【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，及時(shí)做好獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)工作，有針對(duì)性的開(kāi)展幫扶、送愛(ài)心活動(dòng)，確保工作經(jīng)?；?、制度化、信息化。四是加大對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入。提高計(jì)生專(zhuān)干、中心戶(hù)長(zhǎng)待遇，促進(jìn)村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍思想穩(wěn)定和作用發(fā)揮。加強(qiáng)人口管理信息化建設(shè)。加快推進(jìn)“數(shù)字計(jì)生”信息化服務(wù)平臺(tái)（DFIS）建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)DFIS全覆蓋；進(jìn)一步完善我市全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的人口服務(wù)管理信息平臺(tái)，形成人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)，加快我市人口管理信息化建設(shè)步伐。四、服務(wù)跟進(jìn)把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于計(jì)劃生育工作的全過(guò)程，真正從廣大育齡群眾需求的角度來(lái)審視人口與計(jì)劃生育工作，以滿足廣大育齡群眾的需求來(lái)籌劃計(jì)劃生育工作，使計(jì)劃生育的整個(gè)工作系統(tǒng)真正以育齡群眾的生殖健康為中心而運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)公共服務(wù)。一是幫助群眾安排好生育計(jì)劃。根據(jù)已婚育齡群眾的身體條件、健康狀況，幫助群眾選擇在適宜的孕育年齡、最佳的受孕時(shí)機(jī)懷孕生育，盡可能地避開(kāi)不利于胎兒發(fā)育的不良因素，有計(jì)劃地安排生育。二是幫助群眾辦理好生育服務(wù)手續(xù)。變“坐等咨詢(xún)”為“上門(mén)服務(wù)”，為符合政策、計(jì)劃懷孕的已婚育齡群眾上門(mén)提供政策咨詢(xún)，辦理生育服務(wù)手續(xù)。三是幫助群眾銜接好流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)手續(xù)。針對(duì)我市外出務(wù)工經(jīng)商人員多的特點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)上公布辦事流程、發(fā)放“明白卡”、返鄉(xiāng)高峰時(shí)節(jié)上門(mén)服務(wù)、電話預(yù)約等，為外出務(wù)工人員辦理流動(dòng)人口婚育證明提供便利；加強(qiáng)與我市外出務(wù)工人員主要流入地計(jì)生部門(mén)的“兩地協(xié)作”，積極為我市外出務(wù)工人員計(jì)劃生育提供協(xié)調(diào)、對(duì)接等便民服務(wù)。加強(qiáng)優(yōu)生服務(wù)。一是大力普及優(yōu)生科普知識(shí)。利用計(jì)生系統(tǒng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，提高群眾自我預(yù)防遺傳性疾病的能力和孕期保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)優(yōu)生咨詢(xún)，引導(dǎo)群眾改變不良生活方式，培養(yǎng)健康行為，大力倡導(dǎo)科學(xué)婚檢、孕期保健、營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充和疾病篩查，降低出生缺陷發(fā)生率。二是積極開(kāi)展“生殖健康進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)。組織縣站鄉(xiāng)所技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村開(kāi)展生殖健康技術(shù)服務(wù)，把科普知識(shí)、咨詢(xún)指導(dǎo)、免費(fèi)檢查、避孕藥具、隨訪服務(wù)送到廣大農(nóng)民群眾家中，做到每個(gè)村一年有一次集中性技術(shù)服務(wù)，每位育齡婦女每年免費(fèi)接受一次生殖健康檢查。三是為農(nóng)村符合政策、計(jì)劃懷孕的夫婦免費(fèi)進(jìn)行孕前優(yōu)生健康檢查。大力實(shí)施“免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”項(xiàng)目，建立達(dá)標(biāo)檢驗(yàn)室，配齊優(yōu)生檢查專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，規(guī)范操作流程，確保該民生項(xiàng)目在我市實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，有效降低出生缺陷，促進(jìn)我市出生缺陷預(yù)防模式向人群預(yù)防和孕前預(yù)防轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)節(jié)育服務(wù)。一是加大以長(zhǎng)效措施為主的避孕節(jié)育方法的落實(shí)力度。落實(shí)避孕節(jié)育措施是生育政策執(zhí)行到位的重要保障，是穩(wěn)定低生育水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前要著力糾正“兩個(gè)偏向”：一方面是不重視落實(shí)補(bǔ)救措施的偏向，一些地方以不能大月份引產(chǎn)為借口，對(duì)政策外懷孕聽(tīng)之任之，甚至“放水養(yǎng)魚(yú)”；另一方面是不重視落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的偏向，致使控制政策外出生的行政成本增加、工作量增多、難度加大。各地要切實(shí)做好宣傳、教育工作，引導(dǎo)群眾落實(shí)以長(zhǎng)效措施為主的避孕節(jié)育方法，尤其是要落實(shí)好以二女戶(hù)為重點(diǎn)對(duì)象的四項(xiàng)手術(shù)，解決好純女戶(hù)生多孩的問(wèn)題。二是深入開(kāi)展“四清理六落實(shí)”活動(dòng)?！八那謇怼?，即對(duì)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)情況、人口出生情況、違法生育情況、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況進(jìn)行全面清理；“六落實(shí)”，即促進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象環(huán)孕情檢查、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施、補(bǔ)救措施、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法生育查處、人口出生統(tǒng)計(jì)落實(shí)，著力提高各項(xiàng)管理服務(wù)措施的到位率。三是全面加強(qiáng)孕前管理服務(wù)。加強(qiáng)環(huán)孕情檢查，對(duì)所有環(huán)孕檢對(duì)象由鄉(xiāng)、村兩級(jí)實(shí)行“人人跟蹤、責(zé)任到人、限期落實(shí)、違者問(wèn)責(zé)”的服務(wù)管理辦法，確保環(huán)孕檢率達(dá)到90%以上，確保政策外懷孕在大月份之前落實(shí)補(bǔ)救措施，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口”前移。五、制度配套人口計(jì)生工作要按照黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》等政策法規(guī)的要求建立健全規(guī)章制度，致力于建制度規(guī)范、按制度辦事、依制度用權(quán)、靠制度管人，提高依法行政水平。近年來(lái)的實(shí)踐證明，以下4項(xiàng)制度是計(jì)劃生育工作行之有效的制度，需要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。出生實(shí)名登記制度。出生實(shí)名登記制度是綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的科學(xué)有效途徑。出生實(shí)名登記制度，就是以政府為主導(dǎo)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)孕婦到醫(yī)療、保健單位住院分娩；孕婦入院之后到出院之前，助產(chǎn)單位須按規(guī)定查驗(yàn)孕婦及其配偶的有效身份證明，填寫(xiě)孕產(chǎn)婦居民身份證上的信息及其配偶情況等各項(xiàng)記錄及嬰兒出生醫(yī)學(xué)記錄，并發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》。出生實(shí)名登記工作主要由衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)，醫(yī)療、保健等助產(chǎn)單位須嚴(yán)格按規(guī)定做好住院分娩實(shí)名登記工作；公安部門(mén)把好新生嬰兒入戶(hù)關(guān)。在衛(wèi)生和人口計(jì)生部門(mén)建立住院分娩實(shí)名登記信息定期通報(bào)制度和工作聯(lián)絡(luò)制度，醫(yī)療、保健等助產(chǎn)單位，定期向所在縣（市、區(qū)）的衛(wèi)生部門(mén)報(bào)送當(dāng)月住院分娩《出生醫(yī)學(xué)登記冊(cè)》，同時(shí)抄報(bào)一份給人口計(jì)生部門(mén)；人口計(jì)生部門(mén)對(duì)住院出生登記的人數(shù)進(jìn)行分解核對(duì)，對(duì)查無(wú)此人的或信息記載不清的，及時(shí)進(jìn)行核查追蹤。B超檢查和人工終止妊娠登記制度。嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。建立B超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測(cè)、孕產(chǎn)過(guò)程管理等制度，完善執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和B超使用準(zhǔn)入制度。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的管理，藥監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)引流產(chǎn)藥物管理，人口計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)孕情監(jiān)測(cè)和全程服務(wù)；市、縣紀(jì)檢監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計(jì)生等部門(mén)要密切配合，敢于碰硬，集中力量嚴(yán)查“兩非”案件，尤其是要嚴(yán)厲打擊公辦醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的“兩非”行為。扎實(shí)開(kāi)展“出生人口性別比重點(diǎn)治理年”活動(dòng)，把綜合治理出生人口性別比工作擺在更加突出的位置，從完善機(jī)制、“兩非”督導(dǎo)、強(qiáng)化考評(píng)等方面綜合施治，促使出生人口性別比穩(wěn)步下降。流動(dòng)人口管理“一盤(pán)棋”制度。流動(dòng)人口是政策外生育的高發(fā)人群。據(jù)調(diào)查，我市流動(dòng)人口政策外生育占政策外生育總?cè)藬?shù)的40%以上。要嚴(yán)格執(zhí)行《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)與我市外出人口集中地的業(yè)務(wù)合作，進(jìn)一步完善“黨建帶計(jì)生”機(jī)制，通過(guò)在省外流動(dòng)人口集中地建立流動(dòng)人口計(jì)生黨支部、計(jì)生協(xié)會(huì)或計(jì)生服務(wù)驛站等加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作，力爭(zhēng)流動(dòng)人口信息入庫(kù)率達(dá)到90%以上，全面建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考