加強(qiáng)新形勢(shì)下工商聯(lián)理論研究工作座談會(huì)上的講話與加強(qiáng)材料精細(xì)化管理避免鋪張浪費(fèi)建議書(shū)匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 05:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 多“玻璃門(mén)”和“彈簧門(mén)”現(xiàn)象，導(dǎo)致絕大多數(shù)中小企業(yè)看得見(jiàn)卻進(jìn)不去。再比如，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重的問(wèn)題。目前，中小企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家稅收的增長(zhǎng)，再加上地方性收費(fèi)種類(lèi)繁多，個(gè)別地方有關(guān)部門(mén)存在亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象，進(jìn)一步加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。還有小微型企業(yè)融資困難、政府管理體制機(jī)制不夠健全、社會(huì)化服務(wù)體系仍未有效建立，以及小微型企業(yè)缺乏核心技術(shù)和自主品牌、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善、人才匱乏、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低等。這些問(wèn)題已經(jīng)在一定程度上制約了我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展，迫切要求我們下大功夫加強(qiáng)調(diào)查研究，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，積極推動(dòng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善和企業(yè)發(fā)展能力的提高，為實(shí)施“xx”規(guī)劃作出積極貢獻(xiàn)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“民間投資36條”）的貫徹落實(shí)。繼去年國(guó)務(wù)院頒發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》后，今年國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了“民間投資36條”，發(fā)布了《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《分工通知》）。圍繞“民間投資36條”和《分工通知》精神，從中央國(guó)家機(jī)關(guān)到地方政府迅速出臺(tái)了不少各具特色的貫徹措施，極大激發(fā)了民間投資的巨大活力。應(yīng)該說(shuō)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資在政策層面的問(wèn)題已基本解決，今后的關(guān)鍵是在重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性突破。比如，如何突破準(zhǔn)入藩籬，拓展民間投資的領(lǐng)域和范圍，引導(dǎo)民間投資更多地進(jìn)入石油、電力、電信、金融、社會(huì)事業(yè)和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域；如何突破融資難題，在依托民間資本大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行、小額貸款公司、貸款擔(dān)保公司的同時(shí)，積極支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展各類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資基金；如何突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目和技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)將推動(dòng)民間投資增加的過(guò)程變?yōu)橥七M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程等。特別是要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成政策建議和政協(xié)提案，積極推動(dòng)政府有關(guān)部門(mén)出臺(tái)“民間投資36條”實(shí)施細(xì)則，支持民營(yíng)企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展。4．要深入研究如何落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作是貫穿工商聯(lián)工作始終的生命線的要求?！兑庖?jiàn)》提出要發(fā)揮工商聯(lián)“五項(xiàng)職能作用”，特別是將充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作中的引導(dǎo)作用擺到首位，這絕不是一般順序上的調(diào)整，是黨中央對(duì)工商聯(lián)工作實(shí)踐發(fā)展的深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。xx同志在全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會(huì)議上提出，非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作是貫穿工商聯(lián)工作始終的生命線。這一科學(xué)判斷充分體現(xiàn)了工商聯(lián)“三性統(tǒng)一”的基本特征，是對(duì)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的新要求。我們要深刻領(lǐng)會(huì)這一科學(xué)判斷的精神實(shí)質(zhì)，深入研究如何在工作中體現(xiàn)生命線的要求，切實(shí)把非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想工作擺到工商聯(lián)工作的首要位置。研究如何處理好思想政治工作主體和客體的關(guān)系，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士自我教育作用，不斷激發(fā)他們成長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。研究如何把思想政治工作貫穿到工商聯(lián)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)之中，不斷增強(qiáng)思想政治工作的影響力、說(shuō)服力和感召力。企業(yè)的發(fā)展歸根到底要靠人才。但是，由于非公有制企業(yè)存在難以避免的家族化傾向，我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人制度尚不成熟和完善，非公有制企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)還比較薄弱。非公有制企業(yè)人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分。我們要加強(qiáng)這方面的研究，推動(dòng)非公有制企業(yè)建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。要研究如何打破體制內(nèi)人才隊(duì)伍與非公有制企業(yè)人才隊(duì)伍之間相對(duì)封閉不交流的現(xiàn)狀，推動(dòng)行業(yè)間人才的流動(dòng)與整合，努力實(shí)現(xiàn)各類(lèi)人才的合理配置。要研究如何建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才的引進(jìn)、職稱(chēng)評(píng)定、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等體制機(jī)制，促進(jìn)非公有制企業(yè)人才隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)。要研究如何保持人才的流動(dòng)性與穩(wěn)定性之間的關(guān)系，既保障人才的自由流動(dòng)，又滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展對(duì)人才的穩(wěn)定性需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與人才成長(zhǎng)的有機(jī)結(jié)合。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線和工商聯(lián)事業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，要深入研究如何加強(qiáng)和完善綜合評(píng)價(jià)工作，健全科學(xué)有效的培養(yǎng)使用機(jī)制，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍。、當(dāng)好政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。過(guò)去，我們只強(qiáng)調(diào)黨委對(duì)工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，很少提及政府對(duì)工商聯(lián)的指導(dǎo)和支持?！兑庖?jiàn)》提出，工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，要發(fā)揮工商聯(lián)在政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)中的助手作用，并賦予了工商聯(lián)在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能作用。工商聯(lián)的經(jīng)濟(jì)性和民間性，決定了工商聯(lián)的工作和活動(dòng)是與政府部門(mén)密切相關(guān)的。過(guò)去，由于沒(méi)有明確政府對(duì)工商聯(lián)的指導(dǎo)和支持關(guān)系，致使工商聯(lián)很多時(shí)候作用難以充分發(fā)揮。如何貫徹好《意見(jiàn)》精神，處理好與政府職能部門(mén)的關(guān)系，積極爭(zhēng)取政府的指導(dǎo)與支持，切實(shí)發(fā)揮好工商聯(lián)在政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)中的助手作用，是我們必須認(rèn)真研究的重要課題。商會(huì)組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，商會(huì)的作用就越突出?！兑庖?jiàn)》明確
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