【文章內(nèi)容簡介】 依法治理工作。（三）打防控體系進(jìn)一步完善。以深化“三基”工程建設(shè)、“三打一整治”專項(xiàng)斗爭為載體，多措并舉、多管齊下，著力維護(hù)社會治安秩序。集中優(yōu)勢兵力和手段，重點(diǎn)打擊現(xiàn)行發(fā)生的重大案件，命案、五類案件的偵破率達(dá)100%。積極開展專項(xiàng)斗爭活動，全面完成市、區(qū)級掛牌重點(diǎn)地區(qū)的集中清理和重點(diǎn)整治工作。扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)治安監(jiān)控系統(tǒng)“天網(wǎng)工程”和“全球眼”建設(shè)，初步構(gòu)建起覆蓋街面、社區(qū)、內(nèi)部單位和公共場所的治安監(jiān)控、區(qū)域報(bào)警、金融報(bào)警三位一體技防網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化巡邏盤查力度，整合各類群防群治力量7944人，現(xiàn)行破獲刑事案件903起，查處治安案件1014起，%、%。（四）安全生產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)一步嚴(yán)格。圍繞“綜合治理，保障平安”主題，廣泛開展各類宣傳活動，積極抓好安全培訓(xùn)工作，不斷提高人民群眾的法治意識和安全素質(zhì)。全面開展隱患排查治理，集中整治道路交通、礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的安全隱患，堅(jiān)決做到隱患不消除不放過。全年共集中排查生產(chǎn)經(jīng)營單位5408個，查出各類事故隱患1109條，并進(jìn)行了有效整改。不斷加大安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅懲處違法行為，安全生產(chǎn)主要指標(biāo)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“零增長”，得到省、市有關(guān)部門的充分肯定。（五）流動人口管理進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級管理體系，配足配強(qiáng)專職協(xié)管隊(duì)伍，強(qiáng)化流動人口的服務(wù)管理。開發(fā)建設(shè)流動人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)，積極探索流動人口二級體系、用人單位自主型、用人單位（社區(qū)）、出租房委托管理、自我管理等模式，實(shí)行與戶籍人口“同管理、同宣傳、同服務(wù)”。做好流動人口的權(quán)益保障，幫助流動人口追討欠薪600多萬元，加強(qiáng)工資支付保函備案和社會保障工作。同時，建立完善預(yù)防未成年人違法犯罪體系，努力構(gòu)建未成年人健康成長的良好環(huán)境。（六）法治建設(shè)水平進(jìn)一步提升。制定完成地方法治建設(shè)量化評估體系，扎實(shí)推進(jìn)“法治 ”建設(shè)。大力加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)職務(wù)犯罪案件庭審旁聽制度和行政案件首長出庭應(yīng)訴制度，積極推動法治政府建設(shè)。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)原則，依法打擊各類犯罪行為。扎實(shí)推進(jìn)“執(zhí)行難”問題綜合治理工作，受理執(zhí)行案件2575件，執(zhí)結(jié)2562件，執(zhí)行工作繼續(xù)走在省市前列。以“法律六進(jìn)兩延伸”活動為載體，深入開展普法宣傳教育，努力提高全民的法律意識和法律素養(yǎng)。加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范公證管理和公證服務(wù)，強(qiáng)化基層特別是弱勢群眾的法律服務(wù)和法律援助。（七）政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展“社會主義法治理念教育”、“作風(fēng)建設(shè)年”活動，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)，加大崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，政法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和整體形象有了新的提升，并涌現(xiàn)出了一批全國、全省的先進(jìn)典型。區(qū)法院被授予全國法院思想宣傳工作先進(jìn)集體、全國法院涉訴信訪工作先進(jìn)集體；區(qū)公安分局連續(xù)三年被評為全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀單位，費(fèi)建國同志被評為全國優(yōu)秀公安監(jiān)所所長；區(qū)檢察院沈亞平同志被授予全國“五一勞動獎?wù)隆?、駐喬司監(jiān)獄檢察室被評為全國一級規(guī)范化檢察室、區(qū)反貪局被評為全省優(yōu)秀反貪局；茹惠明同志被評為全國安監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)個人；區(qū)司法局法律援助工作和法治網(wǎng)站被評為全省先進(jìn)。區(qū)信訪局被授予省級信訪文明接待室、蔣葉華同志被評為全省信訪先進(jìn)工作者。二、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展對平安建設(shè)工作提出的時代要求根據(jù)中央、省市有關(guān)會議精神和區(qū)委的總體部署，今年我區(qū)平安建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真貫徹中央和省市有關(guān)會議精神，緊緊圍繞區(qū)委的中心工作，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，化解社會矛盾，優(yōu)化治安秩序，深化“平安 ”、“法治 ”創(chuàng)建，為加快建設(shè)最適宜居住的“美麗之洲”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。XX年主要預(yù)期目標(biāo)：不發(fā)生影響重大的群體性事件，一般群體性事件的妥善處置率達(dá)100%，全國兩會、奧運(yùn)會等重大活動期間實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京”目標(biāo)；刑事立案繼續(xù)保持下降，其中人民群眾高度關(guān)注的“兩搶”、盜竊機(jī)動車和入室盜竊案件保持下降；整體破案率保持上升，其中命案和五類案件破案率達(dá)100%；法院案件審結(jié)率和案件執(zhí)結(jié)率均保持上升；安全生產(chǎn)主要指標(biāo)保持“零增長”；平安建設(shè)各項(xiàng)考核評審條件達(dá)到或超過“平安區(qū)、縣（市）”的指標(biāo)要求。這一總體任務(wù)既是我們自加壓力的要求，也是我們義不容辭的責(zé)任。要順利完成這一任務(wù)，我們必須對面臨的形勢有一個全面、清醒的認(rèn)識和準(zhǔn)確的判斷，善于在復(fù)雜的形勢中分清主流，在變化的環(huán)境中把握趨勢。當(dāng)前平安建設(shè)工作面臨的形勢，突出表現(xiàn)為“三個更”：（一）要求更高。一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的要求更高?？茖W(xué)發(fā)展的提出，不僅要求我們必須著眼于社會穩(wěn)定，更要著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民主民生、促進(jìn)公平正義、維護(hù)社會和諧，從更高的起點(diǎn)、更高的層次、更高的水平去謀劃和做好平安建設(shè)工作。既要下大力氣解決影響穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)問題，又要認(rèn)真分析影響穩(wěn)定的深層次原因，善于把各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極因素，不斷提高保障民安、促進(jìn)民富、維護(hù)民權(quán)、改善民生的能力。二是建設(shè)“美麗之洲”的要求更高。區(qū)委十二屆四次全會提出把 建設(shè)成最適宜居住的“美麗之洲”的宏偉目標(biāo)。這是一項(xiàng)既有堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求，又有提升生活品質(zhì)的含義，內(nèi)涵豐富，意義深刻的重大戰(zhàn)略?！捌桨?”是“美麗之洲”的基本要求，“美麗之洲”是“平安 ”的更高境界。我們必須自覺把平安建設(shè)各項(xiàng)工作放到加快建設(shè)“美麗之洲”中去定位、去考量，通過深入細(xì)致、卓有成效的工作，為促進(jìn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高提供強(qiáng)有力的保障。三是人民群眾的要求更高。安全是人們賴以生存的基本條件，安全需求是人生發(fā)展的基本需求。特別是在經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展的今天，廣大人民群眾對平安的需求更為迫切，對生產(chǎn)生活環(huán)境的安全指數(shù)要求越來越高。平安建設(shè)工作要得到人民群眾的大力支持和積極參與，必須有效化解各種社會矛盾，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，努力維護(hù)公平正義，切實(shí)保障安居樂業(yè)，進(jìn)一步提升人民群眾的安全感和滿意度。（二）壓力更大。一是穩(wěn)定的壓力更大。這種壓力突出地表現(xiàn)在社會矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性、敏感性不斷增強(qiáng)。一方面，隱蔽戰(zhàn)線斗爭形勢更趨復(fù)雜。境內(nèi)外敵對勢力、非法宗教以及“”等邪教組織相互勾結(jié)，逐步把注意力從培植“精英”轉(zhuǎn)向借助“草根”，更多的以“維權(quán)”等形式進(jìn)行滲透破壞活動。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會生活中不斷出現(xiàn)新的矛盾和問題。特別是土地征用、拆遷安置、就業(yè)保障、環(huán)境污染、勞資糾紛等許多人民內(nèi)部矛盾圍繞利益問題，越來越多地通過群體性事件的形式表現(xiàn)出來，并呈現(xiàn)出組織程度高、參與人數(shù)多、對抗性強(qiáng)、影響力大的特征。二是治安的壓力更大。隨著社會生活多樣化、經(jīng)濟(jì)分配兩端化，誘發(fā)違法犯罪的因素大量增加，各種新型犯罪及團(tuán)伙犯罪不斷涌現(xiàn)。年我區(qū)刑事發(fā)案雖然有所下降，但案件總量仍達(dá)到8000多件，特別是直接影