【文章內(nèi)容簡介】 存在的一些突出問題，讓我們更加深切地感受到農(nóng)田水利基本建設(shè)應(yīng)該向縱深發(fā)展，如果停留在已有的水平和深度，農(nóng)田水利設(shè)施不可能充分發(fā)揮作用，抗旱減災(zāi)就會成為泡影，痛定思痛，體會頗深，主要有以下幾個方面：（一）必須縱深加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，才能鞏固生態(tài)建設(shè)成果、增強防災(zāi)減災(zāi)的能力。我南溝北沙，立地條件較差，干旱、沙化、水土流失，加之農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施總體水平滯后，耕地質(zhì)量不高，中低產(chǎn)田面積大，水利設(shè)施嚴(yán)重不足，水資源承載能力弱，嚴(yán)重制約著域經(jīng)濟發(fā)展。脆弱的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和特大的旱災(zāi)，形成了鮮明的反差，這樣的現(xiàn)實難以支撐農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，更無法為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供高水平的基礎(chǔ)平臺。旱災(zāi)的啟示，為我們今后的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作指明了方向，也告誡我們不能停留在現(xiàn)有的水平，要持續(xù)不斷的提高農(nóng)牧業(yè)抗災(zāi)能力，建立起農(nóng)田水利基本建設(shè)的長效機制，把農(nóng)田水利基本建設(shè)引入良性循環(huán)的建設(shè)軌道。（二）必須縱深加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，才能促進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)田水利設(shè)施落后，是制約農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要因素。我水利工程設(shè)施落后、老化、年久失修的問題依然沒有得到有效的解決，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的瓶頸依然沒有打破，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)仍然沒有擺脫“靠天吃飯”的被動局面，因此，只有縱深加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷改善水利條件，才能提高水資源的利用率和耕地產(chǎn)出率，才能顯現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿?，才能提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，最終促進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)向前發(fā)展。（三）加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，必須創(chuàng)新機制。要創(chuàng)新投入機制，采取政府投入與市場機制相結(jié)合的方式，通過明晰小微型工程產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)，調(diào)動社會各方積極性，建立起以政府為主導(dǎo)，農(nóng)戶自愿投入為主體，其他經(jīng)濟組織參與的多元化投入機制。二、今秋明春農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路和主要任務(wù)今秋明春全農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路是：深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“林水立、生態(tài)興”的發(fā)展戰(zhàn)略，以增加農(nóng)民收入和可持續(xù)發(fā)展為切入點，繼續(xù)發(fā)揚多年來堅持不懈、大搞農(nóng)田水利建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚戰(zhàn)天斗地、不屈不撓的精神，以“扭住農(nóng)田水利建設(shè)增強發(fā)展后勁、圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)促進農(nóng)民增收、推進收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略改善生態(tài)環(huán)境、切實搞好國有農(nóng)牧場和林權(quán)制度改革”為工作重點，全面提升農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體水平，增強農(nóng)牧業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，讓農(nóng)牧民真正受益。今秋明春農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要重點把握好以下幾項原則：一是堅持建設(shè)與保護并重的原則。要著力提高農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，切實保護好生態(tài)建設(shè)，改善生態(tài)建設(shè)環(huán)境。二是堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。南部山區(qū)重點搞好小流域治理，北部沙區(qū)以生態(tài)建設(shè)和畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。三是堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則。各地要統(tǒng)籌安排，突出重點，數(shù)質(zhì)并重，塑造精品。無論是農(nóng)田基本建設(shè)，還是設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和收縮轉(zhuǎn)移工程，都要保質(zhì)保量完成任務(wù)，爭創(chuàng)精品工程。四是堅持典型帶動、強化宣傳的原則。要充分利用廣播、報紙、宣傳車、墻報、標(biāo)語等宣傳工具，廣泛深入宣傳農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型，以此激發(fā)廣大干部群眾大搞農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱情，切實發(fā)揮典型示范帶動作用。今秋明春農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要任務(wù)是：建設(shè)水庫、塘壩7座，其中國家水保重點建設(shè)工程2座，基本口糧田建設(shè)5座；新打機電井142眼，其中口糧田建設(shè)34眼，扶貧開發(fā)24眼，農(nóng)開項目區(qū)84眼；完成9處農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程，解決農(nóng)村3215人和5734頭（只、口）牲畜安全飲水問題；完成水保治理面積20平方公里；清淤渠道18公里。完成造林整地4000畝，埋設(shè)沙障8000畝；完成秋翻30萬畝，秋挑、滅茬85萬畝；，其中農(nóng)牧業(yè)完成4萬平方米，收縮轉(zhuǎn)移完成1萬平方米；，其中農(nóng)牧業(yè)完成3萬立方米，；完成黃貯3億公斤，青貯5億公斤，“三化”；（只、口）次；新建養(yǎng)豬小區(qū)2處，養(yǎng)牛小區(qū)2處，新建養(yǎng)雞小區(qū)11處，雞舍100棟；建沼氣池2416個；在充分利用好今年建設(shè)的棚室以外。完成XX年農(nóng)開項目區(qū)鋪設(shè)地下管道55公里；整體搬遷敖倫嘎查36戶129人口和零散牧戶18戶61人口。今年的農(nóng)田水利基本建設(shè)要突出抓好以下重點工作：(一)抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。一是小流域治理工程。今秋重點治理項目區(qū)要以水平梯田、水平坑、作業(yè)路、溝頭防護工程建設(shè)為重點，非重點治理區(qū)要抓好坡改梯工程建設(shè)和其它工程的維修加固。要抓好鎮(zhèn)沙巴臺、扣河子鎮(zhèn)韓家仗子和養(yǎng)畜牧林場蘇日格、寶格臺嘎查等項目區(qū)治理。全要完成水土保持綜合治理面積20平方公里，新修梯田4000畝，節(jié)水灌溉3000畝，等高耕作1000畝，封禁治理12500畝；維修作業(yè)路10公里，新建作業(yè)路12公里，溝邊埂6公里。承擔(dān)任務(wù)的蘇木鎮(zhèn)要按照業(yè)務(wù)部門的要求，抓緊完成會戰(zhàn)方案的確定、人員力量的擺布、機械臺班的安排，確保按期開戰(zhàn)，按期完成會戰(zhàn)任務(wù)。二是平整土地工程。中部幾個蘇木鎮(zhèn)要以此為重點，開展集中會戰(zhàn)，使土地平整程度進一步提高，達(dá)到節(jié)水的目地。今秋要完成XX年農(nóng)開項目區(qū)鋪設(shè)地下管道55公里，新修作業(yè)路45公里，、渠成系，旱能澆、水到頭的治理要求。要完成秋翻30萬畝；完成秋挑、滅茬85萬畝；要以科技示范為先導(dǎo)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)6處。三是水源建設(shè)工程。要搞好灌區(qū)配套工程，已經(jīng)除險加固的水庫必須放閘蓄水，為明春抗旱春播做好準(zhǔn)備。要根據(jù)庫區(qū)周圍農(nóng)田現(xiàn)狀，從切實發(fā)揮效益出發(fā)，在鎮(zhèn)、扣河子鎮(zhèn)、白音花鎮(zhèn)和養(yǎng)畜牧林場等地建設(shè)7座水庫塘壩，依托庫塘，涵養(yǎng)水源、開發(fā)水澆地，灌溉農(nóng)田。要結(jié)合庫區(qū)移民和水利項目以及口糧田建設(shè)，打井配套開發(fā)地下水和河床地。今秋明春口糧田建設(shè)要新打機電井34眼，扶貧開發(fā)完成24眼，鎮(zhèn)勿力布格農(nóng)開項目區(qū)要完成84眼。四是農(nóng)村安全飲水工程。今年要建設(shè)鎮(zhèn)、扣河子鎮(zhèn)、六家子鎮(zhèn)和茫汗蘇木安全飲水工程9處，解決3215人和5734頭（只、口）牲畜的飲水安全問題，要在11月底前完成全部建設(shè)任務(wù)。五是生態(tài)建設(shè)工程。，各蘇木鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況，督促退耕戶力求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，一次補植合格，確保退耕戶的糧款補助如期兌現(xiàn)。今秋造林整地總?cè)蝿?wù)為4000畝，埋設(shè)沙障8000畝，埋設(shè)沙障整地主要是在北部沙區(qū)埋設(shè)草方格沙障，重點在額勒順鎮(zhèn)、茫汗蘇木、鎮(zhèn)。南部山區(qū)的整地，要重點結(jié)合小流域治理工程，每個蘇木鎮(zhèn)力求建設(shè)12條典型的、高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)經(jīng)濟溝，為栽植果樹奠定基礎(chǔ)。此外，要培育好樟子松基地和經(jīng)濟林苗木基地建設(shè)，并抓好護林防火工作。六是現(xiàn)代畜牧建設(shè)工程。要在青貯會戰(zhàn)取得階段性成果的基礎(chǔ)上，完成好以飼草貯備、棚舍窖池建設(shè)為重點的秋冬季畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。，；完成黃貯3億公斤，完成青貯5億公斤，完成“三化”，打貯草完成1億公斤，新建養(yǎng)雞小區(qū)11處，雞舍100棟；（只、口）次，要以禽流感、五號病為重點，全力開展秋防大會戰(zhàn)，確保外疫不傳入、內(nèi)疫不發(fā)生。需要強調(diào)的是，各地要始終堅持禁牧舍飼發(fā)展思路不動搖，要強化禁牧隊伍建設(shè)，必須與公益林防護隊