【文章內(nèi)容簡介】 ，及時做好獎勵落實工作，有針對性的開展幫扶、送愛心活動，確保工作經(jīng)常化、制度化、信息化。四是加大對村級計劃生育經(jīng)費(fèi)投入。提高計生專干、中心戶長待遇，促進(jìn)村級計生隊伍思想穩(wěn)定和作用發(fā)揮。加強(qiáng)人口管理信息化建設(shè)。加快推進(jìn)“數(shù)字計生”信息化服務(wù)平臺（DFIS）建設(shè)，盡早實現(xiàn)DFIS全覆蓋；進(jìn)一步完善我市全員人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的人口服務(wù)管理信息平臺，形成人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)，加快我市人口管理信息化建設(shè)步伐。四、服務(wù)跟進(jìn)把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于計劃生育工作的全過程，真正從廣大育齡群眾需求的角度來審視人口與計劃生育工作，以滿足廣大育齡群眾的需求來籌劃計劃生育工作，使計劃生育的整個工作系統(tǒng)真正以育齡群眾的生殖健康為中心而運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)公共服務(wù)。一是幫助群眾安排好生育計劃。根據(jù)已婚育齡群眾的身體條件、健康狀況，幫助群眾選擇在適宜的孕育年齡、最佳的受孕時機(jī)懷孕生育，盡可能地避開不利于胎兒發(fā)育的不良因素，有計劃地安排生育。二是幫助群眾辦理好生育服務(wù)手續(xù)。變“坐等咨詢”為“上門服務(wù)”，為符合政策、計劃懷孕的已婚育齡群眾上門提供政策咨詢，辦理生育服務(wù)手續(xù)。三是幫助群眾銜接好流動人口計生服務(wù)手續(xù)。針對我市外出務(wù)工經(jīng)商人員多的特點(diǎn)，通過網(wǎng)上公布辦事流程、發(fā)放“明白卡”、返鄉(xiāng)高峰時節(jié)上門服務(wù)、電話預(yù)約等，為外出務(wù)工人員辦理流動人口婚育證明提供便利；加強(qiáng)與我市外出務(wù)工人員主要流入地計生部門的“兩地協(xié)作”，積極為我市外出務(wù)工人員計劃生育提供協(xié)調(diào)、對接等便民服務(wù)。加強(qiáng)優(yōu)生服務(wù)。一是大力普及優(yōu)生科普知識。利用計生系統(tǒng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識，提高群眾自我預(yù)防遺傳性疾病的能力和孕期保護(hù)意識。加強(qiáng)優(yōu)生咨詢，引導(dǎo)群眾改變不良生活方式，培養(yǎng)健康行為，大力倡導(dǎo)科學(xué)婚檢、孕期保健、營養(yǎng)素補(bǔ)充和疾病篩查，降低出生缺陷發(fā)生率。二是積極開展“生殖健康進(jìn)農(nóng)家”活動。組織縣站鄉(xiāng)所技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村開展生殖健康技術(shù)服務(wù)，把科普知識、咨詢指導(dǎo)、免費(fèi)檢查、避孕藥具、隨訪服務(wù)送到廣大農(nóng)民群眾家中，做到每個村一年有一次集中性技術(shù)服務(wù)，每位育齡婦女每年免費(fèi)接受一次生殖健康檢查。三是為農(nóng)村符合政策、計劃懷孕的夫婦免費(fèi)進(jìn)行孕前優(yōu)生健康檢查。大力實施“免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”項目，建立達(dá)標(biāo)檢驗室，配齊優(yōu)生檢查專業(yè)技術(shù)人員，規(guī)范操作流程，確保該民生項目在我市實現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，有效降低出生缺陷，促進(jìn)我市出生缺陷預(yù)防模式向人群預(yù)防和孕前預(yù)防轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)節(jié)育服務(wù)。一是加大以長效措施為主的避孕節(jié)育方法的落實力度。落實避孕節(jié)育措施是生育政策執(zhí)行到位的重要保障，是穩(wěn)定低生育水平的一項基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前要著力糾正“兩個偏向”：一方面是不重視落實補(bǔ)救措施的偏向，一些地方以不能大月份引產(chǎn)為借口，對政策外懷孕聽之任之，甚至“放水養(yǎng)魚”；另一方面是不重視落實長效避孕節(jié)育措施的偏向，致使控制政策外出生的行政成本增加、工作量增多、難度加大。各地要切實做好宣傳、教育工作，引導(dǎo)群眾落實以長效措施為主的避孕節(jié)育方法，尤其是要落實好以二女戶為重點(diǎn)對象的四項手術(shù)，解決好純女戶生多孩的問題。二是深入開展“四清理六落實”活動?！八那謇怼?，即對長效避孕節(jié)育措施落實情況、人口出生情況、違法生育情況、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況進(jìn)行全面清理；“六落實”，即促進(jìn)重點(diǎn)對象環(huán)孕情檢查、長效避孕節(jié)育措施、補(bǔ)救措施、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法生育查處、人口出生統(tǒng)計落實，著力提高各項管理服務(wù)措施的到位率。三是全面加強(qiáng)孕前管理服務(wù)。加強(qiáng)環(huán)孕情檢查，對所有環(huán)孕檢對象由鄉(xiāng)、村兩級實行“人人跟蹤、責(zé)任到人、限期落實、違者問責(zé)”的服務(wù)管理辦法，確保環(huán)孕檢率達(dá)到90%以上，確保政策外懷孕在大月份之前落實補(bǔ)救措施，實現(xiàn)“關(guān)口”前移。五、制度配套人口計生工作要按照黨中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口計生工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》等政策法規(guī)的要求建立健全規(guī)章制度，致力于建制度規(guī)范、按制度辦事、依制度用權(quán)、靠制度管人，提高依法行政水平。近年來的實踐證明，以下4項制度是計劃生育工作行之有效的制度，需要進(jìn)一步堅持和完善。出生實名登記制度。出生實名登記制度是綜合治理出生人口性別比偏高問題的科學(xué)有效途徑。出生實名登記制度，就是以政府為主導(dǎo)，積極引導(dǎo)和鼓勵孕婦到醫(yī)療、保健單位住院分娩；孕婦入院之后到出院之前，助產(chǎn)單位須按規(guī)定查驗孕婦及其配偶的有效身份證明，填寫孕產(chǎn)婦居民身份證上的信息及其配偶情況等各項記錄及嬰兒出生醫(yī)學(xué)記錄，并發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》。出生實名登記工作主要由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)，醫(yī)療、保健等助產(chǎn)單位須嚴(yán)格按規(guī)定做好住院分娩實名登記工作；公安部門把好新生嬰兒入戶關(guān)。在衛(wèi)生和人口計生部門建立住院分娩實名登記信息定期通報制度和工作聯(lián)絡(luò)制度，醫(yī)療、保健等助產(chǎn)單位，定期向所在縣（市、區(qū)）的衛(wèi)生部門報送當(dāng)月住院分娩《出生醫(yī)學(xué)登記冊》，同時抄報一份給人口計生部門；人口計生部門對住院出生登記的人數(shù)進(jìn)行分解核對，對查無此人的或信息記載不清的，及時進(jìn)行核查追蹤。B超檢查和人工終止妊娠登記制度。嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。建立B超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)過程管理等制度，完善執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和B超使用準(zhǔn)入制度。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的管理，藥監(jiān)部門要加強(qiáng)引流產(chǎn)藥物管理，人口計生部門要加強(qiáng)孕情監(jiān)測和全程服務(wù)；市、縣紀(jì)檢監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計生等部門要密切配合，敢于碰硬，集中力量嚴(yán)查“兩非”案件，尤其是要嚴(yán)厲打擊公辦醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的“兩非”行為。扎實開展“出生人口性別比重點(diǎn)治理年”活動，把綜合治理出生人口性別比工作擺在更加突出的位置，從完善機(jī)制、“兩非”督導(dǎo)、強(qiáng)化考評等方面綜合施治，促使出生人口性別比穩(wěn)步下降。流動人口管理“一盤棋”制度。流動人口是政策外生育的高發(fā)人群。據(jù)調(diào)查，我市流動人口政策外生育占政策外生育總?cè)藬?shù)的40%以上。要嚴(yán)格執(zhí)行《流動人口計劃生育工作條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)與我市外出人口集中地的業(yè)務(wù)合作，進(jìn)一步完善“黨建帶計生”機(jī)制，通過在省外流動人口集中地建立流動人口計生黨支部、計生協(xié)會或計生服務(wù)驛站等加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)工作，力爭流動人口信息入庫率達(dá)到90%以上，全面建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考