農(nóng)村居民養(yǎng)老保險體系調(diào)研報告-預(yù)覽頁
【正文】 的老年人開始享受養(yǎng)老保險免費領(lǐng)取，以百合鎮(zhèn)為例，2011年老人每年享受550元的社會養(yǎng)老保證金。第二：建立農(nóng)村個人賬戶，實施儲備的積累，個人賬戶包括農(nóng)民的個人儲蓄以及集體、政府補助。三、橫縣養(yǎng)老保險在實施過程中可能存在的一些問題因為橫縣新型養(yǎng)老保險實施的時間不長，很多問題還沒有暴露出來，不過結(jié)合我國早期的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系與農(nóng)村養(yǎng)老保險體系在實踐中遇到的阻礙，橫縣新型養(yǎng)老保險在實施中可能會暴露的一些問題還是可以分析出來的。我們鎮(zhèn)上的老年人的參保意識并不高，這也是有多種原因的，一是受到計劃經(jīng)濟體制和傳統(tǒng)養(yǎng)兒防老觀念的影響，對現(xiàn)行以個人繳費為主，集體和國家補貼為輔的社會養(yǎng)老保險制度認(rèn)識不足，沒有參加養(yǎng)老保險的意愿。但是隨著銀行存款利率的下降，應(yīng)付利息與銀行存款利息嚴(yán)重倒掛。新型的養(yǎng)老保險體制也將會存在巨大的養(yǎng)老保險的財政缺口。這在橫縣來說，情況更加嚴(yán)峻。（三）農(nóng)村養(yǎng)老保險很大程度上是一種商業(yè)保險，卻缺乏商業(yè)保險的運作機制總的來說，政府社會養(yǎng)老保險金的資金保管方式與非營利組織的資金保管方式基本相同，不同的是，今年年來，由于政府財政短缺以及非營利組織的改革，政府已經(jīng)很少給非營利組織補貼。就目前社會上普遍的資金運作方式來看，橫縣政府的可以將養(yǎng)老金交到國家銀行，雖然安全，但是利率很低，這對于巨大的財政支出來說顯得微不足道；還有一種方式送給專門的資金管理部門，雖然盈利高，但是風(fēng)險也大。四、關(guān)于橫縣養(yǎng)老保險問題的應(yīng)對策略（一）增加養(yǎng)老金與養(yǎng)老服務(wù)的替代功能，提高制度保障的有效性隨著農(nóng)村人口老齡化程度的加劇、農(nóng)村居民城鎮(zhèn)化趨勢的加深、農(nóng)村子女養(yǎng)老觀念的逐漸改變，傳統(tǒng)農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能逐漸減弱，家庭養(yǎng)老方式將逐漸淡化，廣大農(nóng)村居民社會養(yǎng)老的需求與日俱增。在現(xiàn)實情況中，養(yǎng)老制度安排屬于人力資源和社會保障部門的工作，而養(yǎng)老服務(wù)制度安排則由民政部門提供。這樣下來，每年的資金總數(shù)都是十分客觀的，可以緩解政府的財政壓力，又可以支持橫縣農(nóng)村生產(chǎn)一體化建設(shè)。但是，同我國的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的初步改革方案一樣，仍然有一些無法避免
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