【正文】 民負擔這根弦始終沒有松，而且越繃越緊。減輕農(nóng)民負擔是黨在農(nóng)村的一項基本政策。下面，根據(jù)縣委、縣政府集體研究的意見，我講三個方面的問題：一、高度統(tǒng)一思想，深刻認識減輕農(nóng)民負擔工作的極端重要性農(nóng)民負擔問題不僅僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個嚴肅的政治問題。農(nóng)民負擔監(jiān)管網(wǎng)絡視頻大會講話與農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設動員會發(fā)言匯編第 21 頁 共 21 頁農(nóng)民負擔監(jiān)管網(wǎng)絡視頻大會講話在全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大忙之際，縣委、縣政府決定今天召開全縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理網(wǎng)絡視頻會議。隨著稅費改革的進一步深入，特別是今年中央和省實施大湖區(qū)農(nóng)民負擔綜合改革，農(nóng)民負擔工作形勢發(fā)生了新的變化。黨中央、國務院和省委、省政府歷來都高度重視農(nóng)民減負工作，每年都要召開專門會議、下發(fā)文件進行部署。我們絕不能以為農(nóng)業(yè)稅取消了，農(nóng)民負擔監(jiān)督工作就無事可做了。今年，我縣被納入洞庭湖區(qū)的3個縣市之列，進行大湖區(qū)農(nóng)民負擔綜合改革，我縣農(nóng)民負擔政策有了重大調整，農(nóng)民負擔工作出現(xiàn)了一些重大的變化。面對任務和壓力，如果我們的思想稍有松懈，工作稍有馬虎，就會出問題。近年來，全縣各級各部門認真貫徹落實減輕農(nóng)民負擔的一系列方針政策，積極推進農(nóng)村綜合改革，切實化解鄉(xiāng)村債務，嚴格控制“一事一議”，深入開展專項治理，認真實行責任追究，我縣農(nóng)民負擔得到有效監(jiān)控和管理，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提速，干群關系明顯改善。當前，農(nóng)民的政策觀念、法制觀念和自我保護意識都在逐步增強，農(nóng)民負擔一旦反彈，就必然會影響黨群干群關系，造成信訪量增加，帶來社會不穩(wěn)定因素，甚至會引發(fā)群體性事件。根據(jù)省政府的統(tǒng)一規(guī)定，今年我縣農(nóng)民負擔卡內(nèi)為兩項，即村級“一事一議”籌資和投工投勞；卡外項目為三項，即村組生產(chǎn)性支出、農(nóng)業(yè)灌溉水費和通村公路建設捐資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要抓緊政策的學習研究，首先自己弄懂弄通，保證政策傳達準確及時。當前，要突出抓好糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機購置補貼等各項資金的發(fā)放，不準以任何理由將糧食“三補”“一折通”收村組統(tǒng)一保管，禁止集體代領，禁止用補貼資金抵扣任何費用和強行抵頂債務，確保各項惠農(nóng)補貼資金真正補到農(nóng)民手上，確保農(nóng)民真正得到實惠。一是要堅持按規(guī)范操作。農(nóng)業(yè)灌溉水費必須保證基本水費進入財政非稅收入專戶，計量水費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于農(nóng)業(yè)灌溉，村組集體不準墊付。同時，抓好水、電等生產(chǎn)性費用和殯葬、婚姻登記、生豬屠宰等服務性、經(jīng)營性收費的規(guī)范與管理。要嚴格按照文件要求，設置村組干部職數(shù)，各村不準超標準配備村組干部，增加負擔。要按照《省水利工程管理體制改革實施方案》和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的要求，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管所和水利工程管理單位體制改革，明確水管單位性質，認真落實好待崗待聘人員的補償安置。(五)積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務。三、加強領導，嚴肅紀律，切實保證減輕農(nóng)民負擔工作落到實處減輕農(nóng)民負擔關系到廣大農(nóng)民的切身利益，政策性強，工作量大，涉及面廣，情況復雜。要繼續(xù)實行減負工作黨政“一把手”親自抓、負總責的工作制度和責任追究制，各級黨政“一把手”要切實擔負起領導責任，經(jīng)常深入基層，親自調研，親自解決具體問題，督促減負政策落實?？h綜改辦、農(nóng)監(jiān)辦、紀檢監(jiān)察、物價等部門，要切實履行職責，加大監(jiān)督檢查力度，經(jīng)常性開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和處理農(nóng)民負擔中的苗頭性、傾向性問題。繼續(xù)堅持農(nóng)民負擔“一票否決”，進一步加大違法違紀案件的查處力度，對于各種加重農(nóng)民負擔的案件，特別是粗暴行政、強征強收的違法違紀案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就。全縣上下一定要振奮精神，扎實工作，本著對上級負責、對群眾負責的態(tài)度，狠抓各項政策落實，切實減輕農(nóng)民負擔，為加快推進新農(nóng)村建設，實現(xiàn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻！農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設動員會發(fā)言今年農(nóng)村經(jīng)濟工作形勢比較嚴峻，目前已進入關鍵時期，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)也進入沖刺階段。一、充分認識加強農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設的重要性和緊迫性今年的特大旱災，暴露出了我農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設方面存在的一些突出問題，讓我們更加深切地感受到農(nóng)田水利基本建設應該向縱深發(fā)展，如果停留在已有的水平和深度，農(nóng)田水利設施不可能充分發(fā)揮作用，抗旱減災就會成為泡影，痛定思痛，體會頗深，主要有以下幾個方面：（一）必須縱深加強農(nóng)田水利基本建設，才能鞏固生態(tài)建設成果、增強防災減災的能力。（二）必須縱深加強農(nóng)田水利基本建設，才能促進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。要創(chuàng)新投入機制，采取政府投入與市場機制相結合的方式，通過明晰小微型工程產(chǎn)權、使用權、管理權，調動社會各方積極性，建立起以政府為主導，農(nóng)戶自愿投入為主體，其他經(jīng)濟組織參與的多元化投入機制。二是堅持因地制宜、分類指導的原則。無論是農(nóng)田基本建設，還是設施農(nóng)業(yè)建設和收縮轉移工程，都要保質保量完成任務，爭創(chuàng)精品工程。完成造林整地4000畝，埋設沙障8000畝；完成秋翻30萬畝，秋挑、滅茬85萬畝；，其中農(nóng)牧業(yè)完成4萬平方米，收縮轉移完成1萬平方米；，其中農(nóng)牧業(yè)完成3萬立方米，；完成黃貯3億公斤，青貯5億公斤，“三化”；（只、口）次；新建養(yǎng)豬小區(qū)2處，養(yǎng)牛小區(qū)2處，新建養(yǎng)雞小區(qū)11處，雞舍100棟；建沼氣池2416個；在充分利用好今年建設的棚室以外。今秋重點治理項目區(qū)要以水平梯田、水平坑、作業(yè)路、溝頭防護工程建設為重點，非重點治理區(qū)要抓好坡改梯工程建設和其它工程的維修加固。二是平整土地工程。三是水源建設工程。今秋明春口糧田建設要新打機電井34眼，扶貧開發(fā)完成24眼，鎮(zhèn)勿力布格農(nóng)開項目區(qū)要完成84眼。各蘇木鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況，督促退耕戶力求高標準、高質量，一次補植合格，確保退耕戶的糧款補助如期兌現(xiàn)。六是現(xiàn)代畜牧建設工程。要按照以畜定草的原則，切實搞好飼草儲備。另外，由于今年全遭受了特大旱災，農(nóng)牧民增收問題是農(nóng)村工作的關鍵，市里已經(jīng)下?lián)芸购蒂Y金，各地要把發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)作為彌補農(nóng)業(yè)損失的重要途徑來抓，農(nóng)牧部門已經(jīng)拿出初步的補貼政策，每購進一頭基礎母畜里補貼1000元，以此鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性，各蘇木鎮(zhèn)要廣泛宣傳，爭取拿出一個樣板村，帶動更多的農(nóng)牧民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，使農(nóng)牧民在大災之年實現(xiàn)增收。各地要借秋季大會戰(zhàn)的有利時機，切實做好明春設施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實好地塊和農(nóng)戶，抓緊做好土地平整工作，搞好明春設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物料準備，確保明年拱棚實現(xiàn)生產(chǎn)兩茬，日光溫室實現(xiàn)周年生產(chǎn)。為了彌補技術力量的不足，可以從外地或本聘請有實踐經(jīng)驗，技術水平比較高的農(nóng)民技術員。要通過招商引資和吸引民間資本，建設育苗工廠，明年工廠化育苗要有所突破。在抓好本地市場建設的同時，要積極開拓外地市場，做到一手抓生產(chǎn)，一手抓銷售。三是搞好信息體系建設，實現(xiàn)標準化管理。各地在發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的過程中，要堅持以下幾個方面的原則。二是堅持科技支撐，效益優(yōu)先的原則。四是堅持政府引導、農(nóng)民自愿的原則。通過“走出去、引進來”的方式，有效整合各類技術