【正文】 的任務仍較繁重。從發(fā)展軟環(huán)境來看，許多方面有待改進。從有利因素看：一是國內經濟回升向好的趨勢日趨穩(wěn)固，國家繼續(xù)實施積極的財政政策，政府投資和信貸資金將重點向新興產業(yè)、技術創(chuàng)新、中小企業(yè)、節(jié)能減排等領域傾斜，這為工業(yè)轉方式、調結構提供了有力支持。扎實做好工業(yè)經濟、招商引資和外經外貿工作，對于搶抓發(fā)展機遇，推動全縣經濟又好又快發(fā)展，實現“十二五”良好開局，具有十分重要的意義。為此，我們要進一步強化大項目意識，把推動產業(yè)轉型升級的重點放在大項目、大企業(yè)的培植上，打造“億元稅收企業(yè)群”。目前，我縣食品加工、電子信息等主導產業(yè)已形成良好發(fā)展態(tài)勢，要充分發(fā)揮現有骨干企業(yè)的龍頭帶動作用，加大技改投入，加快同類集聚，完善產業(yè)鏈條，形成規(guī)模更大、競爭力更強的產業(yè)集群。縣這些年經濟的快速發(fā)展得益于招商引資，縣未來一個時期的發(fā)展仍然離不開招商引資。實施產業(yè)招商的最大優(yōu)勢是便于產業(yè)和基礎設施配套。從今年開始，新引進的項目都必須經過縣招促委研究、審核和把關，以此進一步規(guī)范項目引進的程序，提高引進項目的質量。對此，開發(fā)區(qū)、投資服務中心等有關部門要研究出臺加強企業(yè)監(jiān)管的措施辦法，以此鞏固和擴大招商引資的實效。根據國際資本轉移趨勢，結合我縣招商重點，積極參加市委、市政府在港臺、日韓、歐美等地舉辦的重大招商活動，并組團對重點區(qū)域和重點項目進行回訪。三是要大力培育出口產品品牌。一是要實施開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。縣里也要健全完善合作互動機制，推動園區(qū)健康發(fā)展。民營經濟植根本土、來自民眾、緊貼市場、機制靈活，是天然的市場經濟、典型的民本經濟、基本的內生型經濟。通過政策引導和宣傳發(fā)動，鼓勵社會各類人員自主創(chuàng)業(yè)，只要符合法律法規(guī)和國家政策，不分領域、不拘形式、不限規(guī)模，什么賺錢干什么；鼓勵各類能人領辦、創(chuàng)辦企業(yè)，培育做大本土能人經濟。沒有龍頭骨干企業(yè)的帶動，一個產業(yè)很難發(fā)展壯大，一個區(qū)域也很難快速崛起。各級各部門一定要加強領導，精心組織，真抓實干，努力把各項目標任務落到實處。各級干部都要親自聯系項目、洽談項目，熟悉項目運作流程；要深入項目建設工地和企業(yè)車間，切實解決企業(yè)用工、資金等具體問題。各職能部門要切實轉變職能，健全完善便民便企服務體系，簡化程序，提高服務效率，提升服務水平。（三）要強力推動工作落實。對需要多個部門共同配合落實的事項，牽頭部門要主動會商、加強協調，有關部門要積極配合、共同辦理。各級各部門一定要提高認識，振奮精神，努力開創(chuàng)工作新局面，為推進全縣經濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！。要完善協作推進機制。出臺損害經濟發(fā)展軟環(huán)境行為問責辦法等一系列規(guī)章制度，對那些亂檢查、亂罰款的，要及時制止，嚴格問責；對那些欺行霸市、強買強賣的市霸路霸要予以嚴厲打擊，決不手軟。要使工業(yè)經濟、招商引資、外經外貿工作更好更快發(fā)展，必須堅持不懈地抓好環(huán)境創(chuàng)新。無論是縣級干部，還是鎮(zhèn)（街道）、部門的負責同志，都要潛心研究宏觀政策走向，科學研判宏觀大勢和發(fā)展趨勢，超前思考工作中可能遇到的新情況，及時制定富有針對性的應對措施。按照“分級抓重點、對口抓幫扶”的原則，積極開展“十強民營企業(yè)”、“百家成長型中小企業(yè)”幫扶活動，在資金、技術、人才、政策等方面加大扶持力度，力爭年底新增銷售收入過億元的民營企業(yè)達到15家以上。要放寬經營條件，實行“零成本”注冊，完善落實稅費減免、信貸支持、創(chuàng)業(yè)培訓等各項政策，加快推進創(chuàng)業(yè)輔導基地建設，降低創(chuàng)業(yè)成本和風險，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率。抓全民創(chuàng)業(yè)，就是要調動一切積極因素，調動社會方方面面的力量，讓群眾積極性迸發(fā)出來，讓社會資本活躍起來，讓創(chuàng)業(yè)主體不斷增加起來。要堅持“寸土必盡其用”的原則，鼓勵和支持企業(yè)建造多層、高層廠房，加大閑置土地清理力度，探索建立土地利用獎懲機制，提高土地單位面積產出水平，切實保障園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。下一步，這些園區(qū)要按照“特色化、集約化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化”的發(fā)展方向，進一步明確功能定位，突出產業(yè)特色、完善基礎設施配套，實現錯位發(fā)展。園區(qū)作為吸納外來投資、聚集產業(yè)項目、膨脹區(qū)域經濟的重要平臺，是我縣經濟發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。力爭年內出口過500萬美元的企業(yè)達到10家、過1000萬美元的3家。把招商和項目建設結合起來，重點抓好旺旺增資、元首針織、光大發(fā)電、上好佳食品等項目建設，繼續(xù)抓好統(tǒng)一集團、耐斯集團、李錦記保健品等項目的推進及簽約落地工作，確保利用外資工作實現量的增長。另一方面，也要加強對項目的監(jiān)管。要提高項目準入門檻，對重污染、高耗能、低效益項目，要堅決拒之門外。要重點強化12個重點招商部門的職能，在人員調配、經費劃撥、任務承擔上予以傾斜，使其充分發(fā)揮招商引資主力軍的作用。（二）堅持招大引強，在推進招商選資上謀求突破。三是要突出做大優(yōu)勢產業(yè)。工業(yè)經濟是縣經濟發(fā)展的主動力。我們必須善于利用各種有利因素，趨避不利因素，抓住機遇，積極應對，把各項工作做得更好。這些將對企業(yè)融資和資金回籠產生一定的影響。從要素保障來看，受國家宏觀調控政策影響，項目建設用地非常緊張，正是由于土地瓶頸制約，我們已由前些年的“引進項目難、落地推進易”到了目前的“引進項目易、落地推進難”的境地。當前，經貿工作中仍存在一些問題，必須引起高度重視。帝華房地產、義烏國際商貿城等特大項目先后落戶。濟北開發(fā)區(qū)各項主要指標均保持了40%左右的高速增長，入選省最佳投資園區(qū)，臺灣工業(yè)園被評為年度中國最具臺資企業(yè)投資價值園區(qū)。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！對辛勤工作在經貿戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝！下面，根據會議安排，就做好今年的工業(yè)經濟、招商引資和外經外貿工作，講三點意見。第三，要落實管理責任。第一，要加大教育投入。一是要切實強化師德建設，提高教師的責任意識和愛崗敬業(yè)精神，樹立教師隊伍的良好形象。同時，要依法加強民辦學校管理，完善民辦學校重組與退出機制。一是要健全責權明晰的教育管理體制。進一步調整財政支出結構，爭取將有限的資金向校舍安全工程多投一些。逐步實行中等職業(yè)教育免費制度，完善家庭困難學生資助政策。近年來，我縣職業(yè)教育這條“短腿”逐步拉長，獲得了長足發(fā)展。關于公辦園，我們設定的目標是，到2020年，全縣公辦和公辦性質的幼兒園數、在園幼兒數都要占到全縣總數的80%以上。大力開展“陽光體育”運動，保證學生每天鍛煉一小時，不斷提高學生體質健康水平。開足開好規(guī)定課程，配齊音樂、體育、美術等學科教師。加大民族教育投入，改善全縣6所民族中小學辦學條件，提高民族學校辦學水平。確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，加強農村留守兒童少年關愛服務體系和動態(tài)監(jiān)測機制建設，加快農村寄宿制學校建設。建立城鄉(xiāng)一體化的義務教育發(fā)展機制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)生均教育經費、辦學條件和教師收入標準，在財政撥款、學校建設、教師配備和待遇等方面向農村傾斜。二、突出重點，加快教育事業(yè)又好又快發(fā)展去年以來，中央、省、市教育會議相繼召開，提出了未來教育發(fā)展的思路和重點。始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持把促進學生健康成長作為教育工作的出發(fā)點和落腳點。我們要增強憂患意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，堅持“三個面向”的方針，遵循教育發(fā)展規(guī)律，以改革創(chuàng)新為動力，轉變理念，深化改革，全面推進教育現代化，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的高素質勞動者和創(chuàng)新人才，全力打造具有縣特色的“宜學城市”品牌。一、站在新起點，科學規(guī)劃未來教育改革發(fā)展百年大計，教育為本。下面，我就貫徹落實《縣中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，推進全縣教育改革和發(fā)展，先談幾點意見。我們清醒的看到，縣教育還不完全適應經濟社會發(fā)展，不能完全滿足群眾接受良好教育