區(qū)長金融業(yè)現(xiàn)狀交流會講話與區(qū)非稅收入管理制度改革會議上的發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 04:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 識。政府和銀行不是管理關(guān)系，什么是金三角”關(guān)系？首先。一種伙伴關(guān)系，政府應(yīng)該為銀行及相關(guān)金融單位營造良好的生態(tài)環(huán)境，這就是政府的本分。同時，政府還應(yīng)該在企業(yè)和銀行之間搭建良好的溝通平臺，發(fā)揮紐帶作用，既要向銀行推介企業(yè)，也要向企業(yè)推介銀行。區(qū)政府金融辦、經(jīng)委等部門要認真研究，銀行該干什么呢？第一，要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。銀行的本質(zhì)是嫌貧愛富的這是市場規(guī)則決定的但是現(xiàn)在有很多有潛質(zhì)的企業(yè)需要金融支持，如果銀行在初始階段主動支持，當(dāng)這個企業(yè)發(fā)展到一定程度，銀行需要他支持的時候，相信合作的可能性至少提高50%所以我覺得現(xiàn)在銀行需要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和模式。第二，銀行要設(shè)計出高質(zhì)量的金融產(chǎn)品，以滿足不同企業(yè)的需要。企業(yè)怎么辦？產(chǎn)品品質(zhì)、經(jīng)營模式、內(nèi)控機制等是要關(guān)注的待這些做好了之后，就可以去和銀行建立一個良好的合作關(guān)系，如果企業(yè)的實力和信譽都不行，那就不可能實現(xiàn)合作。代表區(qū)政府在這里鄭重承諾，金三角”關(guān)系需要三方共同維系。哪個地方金融工作做好了哪個地方就肯定會發(fā)展得更快。非常感謝今天參會各金融機構(gòu)對 經(jīng)濟社會發(fā)展的支持。為金融機構(gòu)誠信服務(wù)上，政府融資平臺的整合上，為大家提供好的客源和客戶上，政府將不遺余力。謝謝大家！區(qū)非稅收入管理制度改革會議上的發(fā)言今天，召開全區(qū)政府非稅收入管理制度改革和國有資產(chǎn)清查會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央和省、市會議精神，研究部署全區(qū)非稅收入管理制度改革和國有資產(chǎn)清查工作。下面，我先講三點意見。一、正視問題，提高認識，以高度的責(zé)任感抓緊做好政府非稅收入管理制度改革和國有資產(chǎn)清查工作多年來，我區(qū)按照國務(wù)院和省、市關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的要求，結(jié)合我區(qū)實際，開拓創(chuàng)新，以預(yù)算外收入為主的非稅收入管理工作取得了一定的成效。非稅收入已成為財政收入的重要組成部分，在經(jīng)濟建設(shè)、各項社會事業(yè)發(fā)展和改善人民生活條件方面，辦成了許多大事、好事，為全區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了財力支撐。但同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和改革的日益深化，非稅收入和國有資產(chǎn)管理中許多深層次的矛盾和問題不斷呈現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)為“五個多、五個不利于”：一是“三亂”現(xiàn)象多，不利于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。少數(shù)部門、單位在非稅收入收繳管理上擅自處置，自定標準、自定項目、亂收費、亂攤派、亂罰款，加重了企業(yè)和社會負擔(dān)。二是征收主體多，不利于政府的宏觀調(diào)控。個別部門和單位還存在非稅收入“部門所有，單位處置”的行為，未能從根本上實現(xiàn)非稅收入“國家所有、政府調(diào)控、財政管理”的三權(quán)歸位。三是票據(jù)種類多，不利于對非稅收入信息的全面監(jiān)控。目前，票據(jù)基本上采用人工方式管理，手段落后，難以管細管透管徹底。四是監(jiān)督管理真空多，還存在應(yīng)收未收、應(yīng)管未管現(xiàn)象，特別是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入，不但底數(shù)不清，而且絕大部分未納入部門預(yù)算管理，不利于完整地編制部門預(yù)算。五是少數(shù)部門、單位額外收入多，不利于收入分配的公平合理。目前，有無非稅收入已成為部門和單位之間經(jīng)濟條件差異的主要因素，而且支出用途異化，職工福利性支出擠占了大量非稅收入，背離了非稅收入征收宗旨。上述問題的存在，充分說明全面推進非稅收入管理制度改革，加強國有資產(chǎn)管理勢在必行。推進非稅收入管理制度改革和國有資產(chǎn)清查是貫徹落實中央和省、市部署的重要要求。加強非稅收入管理是上級的一貫要求。黨的十六大和十六屆三中全會提出了深化“收支兩條線”管理改革，清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費，凡能納入預(yù)算管理的都要納入預(yù)算管理的要求；XX年國務(wù)院又進一步提出了“改革和完善非稅收入收繳管理制度，逐步實行全口徑預(yù)算管理”的要求；XX年2月，省政府轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳、省監(jiān)察廳等八個部門制定的《關(guān)于實行非稅收入收繳管理制度改革的意見》。6月13日，省財政廳在蘇州召開了全省非稅收入收繳管理改革工作會議，對省級非稅收入收繳管理改革作出具體部署，對市縣非稅收入收繳管理改革進行全面動員。市政府也于XX年10月12日召開了全市非稅收入收繳管理改革動員大會，在市級部門實行非稅收入管理制度改革。在國有資產(chǎn)管理方面，去年財政部頒布了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法，并在年底印發(fā)了《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》，在全國組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，這標志著我國國有資產(chǎn)管理工作進入了新階段，并有了實質(zhì)性的進展。今年3月20日省政府又專門召開電視電話會議，對全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作作了動員和部署，對資產(chǎn)清查工作提出了目標，明確了任務(wù)，嚴明了紀律。推進非稅收入管理制度改革和國有資產(chǎn)清查是實現(xiàn)全區(qū)“率先達小康，建設(shè)新*”目標的重要內(nèi)容。實現(xiàn)“率先達小康，建設(shè)新*”的新目標，要求強化政府財政性資金管理，充分發(fā)揮政府的調(diào)控職能作用，也就是說，所有的稅收收入和非稅收入都要納入政府調(diào)控范圍，集中財力辦大事，辦實事，辦人民群眾滿意的事。進行國有資產(chǎn)清查，摸清各單位資產(chǎn)“家底”，有利于合理整合部門資源。各部門都有責(zé)任按照“率先達小康，建設(shè)新*”的目標和要求，積極推進非稅收入管理制度改革，做大做強財政，進一步創(chuàng)造有利于經(jīng)濟和社會事業(yè)健康、快速發(fā)展的環(huán)境，增強政府的施政能力。推進非
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