【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)相關(guān)文件和相關(guān)會(huì)議精神，把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和組織部署工作。第二階段：自查自糾階段（XX年8月中旬至下旬），凡列入此次專項(xiàng)治理范圍的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，要按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的意見(jiàn)》精神和省、市相關(guān)要求，抓緊制定具體工作方案，靠實(shí)工作措施，認(rèn)真組織自查，做到不走過(guò)場(chǎng)、全面覆蓋。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問(wèn)題，必須自覺(jué)糾正。自查自糾工作結(jié)束后，各單位按規(guī)定上報(bào)自查自糾總結(jié)報(bào)告，自查面必須達(dá)到100%，各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。第三階段：重點(diǎn)檢查階段（XX年9月份），在自查自糾的基礎(chǔ)上，區(qū)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面不低于納入治理范圍單位總數(shù)的5%，重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位檢查面不低于20%。第四階段：整改落實(shí)階段（截至XX年11月底），各部門要針對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照相關(guān)文件要求，區(qū)別不同情況，依法處理，制定整改措施并抓好落實(shí)，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過(guò)程中要深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，完善制度，深化改革，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。明確治理的政策和規(guī)定。對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”，要嚴(yán)格按照“依法處理，寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理，堅(jiān)持“自查從寬，被查從嚴(yán)”?！靶〗饚?kù)”治理工作鼓勵(lì)自查，各部門、單位對(duì)其所屬單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查，視同自查。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的，對(duì)責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分，對(duì)自查出的“小金庫(kù)”，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理；對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”，除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，依照《設(shè)立“小金庫(kù)”違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》、《設(shè)立“小金庫(kù)”違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)專項(xiàng)治理工作中走過(guò)場(chǎng)的部門和單位，給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。對(duì)在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。四、深入推進(jìn)“節(jié)約型政府”建設(shè)，落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)政策措施牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，珍惜民資民力，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》精神，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率和服務(wù)水平。厲行節(jié)約，降低公務(wù)成本。根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳等文件精神，除公用經(jīng)費(fèi)仍然壓縮5%外，今年各地各部門出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%，機(jī)關(guān)車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%；公務(wù)接待費(fèi)在XX年基礎(chǔ)上壓縮10%，節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標(biāo)要在XX年基礎(chǔ)上降低5%。為了實(shí)現(xiàn)公務(wù)成本降低的目標(biāo)，今后對(duì)政府機(jī)構(gòu)資源使用實(shí)行定額限制和定額管理，從制度層面加大對(duì)資源浪費(fèi)行為的約束和懲戒力度。一是進(jìn)一步完善公務(wù)接待制度，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)接待。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)工作人員工作日中午飲酒的規(guī)定》，違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。二是嚴(yán)格公務(wù)用車管理。不允許超編制、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車，鼓勵(lì)使用節(jié)油型車輛。實(shí)行車輛維修和保險(xiǎn)招投標(biāo)制度，加強(qiáng)車輛油耗考核管理。三是規(guī)范外出考察活動(dòng)，認(rèn)真貫徹《關(guān)于規(guī)范外出考察學(xué)習(xí)活動(dòng)的規(guī)定》，堅(jiān)決制止借考察學(xué)習(xí)名義變相公款旅游，不得向下屬單位轉(zhuǎn)嫁考察費(fèi)用。四是節(jié)約耗能耗材。機(jī)關(guān)部門要積極改造用電線路和設(shè)施，推廣應(yīng)用節(jié)能燈具，電器設(shè)備使用完畢要及時(shí)關(guān)閉電源，嚴(yán)格執(zhí)行夏天30度以下、冬天零度以上不開(kāi)空調(diào)的規(guī)定；加速推廣應(yīng)用節(jié)水設(shè)施，加強(qiáng)用水設(shè)施的管護(hù)；大力推行網(wǎng)上辦公，逐步減少紙質(zhì)文檔，推廣使用好電子公文交換系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng)。標(biāo)本兼治，強(qiáng)化制度約束。一要全面推進(jìn)部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。根據(jù)市統(tǒng)一部署，全面開(kāi)展規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理權(quán)活動(dòng)，進(jìn)一步梳理權(quán)力事項(xiàng)，優(yōu)化運(yùn)行流程，按規(guī)定序時(shí)啟用部門權(quán)力內(nèi)控電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。建立制度確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開(kāi)亮權(quán)、實(shí)時(shí)監(jiān)控的部門權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)部門權(quán)力規(guī)范透明高效運(yùn)行。二要強(qiáng)化政府采購(gòu)制度。全面落實(shí)政府采購(gòu)制度，按照“公開(kāi)、公平、公正、效益”的原則，規(guī)范政府采購(gòu)行為，特別對(duì)大宗商品必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)價(jià)。要擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模,實(shí)行政府采購(gòu)的管理、監(jiān)督與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分離，杜絕政府采購(gòu)過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象。要切實(shí)強(qiáng)化政府采購(gòu)資金的管理和監(jiān)控，政府采購(gòu)項(xiàng)目既要按部門預(yù)算執(zhí)行，又要按照政府采購(gòu)制度執(zhí)行，并且按照國(guó)庫(kù)集中收付制度實(shí)行直接支付。三要認(rèn)真落實(shí)審計(jì)制度。審計(jì)部門要依法履行審計(jì)職責(zé)，檢查執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況，檢查財(cái)政資金管理使用情況，檢查預(yù)算執(zhí)行情況和收支兩條線、政府采購(gòu)等情況。要在發(fā)現(xiàn)和查處問(wèn)題的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)情況的綜合分析研究，深入剖析原因，有針對(duì)性地提出審計(jì)意見(jiàn)和建議。被審計(jì)單位要高度重視審計(jì)整改工作，尤其是對(duì)查出的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)和建議，要積極支持配合，拿出切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真加以落實(shí)。通過(guò)整改，使各部門支出做到按預(yù)算既定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。改進(jìn)作風(fēng)，提高工作效率?，F(xiàn)代社會(huì)已進(jìn)入高效率的信息時(shí)代，時(shí)間也是一種特殊的資源，時(shí)間用度既是衡量政府效率的重要因素，也是測(cè)定政府成本的重要指標(biāo)。要教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)成珍惜時(shí)間的習(xí)慣與品質(zhì)，建立規(guī)范化的工作機(jī)制，從根本上消除辦事拖拉、推諉扯皮