農(nóng)村集體三資清理狀況調(diào)查報告與農(nóng)村青少年優(yōu)化教育調(diào)查報告匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 03:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 地、店面資產(chǎn)、集體企業(yè)等集體資產(chǎn)的發(fā)包、出租等方面，書面合同少，口說為憑；合同要素不全，條目不明，權(quán)益任務(wù)紕謬稱等等。集體好處欠妥數(shù)。有的村干部違規(guī)發(fā)包集體資產(chǎn)、資源，個人撈取益處費；單個村干部在集體山林、土地、果園、房屋設(shè)備等集體資產(chǎn)的發(fā)包出租時，搞暗箱操作，不進(jìn)行招招標(biāo)，不開村“兩委”會，少量人說了算；即便開了會，又私自改變集體決定，個人“搭白”，延伸合同承包期。財政公開不到位。我區(qū)村級財政公開有不少卓有成效的準(zhǔn)則，然則單個村因干部思想認(rèn)識不到位、群眾認(rèn)識淡漠，發(fā)布的內(nèi)容、方式、時間都不符合要求，有的嚴(yán)重支出項目無專項發(fā)布，本質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)，有時甚至走過場、“躲貓貓”。有的村財會人員成心遷延報賬時間，無法正常結(jié)賬；有的村財政人員調(diào)整今后，檔案移交不全，甚至拒不交代賬簿憑證。因為鄉(xiāng)村會計電算化滯后，全區(qū)大多數(shù)街鎮(zhèn)還處于手工記賬階段。“三資”監(jiān)管不協(xié)調(diào)。因為原“鄉(xiāng)村會計服務(wù)中心”只注重對賬目標(biāo)治理，無視了資產(chǎn)、資源的治理，在資產(chǎn)的出售和工程的投標(biāo)進(jìn)程中欠規(guī)范，街鎮(zhèn)“中心”經(jīng)常未能把握一手材料，于是呈現(xiàn)“三資”治理掉控。若有些村干部在集體財富投標(biāo)出售后有意不將合統(tǒng)一材料上報到“中心”，招致資金滯溜入賬、資產(chǎn)呈現(xiàn)空賬；有的工程承包后“中心”竟無合同，形成自覺付出工程款，甚至被單個村干部經(jīng)過虛增工程量、虛開發(fā)票、提早超額付出工程款，從中獲取不合理好處。市場運作不配套。到當(dāng)前為止，區(qū)內(nèi)還沒有堅持鄉(xiāng)村公共資產(chǎn)資源買賣中心，沒有將集體公共社會資源和基本設(shè)備、公共設(shè)備、新農(nóng)村建設(shè)物資等列入市場化裝備，還沒有進(jìn)行公開招招標(biāo)、拍賣等公道競爭手段，各項工作仍很被動?；鶎又卫聿坏昧ΑＪ滓@示在：（1）家庭承包、土地確權(quán)執(zhí)行難到位；（2）以各類理由隨意侵犯集體資源；（3）村干部工作不力，少量村干部圖安定，不肯冒犯人，對無償據(jù)有村集體資源的景象不敢管，不敢勇敢做工作或方法不多，必然水平上滋長了隨意侵犯集體資源的習(xí)尚。發(fā)生上述問題的首要緣由是：對鄉(xiāng)村“三資”治理工作注重不夠。一是少量村干部存在畏難心情，沒有把思想和精神放在發(fā)展強大集體經(jīng)濟(jì)上；二是鄉(xiāng)村稅費改革后，一些街鎮(zhèn)干部以為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入少、債權(quán)多、無資產(chǎn)可管，有的以為目前財政準(zhǔn)則全、群眾監(jiān)督緊、村干部無機可乘；三是以為村民自治，不宜多管，招致街鎮(zhèn)干部對村級財政治理不注重，對群眾反映財政方面的問題不進(jìn)行認(rèn)真的查詢和處置；四是有些村干部不熟習(xí)法律和財政準(zhǔn)則，不按規(guī)章準(zhǔn)則做事，聽不進(jìn)財會人員的意見和建議，形成治理紊亂的場面。對鄉(xiāng)村“三資”治理工作監(jiān)督不力。因為不足實時公開的“陽光操作”，村民無法監(jiān)督；加之民主辦財小組形同虛設(shè)，班子內(nèi)部欠亨氣，“第三方監(jiān)督”成了“部署”；而區(qū)街審計力量有限，且未構(gòu)成“審計—查處”的良性循環(huán)，因此司法監(jiān)督與規(guī)律監(jiān)督亦不曾觸及。對鄉(xiāng)村“三資”治理工作裝備不齊。鄉(xiāng)村集體“三資”治理是街鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部分的主要職責(zé)。XX年街鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，我區(qū)將農(nóng)經(jīng)站并入財經(jīng)所，因為機構(gòu)的調(diào)整，人員還沒有安下心來。此外，有些街鎮(zhèn)指導(dǎo)對此項工作認(rèn)識不清，注重不夠，使一些農(nóng)經(jīng)人員終年圍繞街鎮(zhèn)中心工作奔波，顧不上自身的工作營業(yè)，往往是“種了他人的地，荒了本人的田”。受村級換屆影響，招致村級財會人員改換過于頻頻，嚴(yán)厲影響了村級財政治理工作。三、幾點建議進(jìn)一步增強“三資”治理工作的組織指導(dǎo)。加大對鄉(xiāng)村“三資”的監(jiān)管力度，抓緊做好鄉(xiāng)村集體“三資”治理后續(xù)工作，把健全準(zhǔn)則、規(guī)范治理、增強監(jiān)督、增強服務(wù)的治理機制歸入黨委、縣政府工作的重點，嚴(yán)厲執(zhí)行績效目的治理。進(jìn)一步加大“三資”治理工作的規(guī)范化操作力度。具體開展“三資”清算監(jiān)督工作任務(wù)“回頭看”，依據(jù)省、市、區(qū)驗收規(guī)范，查擺問題，限日整改，保證做到“十有”：即有牌子
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1