關(guān)于行政審批自查總結(jié)與關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的考察報(bào)告匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 03:18 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 億元，群眾對(duì)窗口服務(wù)評(píng)議的滿意率保持在99％以上。蘇州市行政服務(wù)中心正處級(jí)單位，中心主任由市政府辦由市政府秘書長(zhǎng)兼職，政府辦副主任為中心常務(wù)主任，負(fù)責(zé)具體工作。中心下設(shè)辦公室、綜合協(xié)調(diào)處、信息處和督察處，人員關(guān)系分別在原單位。中心成立三年來(lái)先后獲得了江蘇省五一功動(dòng)獎(jiǎng)狀和全園職工職道建設(shè)先進(jìn)單位和蘇州十大民心工作臺(tái)，蘇州市行風(fēng)評(píng)議第一名，并且受到蘇州百姓和投資企業(yè)的極大的認(rèn)可。主要做法：一是蘇州市行政服務(wù)中心建設(shè)了高效規(guī)范的運(yùn)行模式。他們的運(yùn)行理念是“窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)，部門圍繞窗口轉(zhuǎn)，中心圍繞社會(huì)轉(zhuǎn)”。并通過(guò)搭建科學(xué)化、規(guī)范化、信息化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成新的管理模式。二是中心在運(yùn)行機(jī)制上實(shí)現(xiàn)五個(gè)機(jī)制，即：公開透明的辦事機(jī)制，便捷高效的運(yùn)行機(jī)制，便民利民的服務(wù)機(jī)制，以人為本的管理機(jī)制和面向社會(huì)的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)窗口單位的審批流程等進(jìn)行實(shí)時(shí)管理與監(jiān)督；各部門與“中心”之間通過(guò)電信或廣電光纜實(shí)現(xiàn)寬帶接入，窗口單位與本部門實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)聯(lián)接，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。對(duì)于聯(lián)辦事項(xiàng)以審批程序的最后審批把關(guān)部門為牽頭部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理?！爸行霓k事人員要了解辦理過(guò)程和結(jié)果，可通過(guò)語(yǔ)音電話查詢和128人工呼叫查詢；事項(xiàng)辦結(jié)有短信告知；中心網(wǎng)站有結(jié)果公示；專設(shè)了咨詢服務(wù)臺(tái)和殘疾人電梯等；專門供辦事人員查閱政府有關(guān)文件的檔案室。（四）鄭州市網(wǎng)上行政審批中心基本情況：鄭州市網(wǎng)上行政審批中心的管理由市政府辦公廳、市監(jiān)察局及相關(guān)單位聯(lián)合組織實(shí)施，政府辦公廳文電處具體負(fù)責(zé)日常的管理工作。中心網(wǎng)絡(luò)于XX年6月正式籌建，XX年初，網(wǎng)上審批正試運(yùn)行。主要做法：鄭州市網(wǎng)上審批是以原有的各部門辦事大廳為依托，以政務(wù)外網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱政務(wù)外網(wǎng)）和鄭州市政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱政務(wù)內(nèi)網(wǎng)）為技術(shù)手段，以各具有行政審批職能的單位為成員，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的行政審批。網(wǎng)上審批按照“前臺(tái)軟、后端硬”的行政理念，采取“統(tǒng)一受理、兩級(jí)平臺(tái)、流程優(yōu)化、資源共享”的辦法，以方便快捷的方式，為公眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的前臺(tái)服務(wù)；以全程自動(dòng)化的處理為公眾和企業(yè)提供電子化的后端服務(wù)。在受理方式上，公眾和企業(yè)可以利用自備的計(jì)算機(jī)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，或者通過(guò)任一個(gè)辦事大廳，將上報(bào)材料電子化通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)或政務(wù)內(nèi)網(wǎng)直接傳送到審批的行政機(jī)關(guān)，相關(guān)部門利用本單位局域網(wǎng)，在網(wǎng)上審批系統(tǒng)平臺(tái)上進(jìn)行審批。若需要提供原始材料的，審批機(jī)關(guān)在預(yù)審后通知辦事公眾和企業(yè)提供原始材料。整個(gè)審批過(guò)程，市監(jiān)察局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行效能監(jiān)督，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)損害公眾和企業(yè)的問(wèn)題進(jìn)行查處。二、這次考察的體會(huì)通過(guò)對(duì)福州、珠海、蘇州、鄭州的服務(wù)中心的考察，了解當(dāng)?shù)胤?wù)中心的先進(jìn)的管理模式和運(yùn)作機(jī)制，學(xué)習(xí)了大量的行政服務(wù)中心運(yùn)作的方式、方法，開閣了視野，提高了水平。我們通過(guò)此次考察，有以下幾點(diǎn)體會(huì)：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，投入到位是行政服務(wù)中心成功動(dòng)作的關(guān)鍵。從福州、珠海、蘇州、鄭州四地來(lái)看，各地都能充分認(rèn)識(shí)到中心建設(shè)是順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，是提升政務(wù)水平，提高行政效能，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，從上至下對(duì)此都十分重視。各地市專為此興建了行政服務(wù)中心，成立專門機(jī)構(gòu)，配備管理人員。中心工作由市長(zhǎng)親自抓，常務(wù)副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、監(jiān)察局長(zhǎng)組織推進(jìn)。事關(guān)中心發(fā)展的重要問(wèn)題，都由常委會(huì)和常務(wù)會(huì)議定，監(jiān)察局負(fù)責(zé)中心的事務(wù)管理。在中心工作人員都是部門素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的骨干，工作人員由中心管理考核，原則上在中心必須工作一年以上，并實(shí)行批次50%的輪換制度，保證了中心人員的穩(wěn)定和工作的連續(xù)性，并且把中心作為培訓(xùn)干部的基地，以此作為今后職位晉升的重要依據(jù)。各地都加大對(duì)中心的投入，在中心建設(shè)上，福州鼓樓區(qū)軟硬件投入500多萬(wàn)；蘇州租用展館，年租金600多萬(wàn)元；珠海僅軟件開發(fā)一項(xiàng)就500多萬(wàn)；鄭州籌建行政網(wǎng)上審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)先后上新加坡、日本等國(guó)家進(jìn)行實(shí)地考察，中心軟件招標(biāo)價(jià)為380萬(wàn)元。（二）部門支持、放（授）權(quán)充分是行政服務(wù)中心成功運(yùn)作的基礎(chǔ)。行政服務(wù)中心的各窗口能否真正代行部門審批權(quán)、切實(shí)成為能管事、能辦事的機(jī)構(gòu)，是衡量中心運(yùn)作成敗的尺度。通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)，由于各地市政府的統(tǒng)一要求，進(jìn)入中心的職能部門思想觀念有很大的轉(zhuǎn)變，
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