【文章內容簡介】 依法治理工作。（三）打防控體系進一步完善。以深化“三基”工程建設、“三打一整治”專項斗爭為載體，多措并舉、多管齊下，著力維護社會治安秩序。集中優(yōu)勢兵力和手段，重點打擊現(xiàn)行發(fā)生的重大案件，命案、五類案件的偵破率達100%。積極開展專項斗爭活動，全面完成市、區(qū)級掛牌重點地區(qū)的集中清理和重點整治工作。扎實推進全區(qū)治安監(jiān)控系統(tǒng)“天網工程”和“全球眼”建設，初步構建起覆蓋街面、社區(qū)、內部單位和公共場所的治安監(jiān)控、區(qū)域報警、金融報警三位一體技防網絡。強化巡邏盤查力度，整合各類群防群治力量7944人，現(xiàn)行破獲刑事案件903起，查處治安案件1014起，%、%。（四）安全生產監(jiān)管進一步嚴格。圍繞“綜合治理，保障平安”主題，廣泛開展各類宣傳活動，積極抓好安全培訓工作，不斷提高人民群眾的法治意識和安全素質。全面開展隱患排查治理，集中整治道路交通、礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防安全等重點領域存在的安全隱患，堅決做到隱患不消除不放過。全年共集中排查生產經營單位5408個，查出各類事故隱患1109條，并進行了有效整改。不斷加大安全生產的監(jiān)管力度，嚴肅懲處違法行為，安全生產主要指標連續(xù)三年實現(xiàn)“零增長”，得到省、市有關部門的充分肯定。（五）流動人口管理進一步強化。加強組織領導和機構建設，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級管理體系，配足配強專職協(xié)管隊伍，強化流動人口的服務管理。開發(fā)建設流動人口服務管理綜合信息系統(tǒng)，積極探索流動人口二級體系、用人單位自主型、用人單位（社區(qū)）、出租房委托管理、自我管理等模式，實行與戶籍人口“同管理、同宣傳、同服務”。做好流動人口的權益保障，幫助流動人口追討欠薪600多萬元，加強工資支付保函備案和社會保障工作。同時，建立完善預防未成年人違法犯罪體系，努力構建未成年人健康成長的良好環(huán)境。（六）法治建設水平進一步提升。制定完成地方法治建設量化評估體系，扎實推進“法治 ”建設。大力加強制度建設，嚴格落實職務犯罪案件庭審旁聽制度和行政案件首長出庭應訴制度，積極推動法治政府建設。堅持寬嚴相濟原則，依法打擊各類犯罪行為。扎實推進“執(zhí)行難”問題綜合治理工作，受理執(zhí)行案件2575件，執(zhí)結2562件，執(zhí)行工作繼續(xù)走在省市前列。以“法律六進兩延伸”活動為載體，深入開展普法宣傳教育，努力提高全民的法律意識和法律素養(yǎng)。加強律師隊伍建設，規(guī)范公證管理和公證服務，強化基層特別是弱勢群眾的法律服務和法律援助。（七）政法隊伍建設進一步加強。深入開展“社會主義法治理念教育”、“作風建設年”活動，加強和改進黨對政法隊伍的領導，加大崗位練兵、業(yè)務培訓力度，政法隊伍的業(yè)務水平和整體形象有了新的提升，并涌現(xiàn)出了一批全國、全省的先進典型。區(qū)法院被授予全國法院思想宣傳工作先進集體、全國法院涉訴信訪工作先進集體；區(qū)公安分局連續(xù)三年被評為全省執(zhí)法質量優(yōu)秀單位，費建國同志被評為全國優(yōu)秀公安監(jiān)所所長；區(qū)檢察院沈亞平同志被授予全國“五一勞動獎章”、駐喬司監(jiān)獄檢察室被評為全國一級規(guī)范化檢察室、區(qū)反貪局被評為全省優(yōu)秀反貪局；茹惠明同志被評為全國安監(jiān)系統(tǒng)先進個人；區(qū)司法局法律援助工作和法治網站被評為全省先進。區(qū)信訪局被授予省級信訪文明接待室、蔣葉華同志被評為全省信訪先進工作者。二、認清形勢，明確任務，準確把握科學發(fā)展對平安建設工作提出的時代要求根據(jù)中央、省市有關會議精神和區(qū)委的總體部署，今年我區(qū)平安建設工作的指導思想和總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構建和諧社會為目標，認真貫徹黨的十七大精神，認真貫徹中央和省市有關會議精神，緊緊圍繞區(qū)委的中心工作，進一步夯實基層基礎，化解社會矛盾，優(yōu)化治安秩序，深化“平安 ”、“法治 ”創(chuàng)建，為加快建設最適宜居住的“美麗之洲”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效、權威的法治環(huán)境。XX年主要預期目標：不發(fā)生影響重大的群體性事件，一般群體性事件的妥善處置率達100%，全國兩會、奧運會等重大活動期間實現(xiàn)“零進京”目標；刑事立案繼續(xù)保持下降，其中人民群眾高度關注的“兩搶”、盜竊機動車和入室盜竊案件保持下降；整體破案率保持上升，其中命案和五類案件破案率達100%；法院案件審結率和案件執(zhí)結率均保持上升；安全生產主要指標保持“零增長”；平安建設各項考核評審條件達到或超過“平安區(qū)、縣（市）”的指標要求。這一總體任務既是我們自加壓力的要求，也是我們義不容辭的責任。要順利完成這一任務，我們必須對面臨的形勢有一個全面、清醒的認識和準確的判斷，善于在復雜的形勢中分清主流，在變化的環(huán)境中把握趨勢。當前平安建設工作面臨的形勢，突出表現(xiàn)為“三個更”：（一）要求更高。一是堅持科學發(fā)展的要求更高?？茖W發(fā)展的提出，不僅要求我們必須著眼于社會穩(wěn)定，更要著眼于服務經濟發(fā)展、保障民主民生、促進公平正義、維護社會和諧，從更高的起點、更高的層次、更高的水平去謀劃和做好平安建設工作。既要下大力氣解決影響穩(wěn)定的現(xiàn)實問題，又要認真分析影響穩(wěn)定的深層次原因，善于把各種消極因素轉化為促進經濟社會發(fā)展的積極因素，不斷提高保障民安、促進民富、維護民權、改善民生的能力。二是建設“美麗之洲”的要求更高。區(qū)委十二屆四次全會提出把 建設成最適宜居住的“美麗之洲”的宏偉目標。這是一項既有堅持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求，又有提升生活品質的含義，內涵豐富，意義深刻的重大戰(zhàn)略?！捌桨?”是“美麗之洲”的基本要求，“美麗之洲”是“平安 ”的更高境界。我們必須自覺把平安建設各項工作放到加快建設“美麗之洲”中去定位、去考量，通過深入細致、卓有成效的工作，為促進社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展和人民生活水平不斷提高提供強有力的保障。三是人民群眾的要求更高。安全是人們賴以生存的基本條件，安全需求是人生發(fā)展的基本需求。特別是在經濟社會迅猛發(fā)展的今天，廣大人民群眾對平安的需求更為迫切，對生產生活環(huán)境的安全指數(shù)要求越來越高。平安建設工作要得到人民群眾的大力支持和積極參與，必須有效化解各種社會矛盾，嚴厲打擊違法犯罪，努力維護公平正義，切實保障安居樂業(yè)，進一步提升人民群眾的安全感和滿意度。（二）壓力更大。一是穩(wěn)定的壓力更大。這種壓力突出地表現(xiàn)在社會矛盾的關聯(lián)性、聚合性、敏感性不斷增強。一方面，隱蔽戰(zhàn)線斗爭形勢更趨復雜。境內外敵對勢力、非法宗教以及“”等邪教組織相互勾結，逐步把注意力從培植“精英”轉向借助“草根”，更多的以“維權”等形式進行滲透破壞活動。另一方面，隨著經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化，經濟社會生活中不斷出現(xiàn)新的矛盾和問題。特別是土地征用、拆遷安置、就業(yè)保障、環(huán)境污染、勞資糾紛等許多人民內部矛盾圍繞利益問題，越來越多地通過群體性事件的形式表現(xiàn)出來，并呈現(xiàn)出組織程度高、參與人數(shù)多、對抗性強、影響力大的特征。二是治安的壓力更大。隨著社會生活多樣化、經濟分配兩端化，誘發(fā)違法犯罪的因素大量增加，各種新型犯罪及團伙犯罪不斷涌現(xiàn)。年我區(qū)刑事發(fā)案雖然有所下降，但案件總量仍達到8000多件，特別是直接影