【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 化，發(fā)揮其在招商引資方面的重要作用。發(fā)展比較好的開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃和沙盤都做得很好，這有利于招商引資，有利于牽動(dòng)總體規(guī)劃、城市配套規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地規(guī)劃。二是要定位好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在規(guī)劃當(dāng)中要重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要講科學(xué)。我們現(xiàn)在招商還處在有什么項(xiàng)目就招什么項(xiàng)目的階段，而產(chǎn)業(yè)鏈招商是近幾年來(lái)招商引資中比較成功的做法。對(duì)產(chǎn)業(yè)的研究不是我們自己能夠想出來(lái)的，要依托專業(yè)的隊(duì)伍來(lái)做，各開(kāi)發(fā)區(qū)要在產(chǎn)業(yè)的定位上下功夫。三是要布局好配套功能。現(xiàn)在很多開(kāi)發(fā)區(qū)在城市旁邊或在城鎮(zhèn)旁邊，我們要利用這次小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)會(huì)，把開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)配套起來(lái)、對(duì)接起來(lái)，與我們城市規(guī)劃的修編很好地對(duì)接起來(lái)，給開(kāi)發(fā)區(qū)注入城市功能、居住功能、商務(wù)功能、服務(wù)功能，留足三產(chǎn)發(fā)展與城市建設(shè)空間，留足綠地景觀與社會(huì)設(shè)施空間，做到工業(yè)化與城市化同步推進(jìn)、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，提升開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)品位。二要拓寬融資渠道。目前我市開(kāi)發(fā)區(qū)還處在大建設(shè)、大發(fā)展、大投入時(shí)期，抓緊搭建融資平臺(tái)特別重要。要強(qiáng)化負(fù)債建設(shè)和經(jīng)營(yíng)還債意識(shí)，堅(jiān)持積極平衡、綜合平衡、動(dòng)態(tài)平衡，創(chuàng)新資本運(yùn)作方式，拓寬融資籌資渠道，采取土地運(yùn)作、項(xiàng)目運(yùn)作、資本運(yùn)作、財(cái)政運(yùn)作、銀行貸款、發(fā)行債券以及BOT、BT等手段，為開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理儲(chǔ)備提供有效的資金保障。一是要做強(qiáng)做活融資平臺(tái)。各開(kāi)發(fā)區(qū)除了管委會(huì)之外，還要有開(kāi)發(fā)公司，這個(gè)開(kāi)發(fā)公司就是做強(qiáng)做活融資平臺(tái)的一個(gè)載體。各開(kāi)發(fā)區(qū)要抓緊打造開(kāi)發(fā)區(qū)融資平臺(tái)，成立開(kāi)發(fā)建設(shè)公司，把區(qū)內(nèi)最優(yōu)質(zhì)、最具盈利能力、最能產(chǎn)生現(xiàn)金流的資產(chǎn)注入開(kāi)發(fā)建設(shè)公司，并朝集團(tuán)公司發(fā)展，不斷做大公司資產(chǎn)，提高公司的信用級(jí)別，增強(qiáng)其滾動(dòng)融資能力，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)的造血功能。二是要充分挖掘土地價(jià)值。開(kāi)發(fā)區(qū)最大的資產(chǎn)就是土地，必須切實(shí)做好土地運(yùn)營(yíng)這篇文章。在規(guī)劃新一輪發(fā)展的時(shí)候，要把商住用地一并考慮，在周邊預(yù)留配套好生活商住用地，把土地捂熱，提高土地價(jià)值，以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)補(bǔ)充開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)成本。工業(yè)化和城市化要互動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展，集中用好15%的綜合配套用地指標(biāo)，加快建立土地收儲(chǔ)制度，最大限度發(fā)揮土地融資功能，做到以地生財(cái)、滾動(dòng)發(fā)展。15%的綜合配套用地，要緊緊握在開(kāi)發(fā)區(qū)手里，不能再分散到企業(yè)中去，逐步引導(dǎo)各企業(yè)的生活設(shè)施配套集中布局建設(shè)，帶動(dòng)人氣聚集，帶動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展，帶動(dòng)土地升值。三是要積極推動(dòng)企業(yè)上市。抓住國(guó)務(wù)院9號(hào)文件支持外資企業(yè)在大陸A股市場(chǎng)上市的契機(jī)，加大政策宣傳力度，引導(dǎo)一批外資企業(yè)加快改制上市。各開(kāi)發(fā)區(qū)都要把這作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作切實(shí)抓好。四是要廣泛引入外部資金。要借鑒招商局、龍池等開(kāi)發(fā)區(qū)的做法，采用市場(chǎng)化的運(yùn)作手段，引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)大、經(jīng)驗(yàn)豐富的戰(zhàn)略投資者進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)。五是要切實(shí)用好資本市場(chǎng)。要積極利用集合發(fā)債、建設(shè)債券、短期票據(jù)、中期票據(jù)等金融產(chǎn)品，借助資本市場(chǎng)的力量，多方籌集建設(shè)資金。要主動(dòng)與市內(nèi)外商業(yè)銀行、信托投資公司等金融機(jī)構(gòu)接洽，精心運(yùn)作，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)一批針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的理財(cái)產(chǎn)品、信托產(chǎn)品，從資本市場(chǎng)中籌措更多的資金。六是要持續(xù)完善擔(dān)保抵押。抓住國(guó)務(wù)院9號(hào)文件支持開(kāi)展外資設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保公司試點(diǎn)工作的機(jī)遇，積極引導(dǎo)外資企業(yè)特別是臺(tái)資企業(yè)成立擔(dān)保公司。擔(dān)保公司可以解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題。在調(diào)研當(dāng)中，我們還發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)的一些企業(yè)辦理“兩證”存在歷史遺留問(wèn)題，有關(guān)部門要爭(zhēng)取在半年內(nèi)幫助企業(yè)把“兩證”手續(xù)補(bǔ)齊，為企業(yè)貸款抵押創(chuàng)造條件。三要狠抓招商引資。招商引資始終是開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中至關(guān)重要的生命線，只有在引辦大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上取得新突破，開(kāi)發(fā)區(qū)才可能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。一是要大力引進(jìn)龍頭企業(yè)，形成帶動(dòng)效應(yīng)。今年年初，書記提出我們今年每個(gè)月都應(yīng)該有一個(gè)上10億元的項(xiàng)目簽約。到目前為止，我們引進(jìn)上10億元的項(xiàng)目有6個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目有5個(gè)：旗濱、正新、輝煌、聯(lián)盛、首鋼，總投資近300億元。現(xiàn)在關(guān)鍵要加快推進(jìn)、加快落地、加快建設(shè)、加快投產(chǎn)。一個(gè)好項(xiàng)目建設(shè)速度如果慢了，就發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。這方面大家要學(xué)習(xí)借鑒旗濱的經(jīng)驗(yàn)，旗濱后續(xù)的六條生產(chǎn)線最近在同時(shí)推進(jìn)，這與旗濱前兩條生產(chǎn)線的快速投建有很大的關(guān)系，這增強(qiáng)了企業(yè)業(yè)主的信心，也才有后續(xù)六條生產(chǎn)線的同時(shí)建設(shè)?！翱臁弊衷诂F(xiàn)在的招商引資中具有非常重要的作用，招來(lái)的商要快發(fā)揮效益、快產(chǎn)生效果，這不僅可以給開(kāi)發(fā)區(qū)注入活力，更重要的是給企業(yè)業(yè)主增強(qiáng)信心。所以，對(duì)我們簽約的大項(xiàng)目，一定要在“快”字上下功夫。二是要抓好土地整理儲(chǔ)備，加快項(xiàng)目落地。招商引資比較順利的地方，都與土地的整備有很大關(guān)系，現(xiàn)在如果還以生地招商，很難達(dá)到預(yù)期的效果。所以，今年的工作有一條硬任務(wù)，就是每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)都要整備幾百畝的土地，以熟地招商，引辦大項(xiàng)目。三是要積極推行專業(yè)招商，提高招商實(shí)效?，F(xiàn)在招引好的項(xiàng)目，溝通和說(shuō)服非常重要。剛才提到的河北廊坊固安縣工業(yè)園區(qū)，組織了一支60人的專業(yè)招商隊(duì)伍，在這60人的專業(yè)招商隊(duì)伍中，不是從干部隊(duì)伍中抽調(diào)，而是面向全社會(huì)招聘，其中包括兩個(gè)韓國(guó)人。每一個(gè)招商引資人員都是投行的專業(yè)經(jīng)理，他們要站在項(xiàng)目業(yè)主的角度來(lái)分析項(xiàng)目、來(lái)提供咨詢和方案。我們?cè)谶@方面還有一定的差距，要在提升招商人員的專業(yè)素質(zhì)、拓寬方方面面的知識(shí)上下功夫。長(zhǎng)泰在招商引資當(dāng)中提出了“靈活變通、主動(dòng)疏通、加強(qiáng)溝通”，很值得大家學(xué)習(xí)。招商人員要有主動(dòng)性，有關(guān)部門要有緊跟項(xiàng)目的工作態(tài)度，像我們昨天在與首鋼商談的時(shí)候，農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行等銀行就主動(dòng)跟進(jìn)，這就是一種主動(dòng)性。四是要重視企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，挖掘存量潛力。開(kāi)發(fā)區(qū)的一些項(xiàng)目都有后續(xù)挖掘的潛力，特別是一些占地比較大、經(jīng)營(yíng)比較好的項(xiàng)目，就是我們身邊可以招商的對(duì)象。以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，大家要繼續(xù)用好，特別是以臺(tái)商引臺(tái)商這種方式在很多開(kāi)發(fā)區(qū)都做得非常好，要繼續(xù)堅(jiān)持下去。同時(shí)，對(duì)這次上島招商已經(jīng)簽約的28個(gè)項(xiàng)目、在談的98個(gè)項(xiàng)目，要緊盯不放，力爭(zhēng)盡快落地、盡快投產(chǎn)。四要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是倒逼壓力，更是內(nèi)在要求。要增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫感，通過(guò)總量擴(kuò)張、自主創(chuàng)新、管理提升、品牌塑造、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。一是要做大做強(qiáng)企業(yè)。加大對(duì)骨干企業(yè)扶持力度，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)值1億元以上企業(yè)進(jìn)行建檔跟蹤、分類指導(dǎo)，幫助化解企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，特別是快速化解企業(yè)收購(gòu)兼并過(guò)程中牽涉到的資產(chǎn)過(guò)戶、稅收優(yōu)惠、貸款支持等問(wèn)題，促進(jìn)現(xiàn)有骨干企業(yè)迅速做大做強(qiáng)。我們最近在推進(jìn)企業(yè)上市，目前已有16家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，對(duì)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的企業(yè)，我們要采取“一廠一策”，加大對(duì)企業(yè)上市過(guò)程中問(wèn)題的化解。二是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度，努力為創(chuàng)新活動(dòng)提供更為有效的激勵(lì)環(huán)境。切實(shí)用好“藍(lán)火計(jì)劃”中國(guó)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心中心、“”項(xiàng)目成果交易會(huì)等技術(shù)對(duì)接平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)一批技術(shù)項(xiàng)目對(duì)接落地。積極推進(jìn)臺(tái)灣人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、軟件園等一批高科技人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展需求，加快推動(dòng)一批金融機(jī)構(gòu)進(jìn)區(qū)布點(diǎn)，加快引進(jìn)一批第三方物流企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展，大力推進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)、信息咨詢、廣告會(huì)展、人才培訓(xùn)、勞務(wù)代理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)的能力，形成二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展新格局。五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，環(huán)境招商越來(lái)越重要。在硬環(huán)境建設(shè)方面，要著力抓好三個(gè)方面：一是要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。按照“圍繞項(xiàng)目、適