和鋼材等生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)上漲，導(dǎo)致企業(yè)的成本增加，效益下降，發(fā)展的后勁相對(duì)減弱。二是省城“北跨”步伐不斷加快，市委、市政府對(duì)縣的發(fā)展更加重視，近期策劃的重大工程對(duì)我們發(fā)展十分有利，除濟(jì)樂(lè)高速、濟(jì)石客運(yùn)專線外，正在規(guī)劃的濟(jì)東鐵路、濟(jì)東高速都將穿過(guò)縣，市城際軌道交通也延伸到縣，這些使我縣區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將更加明顯，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐將進(jìn)一步加快。四是多年來(lái)致力于打基礎(chǔ)、促發(fā)展所積蓄的能量開(kāi)始加速釋放，路、水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，“一區(qū)四園”的品牌和集聚效應(yīng)日趨彰顯，營(yíng)造了良好的投資環(huán)境，儲(chǔ)備了一批新的骨干項(xiàng)目。綜上所述，我們面臨的形勢(shì)仍是有利因素多于不利因素，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面開(kāi)創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)