【文章內(nèi)容簡介】 認真學(xué)習(xí)、貫徹落實相關(guān)文件和相關(guān)會議精神，把專項治理工作擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、計劃制定和組織部署工作。第二階段：自查自糾階段（XX年8月中旬至下旬），凡列入此次專項治理范圍的黨政機關(guān)和事業(yè)單位，要按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》精神和省、市相關(guān)要求，抓緊制定具體工作方案，靠實工作措施，認真組織自查，做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題，必須自覺糾正。自查自糾工作結(jié)束后，各單位按規(guī)定上報自查自糾總結(jié)報告，自查面必須達到100%，各單位主要負責(zé)人對自查自糾情況負完全責(zé)任。第三階段：重點檢查階段（XX年9月份），在自查自糾的基礎(chǔ)上，區(qū)治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展重點檢查，重點檢查面不低于納入治理范圍單位總數(shù)的5%，重點部門和重點單位檢查面不低于20%。第四階段：整改落實階段（截至XX年11月底），各部門要針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，按照相關(guān)文件要求，區(qū)別不同情況，依法處理，制定整改措施并抓好落實，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，完善制度，深化改革，強化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。明確治理的政策和規(guī)定。對專項治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，要嚴(yán)格按照“依法處理，寬嚴(yán)相濟”的原則進行處理，堅持“自查從寬，被查從嚴(yán)”?！靶〗饚臁敝卫砉ぷ鞴膭钭圆椋鞑块T、單位對其所屬單位進行的內(nèi)部檢查，視同自查。凡自查認真、糾正及時的，對責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分，對自查出的“小金庫”，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿，依法進行財務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理；對被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，除依法進行財務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。對設(shè)立“小金庫”負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，依照《設(shè)立“小金庫”違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》、《設(shè)立“小金庫”違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究責(zé)任；對專項治理工作中走過場的部門和單位，給予通報批評并責(zé)令整改。對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復(fù)舉報人的，或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。四、深入推進“節(jié)約型政府”建設(shè)，落實厲行節(jié)約各項政策措施牢固樹立過緊日子的思想，珍惜民資民力，反對奢侈浪費，認真落實中辦、國辦《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》精神，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率和服務(wù)水平。厲行節(jié)約，降低公務(wù)成本。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳等文件精神，除公用經(jīng)費仍然壓縮5%外，今年各地各部門出國出境經(jīng)費支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%，機關(guān)車輛購置及運行費支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%；公務(wù)接待費在XX年基礎(chǔ)上壓縮10%，節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標(biāo)要在XX年基礎(chǔ)上降低5%。為了實現(xiàn)公務(wù)成本降低的目標(biāo)，今后對政府機構(gòu)資源使用實行定額限制和定額管理，從制度層面加大對資源浪費行為的約束和懲戒力度。一是進一步完善公務(wù)接待制度，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)接待。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機關(guān)工作人員工作日中午飲酒的規(guī)定》，違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。二是嚴(yán)格公務(wù)用車管理。不允許超編制、超標(biāo)準(zhǔn)購車，鼓勵使用節(jié)油型車輛。實行車輛維修和保險招投標(biāo)制度，加強車輛油耗考核管理。三是規(guī)范外出考察活動，認真貫徹《關(guān)于規(guī)范外出考察學(xué)習(xí)活動的規(guī)定》，堅決制止借考察學(xué)習(xí)名義變相公款旅游，不得向下屬單位轉(zhuǎn)嫁考察費用。四是節(jié)約耗能耗材。機關(guān)部門要積極改造用電線路和設(shè)施，推廣應(yīng)用節(jié)能燈具，電器設(shè)備使用完畢要及時關(guān)閉電源，嚴(yán)格執(zhí)行夏天30度以下、冬天零度以上不開空調(diào)的規(guī)定；加速推廣應(yīng)用節(jié)水設(shè)施，加強用水設(shè)施的管護；大力推行網(wǎng)上辦公，逐步減少紙質(zhì)文檔，推廣使用好電子公文交換系統(tǒng)和辦公自動化應(yīng)用系統(tǒng)。標(biāo)本兼治，強化制度約束。一要全面推進部門權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)。根據(jù)市統(tǒng)一部署，全面開展規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理權(quán)活動，進一步梳理權(quán)力事項，優(yōu)化運行流程，按規(guī)定序時啟用部門權(quán)力內(nèi)控電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政權(quán)力運行情況進行實時監(jiān)控。建立制度確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開亮權(quán)、實時監(jiān)控的部門權(quán)力運行機制，促進部門權(quán)力規(guī)范透明高效運行。二要強化政府采購制度。全面落實政府采購制度，按照“公開、公平、公正、效益”的原則，規(guī)范政府采購行為，特別對大宗商品必須進行公開招標(biāo)競價。要擴大政府采購的范圍和規(guī)模,實行政府采購的管理、監(jiān)督與執(zhí)行機構(gòu)分離，杜絕政府采購過程中的腐敗現(xiàn)象。要切實強化政府采購資金的管理和監(jiān)控，政府采購項目既要按部門預(yù)算執(zhí)行，又要按照政府采購制度執(zhí)行，并且按照國庫集中收付制度實行直接支付。三要認真落實審計制度。審計部門要依法履行審計職責(zé)，檢查執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律情況，檢查財政資金管理使用情況，檢查預(yù)算執(zhí)行情況和收支兩條線、政府采購等情況。要在發(fā)現(xiàn)和查處問題的同時，加強對審計情況的綜合分析研究，深入剖析原因，有針對性地提出審計意見和建議。被審計單位要高度重視審計整改工作，尤其是對查出的問題、提出的意見和建議，要積極支持配合，拿出切實可行的整改措施，認真加以落實。通過整改，使各部門支出做到按預(yù)算既定的項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。改進作風(fēng)，提高工作效率?，F(xiàn)代社會已進入高效率的信息時代，時間也是一種特殊的資源，時間用度既是衡量政府效率的重要因素，也是測定政府成本的重要指標(biāo)。要教育引導(dǎo)機關(guān)工作人員養(yǎng)成珍惜時間的習(xí)慣與品質(zhì)，建立規(guī)范化的工作機制，從根本上消除辦事拖拉、推諉扯皮