【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度重視，也體現(xiàn)了加強(qiáng)效能建設(shè)的極端重要性。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵舉措，動(dòng)員全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步提升服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化落實(shí)效率，努力把我市打造成全省行政效能最高、辦事成本最低、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的地區(qū)之一。近年來(lái)，我市高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，特別是20*年，全市深入開(kāi)展了“親民務(wù)實(shí)”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，取得了明顯成效。各級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)無(wú)論是精神風(fēng)貌、工作節(jié)奏，還是服務(wù)意識(shí)、內(nèi)部管理都有了可喜的變化，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。主要表現(xiàn)在：一是加快發(fā)展的主題進(jìn)一步突出。面對(duì)發(fā)展中遇到的矛盾和困難，機(jī)關(guān)各部門(mén)和廣大機(jī)關(guān)干部著眼全市大局，堅(jiān)定信心搶機(jī)遇，攻堅(jiān)克難促發(fā)展，全市上下呈現(xiàn)出負(fù)重奮進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃烈氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市各級(jí)機(jī)關(guān)共獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)13項(xiàng)，省級(jí)榮譽(yù)5項(xiàng)。二是服務(wù)基層的風(fēng)氣進(jìn)一步形成。廣大機(jī)關(guān)干部不斷增強(qiáng)群眾觀念，完善服務(wù)制度，提高服務(wù)效能，“三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)建設(shè)”等一批創(chuàng)新成果得到上級(jí)肯定。積極參與第三輪駐村入戶調(diào)研活動(dòng)，共走訪群眾、私營(yíng)業(yè)主7235戶，參與化解矛盾糾紛359起，解答政策咨詢3198件，走訪慰問(wèn)困難群眾491戶，進(jìn)一步樹(shù)立了機(jī)關(guān)干部的親民形象。三是愛(ài)崗敬業(yè)的氛圍進(jìn)一步濃厚。許多同志以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，全身心撲在事業(yè)上。有的長(zhǎng)期默默堅(jiān)守在平凡崗位上，顧大局，識(shí)大體，任勞任怨，忘我工作，從不計(jì)個(gè)人得失。有的敢于改革，勇于創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，展示了奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。有的腳踏實(shí)地，勇挑重?fù)?dān)，求實(shí)效不搞形式，克難題不避矛盾，一心為黨分憂、為民辦事，充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的政治本色。四是責(zé)任追究的力度進(jìn)一步加大。去年，市作風(fēng)辦向有關(guān)單位發(fā)出提示函、交辦單55份，對(duì)1起行政亂作為和1起違規(guī)招投標(biāo)行為進(jìn)行了通報(bào)，6名責(zé)任人受到問(wèn)責(zé)處理。五是行政執(zhí)法的行為進(jìn)一步規(guī)范。建立健全了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等制度，促進(jìn)了依法行政和規(guī)范行政。市級(jí)機(jī)關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真實(shí)施行政審批制度改革，不斷加大依法行政力度，維護(hù)了發(fā)展秩序，營(yíng)造了良好環(huán)境。去年，%。從總體上看，我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)抓得緊、抓得牢、抓得實(shí)，成效是明顯的。但用新形勢(shì)、新任務(wù)的要求來(lái)衡量，用基層和群眾的期望來(lái)對(duì)照，我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)尤其是效能建設(shè)上還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是業(yè)務(wù)不精。少數(shù)機(jī)關(guān)干部忽視學(xué)習(xí)，時(shí)間緊不愿擠時(shí)間學(xué)習(xí)，有時(shí)間坐不住、靜不下、學(xué)不進(jìn)。有的學(xué)習(xí)缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性，滿足于一知半解，淺嘗輒止，對(duì)上級(jí)政策掌握不透、解釋不清，對(duì)于用地、審批等發(fā)展瓶頸，束手無(wú)策，貽誤時(shí)機(jī)，阻礙基層發(fā)展。二是節(jié)奏不快。有的部門(mén)缺乏立說(shuō)立行、急事急辦的勁頭，服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)等制度流于形式，貼在墻上，寫(xiě)在紙上，沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上，只受理不辦理，辦事程序繁雜，工作效率低下，導(dǎo)致工作遲遲沒(méi)有進(jìn)展。有的會(huì)上發(fā)言態(tài)度堅(jiān)決，回去落實(shí)草草了事。少數(shù)部門(mén)對(duì)協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合處理的事項(xiàng)相互扯皮，左右推諉，甚至上交矛盾。群眾戲稱部分機(jī)關(guān)辦事是：“群眾跑來(lái)跑去、領(lǐng)導(dǎo)批來(lái)批去、部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去、開(kāi)會(huì)議來(lái)議去，最后，問(wèn)題哪里來(lái)哪里去?！比欠?wù)不周。少數(shù)機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，公仆意識(shí)不濃，對(duì)群眾感情不深，有的甚至存在“兩面”現(xiàn)象：對(duì)上對(duì)下兩種面孔，對(duì)上畢恭畢敬，服務(wù)周到；對(duì)下裝腔作勢(shì)，擺足架子。上邊交代的，再小也是大事；群眾要求的，再大也是小事。熟與不熟兩種面孔，熟人、朋友來(lái)辦事，笑臉相迎；一般群眾來(lái)辦事就“公事公辦”。有利沒(méi)利兩種面孔，與自己有直接利益關(guān)系的，就辦得好、辦得快，否則就“照章辦事”。少數(shù)單位死摳條文，只會(huì)說(shuō)“不能辦”，不會(huì)說(shuō)“怎么辦”，寧肯讓基層跑冤枉路，也不愿主動(dòng)服務(wù)。有群眾尖銳地指出：“臉變了，心沒(méi)變，一百個(gè)‘您好’，不如把一件實(shí)事辦好；一千個(gè)微笑，不如辦成一件實(shí)事有效”。四是作風(fēng)不實(shí)。少數(shù)機(jī)關(guān)干部缺乏工作熱情和激情，做一天和尚撞一天鐘，工作標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量不夠高。有的做事只圖形式，不求實(shí)效，工作中一般號(hào)召多，具體措施少，安排部署多，檢查督促少，往往以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件傳達(dá)文件，缺乏抓落實(shí)的真功夫。極少數(shù)機(jī)關(guān)干部只有唱功，沒(méi)有做功，遇事喜歡挑顯眼的、輕巧的干，不愿意做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，有的甚至急功近利，做數(shù)字游戲，欺上瞞下，群眾意見(jiàn)大，社會(huì)形象差。五是有章不依。有的部門(mén)對(duì)我市近年來(lái)出臺(tái)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策置若罔聞，對(duì)市委、市政府的決策部署，合口味的就執(zhí)行，不合口味的就拖著不辦。有的部門(mén)利益至上，以收費(fèi)代管理，以罰款抵收入，把公共權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化。六是行為不檢。少數(shù)機(jī)關(guān)干部功利思想重，攀比心理濃，不是論貢獻(xiàn)、比業(yè)績(jī)，而是講排場(chǎng)、比闊氣。有的熱衷于迎來(lái)送往，相互吃請(qǐng)，編織關(guān)系網(wǎng)，搞“小圈子”。極個(gè)別干部辦事不講程序，不講規(guī)范，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。去年，全市有14名副科級(jí)以上黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，3人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。盡管這些問(wèn)題是發(fā)生在極少數(shù)單位、極少數(shù)干部身上，但已影響了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，挫傷了基層群眾的感情，損害了黨和政府的形象。對(duì)此，我們必須引起高度重視，切實(shí)加以整改。下面，我就推進(jìn)全市效能建設(shè)講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、推進(jìn)效能建設(shè)，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，著力提升三大理念效能建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的核心，是管理科學(xué)的重要組成部分，是一種高層次的管理形式和載體，是以提高行政效能為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起，依法履行職責(zé)的管理活動(dòng)。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)有利于轉(zhuǎn)變工作職能，提高機(jī)關(guān)行政效率；有利于促進(jìn)廉潔從政，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；有利于提高執(zhí)法水平，加快依法治市進(jìn)程；有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地、各部門(mén)和全體機(jī)關(guān)工作人員一定要站在全局的高度、戰(zhàn)略的高度，堅(jiān)持在工作實(shí)踐中深化認(rèn)識(shí)，在深化認(rèn)識(shí)中不斷提高，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。一要牢固樹(shù)立圍繞中心、發(fā)展至上的理念。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是時(shí)代的最強(qiáng)音。我們所做的一切工作，都必須緊扣發(fā)展主題，緊貼中心工作，堅(jiān)持以人為本，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的本領(lǐng)。對(duì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，樹(shù)立圍繞中心、發(fā)展至上的理念，最根本地體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，反映在為基層、群眾和企業(yè)快辦事、辦成事上。各地、各部門(mén)要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，始終以服務(wù)發(fā)展為先，以促進(jìn)發(fā)展為要，凡事多從發(fā)展大局著想，多設(shè)路標(biāo)，少設(shè)路障，積極營(yíng)造有利于發(fā)