農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-16 10:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 費(fèi)年限有關(guān)。第四: 為了方便農(nóng)村勞動(dòng)人口的流動(dòng)，農(nóng)村人口無論是經(jīng)商還是務(wù)農(nóng)，均采用統(tǒng)一的保險(xiǎn)制度。第五：政府在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的普及問題上有推動(dòng)協(xié)調(diào)的責(zé)任。三、橫縣養(yǎng)老保險(xiǎn)在實(shí)施過程中可能存在的一些問題因?yàn)闄M縣新型養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施的時(shí)間不長，很多問題還沒有暴露出來，不過結(jié)合我國早期的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系在實(shí)踐中遇到的阻礙，橫縣新型養(yǎng)老保險(xiǎn)在實(shí)施中可能會(huì)暴露的一些問題還是可以分析出來的。（一）新型養(yǎng)老保險(xiǎn)雖然比原來的普及程度高，但是仍存在參保率不理想的情況 。橫縣的農(nóng)村人口占據(jù)總?cè)丝诘?0%以上，到目前為止，未納入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇的仍然很多。不得不說一點(diǎn)，從橫縣農(nóng)村到城鎮(zhèn)打工的農(nóng)民工所繳納的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)既沒有被納入到城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，也沒有被納入到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，從法律的角度來講，仍然處于空白狀態(tài)。我們鎮(zhèn)上的老年人的參保意識(shí)并不高，這也是有多種原因的，一是受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)養(yǎng)兒防老觀念的影響，對(duì)現(xiàn)行以個(gè)人繳費(fèi)為主，集體和國家補(bǔ)貼為輔的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度認(rèn)識(shí)不足，沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的意愿。二是收入水平較低，大部分農(nóng)民還在溫飽線徘徊，按照養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，有較大的經(jīng)濟(jì)壓力；三是農(nóng)保開展初期，政府為了完成任務(wù)指標(biāo)，強(qiáng)制農(nóng)民參保，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)農(nóng)保失去了信心。再者，養(yǎng)老金管理不規(guī)范以及嚴(yán)重缺乏，我國農(nóng)村的養(yǎng)老基金增值主要依靠銀行存款，購買國債。在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推行初期的有效運(yùn)行，主要是由于銀行利率較高的緣故。但是隨著銀行存款利率的下降，應(yīng)付利息與銀行存款利息嚴(yán)重倒掛。我們顯的農(nóng)村養(yǎng)老保障基金主要是靠國家補(bǔ)貼以及政府支助，政府的資金來源主要是來源于鎮(zhèn)上的企業(yè)，橫縣的企業(yè)發(fā)展不足，很多企業(yè)還需要政府的扶持，所以保障基金的來源主要是國家。資金缺乏也是參保率不高的一個(gè)原因。（二）橫縣農(nóng)村的縣級(jí)政府財(cái)政問題 政府的養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政問題一直是中國財(cái)政的大問題，先不說原來的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制存在的巨大的財(cái)政缺口。新型的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制也將會(huì)存在巨大的養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政缺口。目前橫縣的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)仍然以
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