【正文】 真落實(shí)全縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。另一方面，要支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，加強(qiáng)規(guī)范管理，改善辦園條件。重視加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，到XX年，全縣在職教師學(xué)歷合格率要達(dá)到95%以上，專業(yè)合格率達(dá)到85%以上。當(dāng)前，我縣職業(yè)教育發(fā)展面臨諸多新機(jī)遇，要以積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范性重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校為契機(jī)，圍繞我縣城區(qū)拓展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)職業(yè)教育。二是要加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)。拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)渠道，探索實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生直接升入對(duì)口高職學(xué)習(xí)的制度。今年是我縣校舍安全工程實(shí)施最為關(guān)鍵的一年，要力爭(zhēng)重建、新建和加固中小學(xué)校舍16萬平方米，完成總工程量的50%，這項(xiàng)工作已經(jīng)列入全縣“三重點(diǎn)”和縣政府工作要點(diǎn)。要強(qiáng)化資金監(jiān)管，實(shí)行專戶管理、專賬核算、集中支付、封閉運(yùn)行，不能因資金問題而影響工程進(jìn)度。教育要發(fā)展，根本在改革。實(shí)行管、辦、評(píng)相分離，完善公辦中小學(xué)內(nèi)部管理機(jī)制，形成政府統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、社會(huì)參與的教育管理體制。以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源和扶持薄弱學(xué)校發(fā)展為重點(diǎn)，積極鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與辦學(xué)，探索聯(lián)合辦學(xué)、委托管理等多種辦學(xué)形式，增強(qiáng)公辦學(xué)校辦學(xué)活力，提高辦學(xué)水平和效益。四是要?jiǎng)?chuàng)新招生考試制度和教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。各類學(xué)校要繼續(xù)開展教師“禁言禁行、勵(lì)言勵(lì)行”實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化教師職業(yè)道德和職業(yè)理想教育，把師德表現(xiàn)作為教師考核、聘用和評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感。三是要重視提高教師的社會(huì)地位和待遇條件?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)政府要保證教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，并使在校生人均教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。在制訂城區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、舊城改造和小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)時(shí)，要保證配套學(xué)校同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，并將產(chǎn)權(quán)無償移交教育主管部門。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，結(jié)合實(shí)際研究制定促進(jìn)教育發(fā)展的具體措施，及時(shí)解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題?？h委干部在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作上的發(fā)言這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資及外經(jīng)外貿(mào)工作的責(zé)任感和緊迫感正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作形勢(shì)是做好工作的前提和關(guān)鍵。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益同步提高。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。年，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目303個(gè)，其中新簽約項(xiàng)目達(dá)79個(gè)，創(chuàng)歷年之最；，%；，%。并且，所引進(jìn)的項(xiàng)目所處產(chǎn)業(yè)階段一般都在成長(zhǎng)期，獲利水平高，所屬產(chǎn)業(yè)類別大多為國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。我縣已連續(xù)五年提前完成實(shí)際利用外資計(jì)劃任務(wù)。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，目前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。工作中，“重招商、輕建設(shè)”的傾向仍然存在，洽談、簽約項(xiàng)目多，實(shí)際開工項(xiàng)目少，項(xiàng)目簽約速度快，進(jìn)場(chǎng)建設(shè)速度慢，多數(shù)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效超時(shí)限，項(xiàng)目協(xié)議進(jìn)度落實(shí)不好。另外，供水、供電、供氣、供熱、污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后于項(xiàng)目建設(shè)的問題還不同程度的存在，特別是難以滿足大項(xiàng)目需求。從困難和挑戰(zhàn)看：一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，貿(mào)易保護(hù)主義繼續(xù)升溫，不確定不穩(wěn)定因素仍然較多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和活力依然不足。三是國(guó)內(nèi)電力、煤、油和鋼材等生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)上漲，導(dǎo)致企業(yè)的成本增加，效益下降，發(fā)展的后勁相對(duì)減弱。四是多年來致力于打基礎(chǔ)、促發(fā)展所積蓄的能量開始加速釋放，路、水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，“一區(qū)四園”的品牌和集聚效應(yīng)日趨彰顯，營(yíng)造了良好的投資環(huán)境，儲(chǔ)備了一批新的骨干項(xiàng)目。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作新局面今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。實(shí)際利用外資6500萬美元，增長(zhǎng)10%；自營(yíng)出口8000萬美元，增長(zhǎng)15%。當(dāng)前，我縣工業(yè)銷售收入已突破300億元，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，離不開大項(xiàng)目、大企業(yè)的支撐。對(duì)統(tǒng)一食品、愛之味食品等一批在談項(xiàng)目，要加快洽談進(jìn)程，力爭(zhēng)早日簽約落戶；對(duì)帝華電梯、元首紡織、上好佳食品等一批簽約項(xiàng)目，旺旺擴(kuò)建、達(dá)利擴(kuò)建等一批在建項(xiàng)目，要全力解決好項(xiàng)目在土地、資金、建設(shè)等方面的難題，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目早落地、早開工建設(shè)，在建項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。深入推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年翻番計(jì)劃，在繼續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí)，著力提升產(chǎn)業(yè)層次。質(zhì)監(jiān)、工商等部門要加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品及企業(yè)的宣傳，尤其要注重食品加工和液壓升降平臺(tái)兩個(gè)行業(yè)的品牌打造，逐步形成地域品牌效應(yīng)，叫響“全國(guó)液壓升降平臺(tái)之鄉(xiāng)”和“省食品加工基地”兩大品牌。招商引資是我縣經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”。具體工作中，要重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。第二條線，就是以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體的產(chǎn)業(yè)招商。要通過強(qiáng)化對(duì)骨干企業(yè)的服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)股，擴(kuò)大再生產(chǎn)。引進(jìn)項(xiàng)目要綜合考慮項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)類型、投資額度、投資強(qiáng)度、用地需求、稅收貢獻(xiàn)等情況；投資低于1億元的項(xiàng)目，又不屬于國(guó)家鼓勵(lì)類的，不能再放到開發(fā)區(qū)了。分析原因，主要是項(xiàng)目落地以后我們的服務(wù)沒有跟上，對(duì)企業(yè)的監(jiān)管也沒有跟上。也就是說，我們給項(xiàng)目方承諾的，要全力予以兌現(xiàn)；反過來，你項(xiàng)目方給我們承諾的，也必須履行合同約定。我縣利用外資、自營(yíng)出口額度在全縣經(jīng)濟(jì)總量中占比雖然不大，但這兩項(xiàng)指標(biāo)在各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)中分量是較重的，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不可低估。二是要突出重點(diǎn)區(qū)域。一方面，要排出能夠利用外資并購(gòu)的企業(yè)，加大推介力度，力爭(zhēng)在利用外資并購(gòu)上實(shí)現(xiàn)突破；另一方面，要排出能夠運(yùn)作境外上市的企業(yè)，加大包裝上市的工作力度，力爭(zhēng)在境外上市融資上實(shí)現(xiàn)突破。二是要大力實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)開展技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)更新，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步強(qiáng)化政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及政策落實(shí)，推動(dòng)出口大戶向加工貿(mào)易大戶轉(zhuǎn)變。我們要堅(jiān)持率先發(fā)展、集約發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的原則，繼續(xù)舉全縣之力加快各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，拓展發(fā)展空間，提升承載功能，增創(chuàng)園區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。立足壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提升發(fā)展層次，要保持必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，更要做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，打造鮮明的園區(qū)特色。尤其是崔寨鎮(zhèn)要抓住建設(shè)國(guó)家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)的機(jī)遇，以高端、高質(zhì)、高效為主攻方向，積極培育新信息、新能源、新醫(yī)藥及高端裝備制造“三新一高”新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前要盡快啟動(dòng)新熱源建設(shè)和污水處理二期工程，著力解決供熱、污水處理能力不足的問題，增強(qiáng)吸納更多項(xiàng)目特別是重特大項(xiàng)目的能力。（五）堅(jiān)持量質(zhì)并舉，在發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上謀求突破。下一步，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)突出八個(gè)字，即“鋪天蓋地”、“頂天立地”。一是要發(fā)動(dòng)全民參與。經(jīng)信局、工商局等有關(guān)部門要全面清理各行業(yè)、各領(lǐng)域的準(zhǔn)入條件，并及時(shí)發(fā)布投資指導(dǎo)目錄和相關(guān)信息，最大限度地激活民資?！绊斕炝⒌亍本褪且ス歉膳嘀?。這是民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的一條重要途徑。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)能否全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，再創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作新業(yè)績(jī)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在干部、在落實(shí)。歷史的經(jīng)驗(yàn)也一再證明，越是環(huán)境趨緊，意味著發(fā)展的變數(shù)越大，重新洗牌、重新組合的幾率越高。要提升實(shí)際操作的能力。（二）要大力推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)新。要提質(zhì)提效，搞好服務(wù)。加強(qiáng)行政審批大廳建設(shè)，對(duì)于規(guī)定應(yīng)該進(jìn)駐大廳的審批業(yè)務(wù)，有關(guān)單位要按照“兩集中、兩到位”的要求，選派業(yè)務(wù)骨干無條件盡快進(jìn)入。要切實(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對(duì)損害投資環(huán)境的單位和個(gè)人，要在新聞媒體公開曝光，警示社會(huì)。要建立健全工作機(jī)制，用管用有效的機(jī)制促落實(shí)、促發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目成立推進(jìn)工作小組，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，牽頭組織項(xiàng)目建設(shè)。要完善考核獎(jiǎng)