【正文】 研究政策，謀劃包裝更多、更好的項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。在剛剛結(jié)束的市委八屆五次全會(huì)上，趙勇書記專門對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，市委、市政府連續(xù)出臺(tái)幾個(gè)文件，鼓勵(lì)支持有關(guān)縣（市）區(qū)承接“退二進(jìn)三”項(xiàng)目。嘴東工業(yè)區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)已簽約項(xiàng)目的履約、落地和開(kāi)工，大力發(fā)展曹妃甸產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。四要利用節(jié)期有利時(shí)機(jī)，抓緊跑辦項(xiàng)目。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位投入很大精力、克服很大困難引進(jìn)、促成的項(xiàng)目，相關(guān)職能部門一定要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，及時(shí)為投資者辦理相關(guān)手續(xù)，做到一切為項(xiàng)目鋪路、一切為項(xiàng)目服務(wù)，打造項(xiàng)目工作的“綠色通道”，決不能因?yàn)榉?wù)工作不到位影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。要以支農(nóng)資金為引導(dǎo)，以項(xiàng)目為依托，周密安排，廣泛發(fā)動(dòng)，組織實(shí)施好農(nóng)田水利、土地整理、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。一要抓好運(yùn)行調(diào)度。國(guó)土部門要加強(qiáng)項(xiàng)目用地管理，提高土地綜合利用率，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地。要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)政策，引導(dǎo)企業(yè)周邊群眾與企業(yè)建立和睦相處、共同發(fā)展的關(guān)系，為企業(yè)提供良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。一方面，要全力組織收入。另一方面，要牢固樹立過(guò)緊日子的思想。三、不遺余力推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保全縣人民過(guò)上一個(gè)文明、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日一要狠抓安全生產(chǎn)。二要精心安排好節(jié)日期間群眾物質(zhì)文化生活。要繼續(xù)整頓文化市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所管理，嚴(yán)厲打擊黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，營(yíng)造健康有序的文化市場(chǎng)環(huán)境。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，我縣將從明天開(kāi)始全面開(kāi)展節(jié)期慰問(wèn)、送溫暖活動(dòng)，這也是對(duì)一個(gè)干部能否帶著感情深入基層、聯(lián)系群眾的一種檢驗(yàn)。春節(jié)將至，各級(jí)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要敏銳地意識(shí)到，這一時(shí)期是群眾關(guān)注廉政建設(shè)的敏感期，更是領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的考驗(yàn)期。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定工作，全會(huì)結(jié)束后，有關(guān)同志還要留下來(lái)繼續(xù)開(kāi)會(huì)，進(jìn)行更加周密、細(xì)致地部署，大家務(wù)必抓好落實(shí)。剛才，開(kāi)明縣長(zhǎng)的講話很客觀，很全面，請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。扎實(shí)工作，不時(shí)創(chuàng)新方式方法，較好地完成了各自承當(dāng)?shù)娜蝿?wù)。產(chǎn)業(yè)體系立縣，財(cái)源建設(shè)興業(yè)，招商引資強(qiáng)基，特色經(jīng)濟(jì)富民，建設(shè)新型農(nóng)村，構(gòu)建和諧”為發(fā)展思路，用三至五年時(shí)間，打造中國(guó)最北高寒生態(tài)農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)，建設(shè)大興安嶺經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，各單位、各部門在實(shí)際工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)，并從各自所承擔(dān)的工作任務(wù)動(dòng)身，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新手段，使這一戰(zhàn)略得到進(jìn)一步的具體化，發(fā)展思路更加清晰明確，也由此推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁有力。激進(jìn)地方工業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展勢(shì)頭，非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值14727萬(wàn)元，上繳稅金1508萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)61%三是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。工業(yè)園區(qū)新增投資500余萬(wàn)元，建項(xiàng)目進(jìn)展順利。與此同時(shí)，縣與華能集團(tuán)黑龍江發(fā)電有限公司簽訂了該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)議，華能集團(tuán)已經(jīng)投入1000萬(wàn)元用于該項(xiàng)目前期工作。白銀納渡口大橋、鑫瑪二期、北西里磁鐵礦等一大批項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)之中。全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境大為改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)6515元，%農(nóng)村人均純收入實(shí)現(xiàn)2356元，%人民生活更加殷實(shí)，高中宿舍樓、體育館、幼兒園、第三期棚戶區(qū)改造等一大批民生工程正在建設(shè)當(dāng)中，可以說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活質(zhì)量也得到大幅提升。充分說(shuō)明我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)一直堅(jiān)持在健康良好狀態(tài)下運(yùn)行。二是求進(jìn)爭(zhēng)先的干勁缺乏。四是項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)不夠強(qiáng)。工作措施死板，解決困難的方法不多，遇見(jiàn)難題不知所措，應(yīng)對(duì)的手段缺乏靈活性和藝術(shù)性。正處于我今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)能否全面、超額完成的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)前。因此，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必需善于審時(shí)度勢(shì)，掌握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的洞察力、判斷力，不時(shí)變化的大環(huán)境中營(yíng)造有利于自身發(fā)展的小環(huán)境。要依照吉炳軒書記的要求，堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短，掌握關(guān)鍵，有的放矢地推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新一輪又好又快發(fā)展。其次是土地優(yōu)勢(shì)。另一個(gè)就是市場(chǎng)。今年下半年乃至今后一段時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)。其中，這一發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)新型農(nóng)村、強(qiáng)鎮(zhèn)興縣富民”深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面開(kāi)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，讓全縣人民共享發(fā)展效果的具體化思路，也是工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。借鑒現(xiàn)代工業(yè)的先進(jìn)理念，加快激進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。二是追求農(nóng)業(yè)效益最大化。三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化。要在激進(jìn)畜牧業(yè)基礎(chǔ)上充分發(fā)揮全縣草場(chǎng)資源豐富、泡澤水面眾多的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展毛皮動(dòng)物、肉牛、冷水魚、林蛙、蜜蜂等特色養(yǎng)殖。同時(shí)要探索發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科技效果的孵化”作用和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的洼地”效應(yīng)。堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，大項(xiàng)目推動(dòng)大跨越的戰(zhàn)略，把宏觀調(diào)控作為大項(xiàng)目爭(zhēng)取的機(jī)遇期，適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)利用12個(gè)月時(shí)間搞一次“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”對(duì)三間房水利樞紐、鐵路環(huán)線、對(duì)俄口岸、藍(lán)莓撫育等大項(xiàng)目發(fā)動(dòng)一次強(qiáng)勁攻勢(shì)，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，縣級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)出征，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、各部門領(lǐng)導(dǎo)也要沖鋒在前，確保每個(gè)重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破。全縣各級(jí)各部門都要始終研究國(guó)家和省地出臺(tái)的各種政策，進(jìn)一步增強(qiáng)政策的敏感性，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握上級(jí)支持重點(diǎn)和投資方向，對(duì)符合我縣條件、適于儲(chǔ)藏的項(xiàng)目決不放過(guò)，建立起龐大的項(xiàng)目貯藏庫(kù)。要千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)群眾的守業(yè)熱情，提倡和鼓勵(lì)群眾不拘形式、不拘類型、不拘規(guī)模，使每個(gè)社會(huì)成員在全民守業(yè)中找到自己的位置。二是要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持企業(yè)創(chuàng)大業(yè)。特別是專業(yè)型和技術(shù)型干部要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，抓住有利時(shí)機(jī)，領(lǐng)辦項(xiàng)目、領(lǐng)民創(chuàng)業(yè)。一是要更新招商理念，強(qiáng)化全方位招商意識(shí)。各職能部門要有大局觀念，對(duì)招商項(xiàng)目高看一眼，厚愛(ài)幾分，確保優(yōu)惠政策落到實(shí)處。廣泛運(yùn)用傳媒、網(wǎng)絡(luò)、文化、會(huì)展、委托等方式，和老領(lǐng)導(dǎo)、老戰(zhàn)友、知青及在外的人員進(jìn)行招商。要以素質(zhì)為核心，打造一支精干的招商專業(yè)隊(duì)伍，做好招商隊(duì)伍的調(diào)整、空虛和選配，把最好的干部空虛到招商隊(duì)伍中去。要全力爭(zhēng)取“野生藍(lán)莓維護(hù)及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)試點(diǎn)縣”項(xiàng)目，依照項(xiàng)目要求對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行下一步的完善。二是抓好林下資源開(kāi)發(fā)利用。要高度重視林下資源的撫育工作，實(shí)行有序、循環(huán)采集，確保林下資源安全。要加大宣傳力度，積極向外推薦，擴(kuò)大旅游的知名度，重點(diǎn)是加強(qiáng)與加格達(dá)奇、黑河、哈爾濱甚至內(nèi)地各旅行社特別是南方地區(qū)旅行社的聯(lián)系，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。結(jié)合泥草房改造，加快撤并村屯、完善中心城鎮(zhèn)配套設(shè)施，促進(jìn)人口向中心城鎮(zhèn)集中，并不時(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理水平。衛(wèi)生系統(tǒng)要全面推行《國(guó)家基本藥物制度》完全解決“看病貴”問(wèn)題，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診和分級(jí)醫(yī)療，農(nóng)村衛(wèi)生全面實(shí)施“三網(wǎng)四化五到位”管理模式。全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于城鄉(xiāng)最低生活水平保證政策，城農(nóng)低保要做到應(yīng)保盡保并盡力提高補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。（七）以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)。二是積極發(fā)展文化事業(yè)，要圍繞綠色生態(tài)和鄂倫春風(fēng)情打造文化品牌。三是積極開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)。三、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求。（一）進(jìn)一步解放思想。一是要堅(jiān)定干部職工干事守業(yè)的信心，樹立不等不靠、迎難而上的意志和品格，即使我一時(shí)在綜合實(shí)力上還難以逾越先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，但只要堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短，堅(jiān)持發(fā)揮特色，就能夠闖出一條大發(fā)展、快發(fā)展的路子，爭(zhēng)奪“單打冠軍”方面大有作為。（二）進(jìn)一步樹立大局意識(shí)。全縣各級(jí)干部無(wú)論在哪個(gè)部門、無(wú)論在什么崗位，都要服從這個(gè)大局、支持這個(gè)大局。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論從事和分管什么工作，都要注重不時(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的素質(zhì)和能力。一把手”要把自己當(dāng)作副職看，下沉一線，精通業(yè)務(wù)，解情況，促進(jìn)落實(shí)。抓好今年各項(xiàng)工作，最關(guān)鍵的作風(fēng)要實(shí)，要引導(dǎo)廣大干部把精力集中在想干事上，把身手目標(biāo)鎖定在干成事上，一是整頓作風(fēng)，提高效能。實(shí)事求是地講，抓落實(shí)的狠勁、韌勁與先進(jìn)縣市相比，差別還比較大。對(duì)今年確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要集中力量倒排工期，快速推進(jìn)。結(jié)合目標(biāo)管理實(shí)行強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)鄉(xiāng)工程，年末對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)