【正文】 紀檢監(jiān)察干部要增強政治責任感和工作使命感，三是以更加務實的精神創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作。三、切實加強組織領導。導致這些同志犯錯誤的過程明確告訴我反腐倡廉必需預防為主，加強教育。經(jīng)濟社會發(fā)展的目標確定以后，關鍵在于狠抓落實。一、提高思想認識。四是要創(chuàng)新園區(qū)共建機制。角美開發(fā)區(qū)休息日、節(jié)假日都確保有人在崗，其他開發(fā)區(qū)要認真學習，做到“5+2”和“白+黑”，開發(fā)區(qū)的干部要有這種主動性，我們才有可能提供優(yōu)質的服務。按照“圍繞項目、適度超前、逐塊配套”的思路，不斷加大路網(wǎng)框架、輸變電網(wǎng)、自來水廠以及污水處理廠及管網(wǎng)、垃圾處理場等基礎設施和配套設施的建設力度，確保滿足入?yún)^(qū)企業(yè)的發(fā)展需求。同時，對這次上島招商已經(jīng)簽約的28個項目、在談的98個項目，要緊盯不放，力爭盡快落地、盡快投產(chǎn)。這方面大家要學習借鑒旗濱的經(jīng)驗，旗濱后續(xù)的六條生產(chǎn)線最近在同時推進，這與旗濱前兩條生產(chǎn)線的快速投建有很大的關系，這增強了企業(yè)業(yè)主的信心，也才有后續(xù)六條生產(chǎn)線的同時建設。四是要廣泛引入外部資金。三是要布局好配套功能。全市各級各部門要牢牢把握機遇，著力先行先試，大膽改革創(chuàng)新，突破重點難點，不斷提升開發(fā)區(qū)發(fā)展速度和發(fā)展層次，確保開發(fā)區(qū)新一輪創(chuàng)業(yè)目標任務的順利實現(xiàn)。像大連、蘇州、昆山等開發(fā)區(qū)都是宜業(yè)宜居的城市綜合體，既是產(chǎn)業(yè)集聚的地方，同時也是商住、公共交通、文化教育、休閑娛樂等配套齊全的地方。根據(jù)這一段的調研和的條件、優(yōu)勢以及開發(fā)區(qū)發(fā)展的基礎，我們提出開發(fā)區(qū)必須實現(xiàn)“三年倍增、六年跨越”的發(fā)展目標。開發(fā)區(qū)能不能加快轉型升級，能不能加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，直接關系著轉變發(fā)展方式的成效。對照這個要求，我市未來五年GDP平均增長要達到23%以上，工業(yè)增加值平均增長要達到21%以上。至XX年底，其中近兩年投入就達50億元，開發(fā)區(qū)的城市功能不斷增強。等一下書記還要作重要講話，大家要認真學習，深刻領會，抓好落實。今年13月，共新批外資項目24個，%、%%。主要有：開發(fā)區(qū)的綜合實力還偏弱，對全市經(jīng)濟輻射帶動作用還不夠強；發(fā)展速度還偏慢，與先行的要求仍有較大差距；產(chǎn)出效益還偏低，發(fā)展質量有待進一步提升；融資渠道還不夠寬，自我造血功能仍比較薄弱；綜合配套水平還偏低，軟硬環(huán)境有待進一步加強；一些開發(fā)區(qū)干部開拓進取意識不強，經(jīng)貿知識不足，破解發(fā)展難題能力不高，等等。加快轉變發(fā)展方式，要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)總量的壯大、產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)素質的提升、產(chǎn)業(yè)互動的加強上。推進開發(fā)區(qū)新一輪創(chuàng)業(yè)，事關發(fā)展大局，事關先行進程。我們這次在開發(fā)區(qū)調研的過程中，大家反映比較多的，同時也是目前開發(fā)區(qū)建設當中遇到比較大的困難，就是資金的短缺。五是實現(xiàn)讓利招商向環(huán)境招商轉變。我們要把開發(fā)區(qū)的規(guī)劃工作提升到一個新的水平，特別是在做好總體規(guī)劃之后，專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃要及時跟上，形成統(tǒng)一配套的規(guī)劃體系，真正做到一張規(guī)劃圖管到底。開發(fā)區(qū)最大的資產(chǎn)就是土地，必須切實做好土地運營這篇文章。三要狠抓招商引資。每一個招商引資人員都是投行的專業(yè)經(jīng)理，他們要站在項目業(yè)主的角度來分析項目、來提供咨詢和方案。切實用好“藍火計劃”中國高校技術轉移中心中心、“”項目成果交易會等技術對接平臺，持續(xù)推動一批技術項目對接落地。一個地方的發(fā)展環(huán)境首先體現(xiàn)在服務水平上。要積極推行“先安置補償、后征地拆遷”的辦法，更好維護被征遷群眾的利益，盡可能減少征遷矛盾。完全同意，大家要認真學習，結合實際、抓好落實。二、圍繞推動轉型跨越發(fā)展這一首要任務。去年以來，開發(fā)區(qū)查處了幾起違紀違法的案件，個別同志受到黨紀法律的追究，給開發(fā)區(qū)的形象造成了極其不良的影響。但與大發(fā)展、快發(fā)展的要求相比，還有不小的差異。黨風廉政建設責任制是從制度上保證各級領導班子和領導干部抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重大舉措。要確保落到實處。抓好干部隊伍作風建設。要堅持不懈地抓好學習教育，第二。省委書記袁純清在省紀委九屆六次全會上的重要講話，依照中央精神，聯(lián)系全省實際，進一步說明了推動轉型跨越發(fā)展與開展黨風廉政建設的辯證關系，明確提出今年要突出狠抓的重點工作。剛才。管委會作為政府派出機構，要堅持封閉運行體制，防止機關化，防止人浮于事。在進一步征求各縣（市、區(qū)）、各開發(fā)區(qū)意見的基礎上，抓緊出臺推進開發(fā)區(qū)新一輪創(chuàng)業(yè)的若干意見，支持開發(fā)區(qū)在管理體制、土地儲備、資本運作、項目引辦、人口集聚等方面先行先試。二是要增強自主創(chuàng)新能力?，F(xiàn)在招引好的項目，溝通和說服非常重要。擔保公司可以解決中小企業(yè)貸款難的問題。各開發(fā)區(qū)要抓緊打造開發(fā)區(qū)融資平臺，成立開發(fā)建設公司，把區(qū)內最優(yōu)質、最具盈利能力、最能產(chǎn)生現(xiàn)金流的資產(chǎn)注入開發(fā)建設公司，并朝集團公司發(fā)展，不斷做大公司資產(chǎn)，提高公司的信用級別，增強其滾動融資能力，切實增強開發(fā)區(qū)的造血功能?，F(xiàn)在開發(fā)區(qū)擴區(qū)升級和調整區(qū)位起碼要具備四個要件，即：開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)評、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。我們要利用當前加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的倒逼機制，實現(xiàn)要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，從原來加工制造的低端環(huán)節(jié)向“微笑曲線”的高端環(huán)節(jié)轉變，就是原來我們主要搞加工制造，現(xiàn)在要提升產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，提升我們創(chuàng)新能力。開發(fā)區(qū)要研究如何采取企業(yè)化管理來推動開發(fā)區(qū)的轉型升級，要研究如何賺錢，要學會算總賬，既要算長期賬，又要算短期賬；既要算直接的賬，也要算間接的賬。一個好的開發(fā)區(qū)同時也應是一個新市區(qū)、新城區(qū)、新城鎮(zhèn)。開發(fā)區(qū)是產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展的重要載體，這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標能不能實現(xiàn)，最終還是要落到開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度能不能有效提升、主導作用能不能有效發(fā)揮上。同時，在招引項目、服務企業(yè)方面，開發(fā)區(qū)創(chuàng)造出了“燦坤速度”、“旗濱速度”等經(jīng)驗做法，為全市提供了很好的借鑒。二是擴大招商引資的作用明顯。下面，我結合調研形成的成果與共識，先講三個方面的意見。角美、龍池、招商局等開發(fā)區(qū)已成為環(huán)廈門灣城市帶的嶄新亮點。這900億元要從何而來？關鍵就是要靠開發(fā)區(qū)！如果開發(fā)區(qū)占到50%以上，就意味著開發(fā)區(qū)現(xiàn)在的工業(yè)增加值要翻一番，接近560億元。第四，在推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展中，迫切需要發(fā)揮開發(fā)區(qū)的促進作用?！叭瓯对觥奔矗旱絏X年，全市各開發(fā)區(qū)（古雷開發(fā)區(qū)除外）在固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財稅收入等關鍵指標要比XX年增長一倍，年均增長要在26%以上。三是實現(xiàn)分散布局向集群發(fā)展轉變。規(guī)劃水平?jīng)Q定著開發(fā)區(qū)的建設檔次和發(fā)展前景。二要拓寬融資渠道。五是要切實用好資本市場。所以，對我們簽約的大項目，一定要在“快”字上下功夫。加快轉變發(fā)展方式，是倒逼壓力，更是內在要求。堅持區(qū)城并進、園當城建，實施廠居分開、工貿分離，做好工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商務區(qū)、科教區(qū)、娛樂區(qū)等的合理布局，集中規(guī)劃建設一批外來員工公寓，配套好學校、醫(yī)院、商場、娛樂等生活娛樂場所，增加開發(fā)區(qū)的公交線路和車站網(wǎng)點，讓員工招得來、留得住、安得下。如何提升服務水平、營造良好的發(fā)展環(huán)境，在全市第一季度經(jīng)濟形勢分析會上書記專門做了強調，大家一定要落實好。五是要創(chuàng)新考核激勵機制。這次會議將會全面總結的工作，今年是十二五”開局之年。要圍繞“十二五”規(guī)劃的啟動實施，圍繞開發(fā)區(qū)經(jīng)濟工作會議提出的目標要求，切實加強對黨工委、管委會重大布置情況的監(jiān)督檢查，努力促進全體黨員干部增強信心、奮力拼搏，為推動轉型跨越發(fā)展增添動力、匯聚合力。通過廉政談話、誡勉談話等方式，使我黨員干部警鐘長鳴，