農民住宅建設調研報告與農民養(yǎng)老保險調研報告匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 04:41 本頁面
【文章內容簡介】 向空中發(fā)展，建設多層、小高層和高層住宅。（二）建立健全農民住宅建設利益導向機制一是鼓勵村莊整理，優(yōu)化資源利用。加快“城中村”改造步伐，允許以房屋置換土地，獲取建房指標，加大宅基地整理力度，盤活閑置建設用地。土地整理后增加的農用地屬村集體所有。村莊整理指標要全部用于農民建房。農民以“立改套”形式建造住宅的，建房用地先征為國有，首先消除農民住宅產權登記、上市交易等障礙。把節(jié)約出來的土地收益返還村集體，主要用于農民社保和小區(qū)配套、物業(yè)管理資金以及發(fā)展壯大村集體經濟。對通過村莊整理實現自然村縮減的，政府要適當給予補助和獎勵。國土資源部門要利用好村莊整理的有關土地政策，切實解決宅基地所需指標。探索市場交易，條件允許的可以進行公開拍賣。二是科學合理分配建房指標。年度用地指標分配，優(yōu)先考慮并保證一定比例的指標用于農民住宅建設，切實解決農民住宅建設難。土地指標的分配與建房需求量、土地利用效率、宅基地復墾、違法用地查處力度掛鉤，對宅基地復墾、土地整理成效明顯的村莊在指標上給予一定傾斜，促進村民建房與宅基地復墾、違章建筑清理的良性循環(huán)。三是加強對土地指標使用情況的跟蹤監(jiān)督，確保用于住宅困難戶建房。在建房指標分配上要堅持規(guī)范操作，采取逐級審核和社會公示相結合的辦法。做好土地指標在鎮(zhèn)、村之間的調劑，盤活土地指標，提高土地指標使用效率，讓歷年積累而沒有使用的農轉用指標真正落實在農民住宅建設上。對能通過自行調劑解決住宅建設用地的住房困難戶，可優(yōu)先安排住宅建設指標，并作出書面承諾，保證今后不再申請建房的村民，可考慮給予適當的經濟獎勵。（三）完善農民住宅建設服務體系一是統(tǒng)籌協(xié)調，突破農民住宅建設的規(guī)劃制約。加強城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接，確保兩個規(guī)規(guī)劃對接。妥善處理好遠期與近期、經濟發(fā)展與環(huán)境保護、生產與生活等方面的關系。按人口向城鎮(zhèn)和中心村集中的原則，打破自然村與自然村、村民小組與村民小組的界限進行規(guī)劃。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的有利時機，保證已有規(guī)劃農村居民點的合理用地。組織精干力量，開展農村居民點規(guī)劃選址落地專項工作，集中精力加快農村居民點規(guī)劃選址和詳規(guī)修編進度。二是探索土地置換辦法。探索集體土地置換辦法，促進自然村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚。在協(xié)商一致的基礎上，利用集體預留的機動地和外出經商或務工農民棄包交回集體的土地，換取規(guī)劃區(qū)內農民的承包地；農民需跨村街道建房的，由相關鎮(zhèn)（街道）、村，協(xié)商進行土地置換。具備條件的農戶可將戶口遷到規(guī)劃點所在地的行政村組，并申請宅基地，原宅基地退還原村組并復墾。三是統(tǒng)一設計、免費提供通用圖設計圖紙。根據我縣的規(guī)劃區(qū)農民經濟發(fā)展水平，結合農民住宅建設的功能需求，為農民統(tǒng)一設計、免費提供通用圖設計圖紙，及時完善農房建設通用圖，從結構、功能、外觀、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)材等方面進行完善，以滿足農村住宅建筑形式多樣化、個性化的需求，為農民群眾設計推出一批既符合農民居住習慣又體現當地自然人文特色的居民建筑精品。四是打造平安工程。堅持“憑圖施工、內行人建房、憑合同審批”的工作要求，加強農村建筑工匠的培訓、加強施工隊伍和施工環(huán)節(jié)管理，將規(guī)劃區(qū)農民住宅建設管理從土地使用審批、登記延伸到建筑施工管理。加強農民建房法律法規(guī)政策宣傳，引導農民科學建房，提高農村房屋防災能力。建立健全農村建筑安全、工程質量監(jiān)管的長效機制，加強對村鎮(zhèn)建筑工匠的培訓和資質管理，推行建筑許可證制度，堅持有圖施工、持證上崗、按圖施工，保證農民住宅建設的安全與質量。五是完善管理制度，簡化報批程序。積極探索便捷的農民住宅建設和管理審批辦法
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1