【正文】 的需求。在推進教育改革發(fā)展的具體實踐中，務必要堅持做到以下四點：一是要堅持優(yōu)先發(fā)展，育人為本。這四點，是今后一個時期推進我縣教育改革發(fā)展的基本原則，我們必須牢牢把握，長期堅持。堅持校長、教師交流制度，縮小城鄉(xiāng)學校辦學水平差距。三是要切實保障弱勢群體受教育的權利。加強特教教師培養(yǎng)培訓，提高特殊教育崗位補助津貼。二是要嚴格執(zhí)行國家課程計劃。建立學生體質健康監(jiān)測、保障、推進機制。一方面，要落實鎮(zhèn)（街道）辦中心幼兒園的責任，充分利用閑置教育資源辦好小學附設園，推進小學附設園的改革和發(fā)展。職業(yè)教育是直接面向勞動崗位的教育，職業(yè)教育發(fā)展的好，對地方經(jīng)濟發(fā)展能起到最直接的人才支撐和人力資源保障。三是要改善職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。要突出抓好資金籌措。面對新形勢和新任務，我們必須進一步解放思想，大膽探索，堅決破除不利于教育發(fā)展的體制機制障礙，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力。規(guī)范民校辦學行為，支持發(fā)展普惠性、多樣性的民辦學前教育機構，穩(wěn)定發(fā)展選擇性、高質量的民辦中小學，引導發(fā)展各類緊缺性、實用型非學歷民辦教育機構。但當前教師隊伍素質現(xiàn)狀與新的形勢和任務相比，還有不少差距，必須持之以恒地加強教師隊伍建設。三、加強領導，全力保障教育優(yōu)先發(fā)展各鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門要牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的理念，進一步關心教育、重視教育、支持教育，確?！毒V要》確定的各項任務目標落到實處。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要積極鼓勵和引導全社會支持、參與教育改革發(fā)展，形成社會各界同心協(xié)力、規(guī)范有序推動教育事業(yè)科學發(fā)展的生動局面。剛才，會議表彰了年度在經(jīng)貿工作中做出突出貢獻的先進單位和個人，良才縣長與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)簽訂了節(jié)能目標責任書。旺旺、達利、濟北石化均實現(xiàn)稅收過億元，“億元稅收企業(yè)群”正在形成，園區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。共引進過億元項目47個，其中過5億元項目13個，過10億元項目9個。（二）要理性分析問題。從外經(jīng)外貿工作來看，外資項目儲備不充分，缺乏新的大項目支撐，后勁明顯不足；自營出口骨干企業(yè)少，全縣年出口過千萬美元的企業(yè)只有1家，過500萬美元的只有3家，出口總量在全市仍處于下游水平。此外，央行也將運用差別存款準備金率對商業(yè)銀行放貸進行動態(tài)調整。綜上所述，我們面臨的形勢仍是有利因素多于不利因素，機遇大于挑戰(zhàn)。（一）堅持育大培強，在提升工業(yè)經(jīng)濟支撐力上謀求突破。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，在現(xiàn)有企業(yè)中篩選一批如旺旺、達利、新陽煤礦、安達剎車片等成長型企業(yè)，出臺扶持政策，鼓勵引導企業(yè)上市融資，膨脹發(fā)展，盡快做大做強。要樹立“綠色”發(fā)展理念，把節(jié)能降耗的壓力作為新的發(fā)展空間的潛力，嚴格落實節(jié)能降耗責任，圍繞重點大戶、市場準入、技術改造等關鍵環(huán)節(jié)，全力抓好各項節(jié)能降耗措施的落實，努力實現(xiàn)節(jié)能和效益的協(xié)調統(tǒng)一?！叭龡l線招商”的第一條線，就是以經(jīng)濟主管部門為主體的專業(yè)招商。二是要變招商引資為招商選資。一方面，要強化對項目建設的服務，及時解決項目建設過程中遇到的問題，全力保駕護航。利用外資方面：一是要突出項目建設。集中力量扶優(yōu)支強，重點扶持安達剎車片、多保利機械、大自然纖維等成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮耐赓Q企業(yè)，對這些企業(yè)在開拓國際市場、退稅扶持、信貸融資等方面重點幫扶，促其成長為全縣出口支柱企業(yè)。（四）堅持集約發(fā)展，在提升園區(qū)承載能力上謀求突破。近年來，在開發(fā)區(qū)的帶動下，崔寨、孫耿、回河、縣街道、太平、新市等鎮(zhèn)（街道）也都著手規(guī)劃建設了自己的工業(yè)園區(qū)。要進一步探索園區(qū)建設市場化運作方式，引導、鼓勵有條件的企業(yè)和社會資金參與建設經(jīng)營，逐步建立起政府、集體、個人多元化投資機制。對于縣來講，發(fā)展民營經(jīng)濟，首先要解決“量”的問題。加快發(fā)展民營經(jīng)濟，固然不排除采取一些個案扶持的辦法，但更重要的是要針對民營企業(yè)發(fā)展面臨的共性問題，抓緊健全和完善公共支撐體系，為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質高效的社會化服務。二是要加強重點幫扶。要提升研判經(jīng)濟形勢的能力。應該說，經(jīng)過近幾年的建設，我們的軟、硬環(huán)境都有了較大的改善，但環(huán)境創(chuàng)新是一項永不竣工的工程，我們在許多方面還有亟待改進的地方。要重拳治亂，鐵腕糾風。本次會議安排部署的各項任務目標，各鎮(zhèn)（街道）、各部門都要進行層層分解，每項工作由誰負責、干到什么程度、達到什么效果，都要定性、定量作出安排。同志們，工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和外經(jīng)外貿事關經(jīng)濟發(fā)展全局。要完善督導檢查機制。先進與落后往往就是在落實過程中拉開差距的。要完善機制，強化執(zhí)行。要提升破解瓶頸的能力。（一）要努力把握工作主動?？h經(jīng)信局等部門要按照經(jīng)濟實力、產(chǎn)品市場競爭力等指標，對我縣的骨干民營企業(yè)進行分類排隊，逐一研究制定扶持發(fā)展措施。二是要放寬市場準入。與先進地區(qū)相比，我縣民營經(jīng)濟還存在總量少、規(guī)模小的問題，尤其是缺乏“頂天立地”的骨干民營企業(yè)。三是要破解園區(qū)發(fā)展瓶頸。圍繞爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的總體目標，按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集群、資金集聚、用地集約”的要求，大力實施開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，推進開發(fā)區(qū)由建區(qū)向建城轉變。擴大自主品牌產(chǎn)品出口，提高我縣產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。在對臺招商方面，我縣有臺灣工業(yè)園和旺旺等知名企業(yè)的優(yōu)勢，與臺商溝通、談判的經(jīng)驗也比較豐富，因此要盯緊臺資，重點予以推進。（三）堅持外向帶動，在提高外經(jīng)外貿工作水平上謀求突破。三是要變重項目引進為項目引進與管理并重。我們要依托“一區(qū)四園”，圍繞壯大四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，組織實施產(chǎn)業(yè)招商。鑒于土地、勞動力等資源要素變化的新形勢，我們必須把重點放到招大商、引大資上，重點引進投資額度大，帶動能力強的龍頭型、基地型大項目，帶動配套企業(yè)跟進和產(chǎn)業(yè)鏈條形成。四是要突出培育知名品牌。一是要突出重大項目建設。今年工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和外經(jīng)外貿工作的總體要求是：以建設市北部新型工業(yè)基地為目標，以實施工業(yè)經(jīng)濟三年翻番計劃為抓手，突出產(chǎn)業(yè)培植、項目推進、招商選資、園區(qū)建設、民營經(jīng)濟等工作重點，努力在更高層次上推進新型工業(yè)化進程，更好帶動支撐全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。二是省城“北跨”步伐不斷加快，市委、市政府對縣的發(fā)展更加重視，近期策劃的重大工程對我們發(fā)展十分有利，除濟樂高速、濟石客運專線外，正在規(guī)劃的濟東鐵路、濟東高速都將穿過縣，市城際軌道交通也延伸到縣，這些使我縣區(qū)位競爭優(yōu)勢將更加明顯，承接產(chǎn)業(yè)轉移的步伐將進一步加快。對于這些問題，我們要引起重視，認真研究措施，切實加以解決。另外，骨干龍頭企業(yè)少、核心競爭力不強、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、產(chǎn)業(yè)聚集度不高的問題仍然存在；結構性矛盾仍然突出，資源型、勞動密集型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新能源、新材料、新技術等高新技術產(chǎn)業(yè)比重低,%，%相比，相差近16個百分點。三是外經(jīng)外貿保持良好發(fā)展勢頭。二是招商引資實現(xiàn)重大突破。（一）要充分肯定成績。同志們，未來一個時期全縣教育改革和發(fā)展的任務目標已經(jīng)明確。要綜合運用財政、金融、稅收等政策，堅持政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的機制，鼓勵和引導社會力量出資辦學、捐資辦學，努力形成教育多元投入機制。積極推行教師聘任制，繼續(xù)面向高校畢業(yè)生招考教師，創(chuàng)新聘用方式，完善激勵機制。要加快建立科學、規(guī)范的教育質量評價體系，全面、準確、客觀地評價學校辦學質量和教師工作業(yè)績，發(fā)揮教育評價導向作用。進一步擴大學校辦學自主權，加快建立依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度?？h政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣教育體育局等部門要組成專門督查組，對工程建設情況進行不定期檢查和暗訪，并將檢查結果全縣通報。（五）加快推進校舍安全工程建設。支持學校面向縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，設置人才緊缺的專業(yè)。另外，要對幼兒園進行全面的安全工作檢查，對存在安全隱患的及時進行整