加強新形勢下工商聯(lián)理論研究工作座談會上的講話與加強材料精細化管理避免鋪張浪費建議書匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 05:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 多“玻璃門”和“彈簧門”現(xiàn)象，導(dǎo)致絕大多數(shù)中小企業(yè)看得見卻進不去。再比如，企業(yè)稅費負擔偏重的問題。目前，中小企業(yè)的利潤增長遠遠低于國家稅收的增長，再加上地方性收費種類繁多，個別地方有關(guān)部門存在亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象，進一步加重了企業(yè)負擔。還有小微型企業(yè)融資困難、政府管理體制機制不夠健全、社會化服務(wù)體系仍未有效建立，以及小微型企業(yè)缺乏核心技術(shù)和自主品牌、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善、人才匱乏、抵御風險能力低等。這些問題已經(jīng)在一定程度上制約了我國中小企業(yè)的發(fā)展，迫切要求我們下大功夫加強調(diào)查研究，提出有針對性的意見建議，積極推動企業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善和企業(yè)發(fā)展能力的提高，為實施“xx”規(guī)劃作出積極貢獻。《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（簡稱“民間投資36條”）的貫徹落實。繼去年國務(wù)院頒發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》后，今年國務(wù)院又出臺了“民間投資36條”，發(fā)布了《鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點工作分工的通知》（簡稱《分工通知》）。圍繞“民間投資36條”和《分工通知》精神，從中央國家機關(guān)到地方政府迅速出臺了不少各具特色的貫徹措施，極大激發(fā)了民間投資的巨大活力。應(yīng)該說，鼓勵和引導(dǎo)民間投資在政策層面的問題已基本解決，今后的關(guān)鍵是在重點難點問題上取得實質(zhì)性突破。比如，如何突破準入藩籬，拓展民間投資的領(lǐng)域和范圍，引導(dǎo)民間投資更多地進入石油、電力、電信、金融、社會事業(yè)和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域；如何突破融資難題，在依托民間資本大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行、小額貸款公司、貸款擔保公司的同時，積極支持民營企業(yè)加快發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)投資基金；如何突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持民營企業(yè)參與國家重大科技計劃項目和技術(shù)攻關(guān)，鼓勵民營企業(yè)積極參與國際競爭，切實將推動民間投資增加的過程變?yōu)橥七M產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的過程等。特別是要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成政策建議和政協(xié)提案，積極推動政府有關(guān)部門出臺“民間投資36條”實施細則，支持民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展。4．要深入研究如何落實非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作是貫穿工商聯(lián)工作始終的生命線的要求?！兑庖姟诽岢鲆l(fā)揮工商聯(lián)“五項職能作用”，特別是將充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作中的引導(dǎo)作用擺到首位，這絕不是一般順序上的調(diào)整，是黨中央對工商聯(lián)工作實踐發(fā)展的深刻認識和準確把握。xx同志在全國加強和改進工商聯(lián)工作會議上提出，非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作是貫穿工商聯(lián)工作始終的生命線。這一科學(xué)判斷充分體現(xiàn)了工商聯(lián)“三性統(tǒng)一”的基本特征，是對新形勢下工商聯(lián)工作的新要求。我們要深刻領(lǐng)會這一科學(xué)判斷的精神實質(zhì)，深入研究如何在工作中體現(xiàn)生命線的要求，切實把非公有制經(jīng)濟人士思想工作擺到工商聯(lián)工作的首要位置。研究如何處理好思想政治工作主體和客體的關(guān)系，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟人士自我教育作用，不斷激發(fā)他們成長的內(nèi)生動力。研究如何把思想政治工作貫穿到工商聯(lián)工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)之中，不斷增強思想政治工作的影響力、說服力和感召力。企業(yè)的發(fā)展歸根到底要靠人才。但是，由于非公有制企業(yè)存在難以避免的家族化傾向，我國職業(yè)經(jīng)理人制度尚不成熟和完善，非公有制企業(yè)人才隊伍建設(shè)還比較薄弱。非公有制企業(yè)人才是我國人才隊伍的重要組成部分。我們要加強這方面的研究，推動非公有制企業(yè)建立一支高素質(zhì)的人才隊伍。要研究如何打破體制內(nèi)人才隊伍與非公有制企業(yè)人才隊伍之間相對封閉不交流的現(xiàn)狀，推動行業(yè)間人才的流動與整合，努力實現(xiàn)各類人才的合理配置。要研究如何建立非公有制經(jīng)濟組織人才的引進、職稱評定、考核、獎勵等體制機制，促進非公有制企業(yè)人才隊伍的健康成長。要研究如何保持人才的流動性與穩(wěn)定性之間的關(guān)系，既保障人才的自由流動，又滿足企業(yè)發(fā)展對人才的穩(wěn)定性需求，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與人才成長的有機結(jié)合。非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線和工商聯(lián)事業(yè)的一項長期性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，要深入研究如何加強和完善綜合評價工作，健全科學(xué)有效的培養(yǎng)使用機制，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍。、當好政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟的助手。過去，我們只強調(diào)黨委對工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，很少提及政府對工商聯(lián)的指導(dǎo)和支持。《意見》提出，工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容，要發(fā)揮工商聯(lián)在政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟中的助手作用，并賦予了工商聯(lián)在促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的職能作用。工商聯(lián)的經(jīng)濟性和民間性，決定了工商聯(lián)的工作和活動是與政府部門密切相關(guān)的。過去，由于沒有明確政府對工商聯(lián)的指導(dǎo)和支持關(guān)系，致使工商聯(lián)很多時候作用難以充分發(fā)揮。如何貫徹好《意見》精神，處理好與政府職能部門的關(guān)系，積極爭取政府的指導(dǎo)與支持，切實發(fā)揮好工商聯(lián)在政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟中的助手作用，是我們必須認真研究的重要課題。商會組織是市場經(jīng)濟體系的重要組成部分。市場經(jīng)濟越發(fā)達，商會的作用就越突出?！兑庖姟访鞔_
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