【文章內(nèi)容簡介】 任務(wù)，關(guān)鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門解放思想，敢于擔(dān)責(zé)，狠抓落實(shí)，不折不扣地把縣委、縣政府的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。同志們，牛年已經(jīng)過去，虎年已經(jīng)到來，我們一定要以“虎虎有生氣”的精神狀態(tài)扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收“龍騰虎躍”的新局面，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)！全縣農(nóng)業(yè)普查工作大會領(lǐng)導(dǎo)講話我縣農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒，現(xiàn)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，即將進(jìn)入上人力、上物力、上財(cái)力的實(shí)質(zhì)操作階段，時(shí)間任務(wù)都很緊迫，下面，我專就此項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。一、正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)普查的重大意義第二次全國農(nóng)業(yè)普查，是在黨的十七屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下開展的，是一項(xiàng)大規(guī)模的國情國力調(diào)查，普查不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，而是一次囊括“三農(nóng)”問題的全面調(diào)查登記，涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的各個(gè)方面，因此，搞好這次普查意義非常重大。首先，近十年來“三農(nóng)”問題的發(fā)展變化情況，要通過這次普查做出全面科學(xué)的歷史判斷。自第一次全國農(nóng)業(yè)普查之后，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)發(fā)展迅速，區(qū)域化、專業(yè)化、特色化、規(guī)?；慕?jīng)營格局初步形成，伴隨著農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化。對于這些情況，迫切需要通過農(nóng)業(yè)普查做出準(zhǔn)確的客觀判斷。第二，近十年來黨和國家“三農(nóng)”政策的成效，要通過這次普查得出客觀公正的總體評價(jià)。農(nóng)業(yè)普查是適應(yīng)政府宏觀調(diào)控需要，全面監(jiān)測農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的手段。第一次農(nóng)業(yè)普查以來，黨和國家出臺了一系列惠農(nóng)政策。這一系列政策效果究竟怎樣？還要不要作進(jìn)一步的完善和調(diào)整？這些問題都需要通過普查全面予以回答。從這次普查表中指標(biāo)體系的設(shè)置看，無論是貧困村的數(shù)量，還是村集體財(cái)務(wù)狀況；無論是農(nóng)民的主要職業(yè)，還是外出打工的地點(diǎn)；無論是農(nóng)戶的收入來源，還是住房、資產(chǎn)支出狀況；無論是主要產(chǎn)品生產(chǎn)情況，還是產(chǎn)品銷售去向等等，都有全面的指標(biāo)反映?？梢哉f，這次農(nóng)業(yè)普查資料既能反映微觀生產(chǎn)單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，也能夠全面反映整個(gè)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展態(tài)勢，這將為國家制定宏觀政策提供翔實(shí)、可靠的參考依據(jù)。第三，新世紀(jì)全面小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要通過這次普查獲得及時(shí)可靠的決策依據(jù)。黨的十七大提出，要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的十七屆五中全會進(jìn)一步提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。雖然自第一次農(nóng)業(yè)普查之后，國家已經(jīng)初步摸索了一套簡要的農(nóng)村小康監(jiān)測指標(biāo)體系，但那些主要是用于監(jiān)測到年達(dá)到總體小康水平的。而全面建設(shè)小康社會，特別是建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的提出，更是賦予了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全新的內(nèi)涵。我們現(xiàn)行的常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和抽樣調(diào)查，都不能滿足全面監(jiān)測農(nóng)村小康建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的需要。這次農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容就是在研究全面小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的基礎(chǔ)上確立的。從農(nóng)戶從事何種行業(yè)，到是否參加專業(yè)合作組織；從飲水、能源、廁所等生活條件，到各種養(yǎng)老保險(xiǎn)；從各類規(guī)模經(jīng)營大戶，到居民遷移情況；從新型合作醫(yī)療、村級養(yǎng)老補(bǔ)助等農(nóng)村社會保障，到水、電、路等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)；從醫(yī)療衛(wèi)生條件，到文化教育體育組織；從農(nóng)田水利及農(nóng)村生產(chǎn)條件，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場建設(shè)、社區(qū)規(guī)劃等等，都成體系地設(shè)置了普查指標(biāo)體系。因此，搞好這次農(nóng)業(yè)普查，能夠充分了解和掌握農(nóng)村現(xiàn)狀的基本數(shù)據(jù)，便于評估農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程，發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題?？梢哉f，這次農(nóng)業(yè)普查是全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)工程。第四，“入世”后農(nóng)業(yè)國際交流與合作的擴(kuò)大，要通過這次普查開展更豐富有效的比較研究。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國際交流與合作，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易，已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方面。當(dāng)今世界上許多國家都把農(nóng)業(yè)普查作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，并實(shí)行定期普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)制度。我國這次農(nóng)業(yè)普查方案，就參考了聯(lián)合國糧農(nóng)組織年世界農(nóng)業(yè)普查方案的經(jīng)驗(yàn)，采用國際上通用的概念和指標(biāo)口徑。第五，現(xiàn)階段農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的改革與發(fā)展，要通過這次普查得到全面有效的促進(jìn)和加強(qiáng)。改革開放以來，我國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作發(fā)生了很大變化，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)方法制度由全面統(tǒng)計(jì)為主向以普查為基礎(chǔ)、抽樣調(diào)查為主、輔之以全面報(bào)表、重點(diǎn)調(diào)查、科學(xué)核算等多種方法綜合運(yùn)用的方法體系轉(zhuǎn)變。這次普查的重要目的之一，就是為今后有關(guān)“三農(nóng)”問題的抽樣調(diào)查提供科學(xué)系統(tǒng)的抽樣框，并為進(jìn)一步做好常規(guī)的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作、搞準(zhǔn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)情況奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，由于這次普查全部采用光電錄入、網(wǎng)上數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)庫開發(fā)等先進(jìn)手段，有助于推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的手段創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。二、客觀分析我縣農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)展情況一是縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)落實(shí)較好。截止到5月底，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，縣農(nóng)業(yè)普查辦租用了專門的辦公場地，統(tǒng)計(jì)局在局內(nèi)專業(yè)報(bào)表任務(wù)繁重、人員緊張的情形下，抽調(diào)6名工作人員，全力以赴從事普查工作。由于早安排，早落實(shí)，整個(gè)農(nóng)業(yè)普查的前期工作積極主動(dòng)，開局良好，縣普查辦安排專人到省、市參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上級普查機(jī)構(gòu)安排的階段性工作，也都及時(shí)地完成任務(wù)。在經(jīng)費(fèi)落實(shí)上，也基本保證了用于普查工作最基本的需要。二是合理安排，科學(xué)部署。今年3月6日，縣政府召開政府常務(wù)會議，專題聽取了統(tǒng)計(jì)局關(guān)于農(nóng)業(yè)普查工作的匯報(bào)，馮縣長非常重視，要求精心組織，全力支持，高質(zhì)量地完成全縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。4月下旬，全縣召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))長、統(tǒng)計(jì)助理參加的動(dòng)員大會。這些會議的召開，起到了及時(shí)督促普查進(jìn)程，鼓舞普查人員士氣的作用。三是開展了宣傳工作，為農(nóng)業(yè)普查營造良好的輿論氛圍?？h普查辦目前在《鄖西周刊》上開辟了普查專欄，系統(tǒng)地介紹農(nóng)業(yè)普查的基本知識。縣統(tǒng)計(jì)局開通了農(nóng)業(yè)普查信息網(wǎng)，通過宣傳，使更多的干部群眾了解農(nóng)業(yè)普查的目的、意義，了解農(nóng)業(yè)普查“為什么、是什么”的問題。四是準(zhǔn)備了各種普查物資?？h普查辦已經(jīng)印制了《普查指導(dǎo)員手冊》500本，《普查員手冊》2500本，購買《第二次全國農(nóng)業(yè)普查方案》200本，印制資料袋4000余個(gè)，購買簽字筆3000支，還印制了各種表格100多萬張。準(zhǔn)備工作萬事俱備，賦有積極的成效，也得到了上級普查機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。三、充分估量農(nóng)業(yè)普查任務(wù)的艱巨性農(nóng)業(yè)普查涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的方方面面，在普查過程中將會面臨許多新的問題和困難：一是普查工作量大。根據(jù)國家普查方案，初步推算我縣農(nóng)