關(guān)于行政審批自查總結(jié)與關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的考察報(bào)告匯編-資料下載頁
2024-11-22 03:18本頁面
【正文】 常事務(wù)的管理。加大行政服務(wù)中心管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的力度，珠海政府的實(shí)踐也已經(jīng)有了充分的證明。二、關(guān)于中心系統(tǒng)的軟件問題。目前，市里各部門及各區(qū)縣已接入政務(wù)辦公網(wǎng)，部分單位已有自己的內(nèi)部專業(yè)網(wǎng)，有38個部門建立了內(nèi)外獨(dú)立網(wǎng)站，并與政府主網(wǎng)站聯(lián)接，其余未建立網(wǎng)站的部門，市政府主網(wǎng)站也為其提供了上傳信息接口。中心的信息系統(tǒng)可以通過政務(wù)辦公網(wǎng)與政府網(wǎng)站、政府各級部門可以安全互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享。根據(jù)這次實(shí)地考察的情況來看，我們的想法是博采眾家之所長，避眾家之所短。蘇州市行政服務(wù)中心的電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)在全國已成為試點(diǎn)，并在蘇州行政服務(wù)中心的應(yīng)用中起到了良好的效果。鄭州的軟件系統(tǒng)，設(shè)計(jì)理念先進(jìn)，硬件過硬，軟件一流，有較強(qiáng)的應(yīng)用性。福州市鼓樓區(qū)率先在福建省實(shí)行區(qū)、街、社區(qū)的三級網(wǎng)管理模式，受到上級和群眾的表?xiàng)?。鄭州市的網(wǎng)上審批系統(tǒng)與我市的實(shí)際情況較為符合。建議結(jié)合三家的長處，由市行政服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)組提供所需要求，擬定招標(biāo)方案，再經(jīng)過專家論證，實(shí)行邀請招標(biāo)。三、關(guān)于中心的運(yùn)行機(jī)制問題。一是要形成市、區(qū)、縣、社區(qū)四級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，橫向管理，縱向延伸，讓行政服務(wù)涉及到全社會的每個角落，充分體現(xiàn)政府為民服務(wù)，以民為本的行政理念。中心要開成一個窗口對外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)的工作機(jī)制，對于交通局、房產(chǎn)局等大廳由于特殊原因未進(jìn)入中心大廳的實(shí)行橫向管理，對于涉及到百姓服務(wù)的項(xiàng)目實(shí)行縱向延伸，快捷、高效便民。二是各部門要充分授權(quán)，堅(jiān)決杜絕兩頭受理。實(shí)行“一審一核”制度，實(shí)行“窗口”行政審查員、核準(zhǔn)員充分授權(quán)，刻制“窗口專用章”沒有授權(quán)“窗口”實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)帶班制使進(jìn)入中心的窗口要真正成為辦事機(jī)構(gòu)，不能只起大收發(fā)室的作用，要做到既受又理，即受即理。特別是解決個別單位項(xiàng)目進(jìn)入上“形”進(jìn)“神”不進(jìn)的問題，消除肢解審批項(xiàng)目，進(jìn)“瘦”留“肥”的現(xiàn)象，做到項(xiàng)目、骨干和授權(quán)到位，使接件、審查、簽批、制證、蓋章與發(fā)證均在中心完成，最大限度方便各企事業(yè)單位、社會法人和辦事群眾。并聯(lián)審批事項(xiàng)全部由窗口辦理，特殊事項(xiàng)由原單位在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)；重申各職能部門窗口的行政許可章與本部門行政章在審批事項(xiàng)上具有同等效力。凡在本市進(jìn)行的審批事項(xiàng)，均只蓋單位窗口章，上報(bào)省及國家的事項(xiàng)可按原來的渠道辦理，蓋原單位行政章。三是明確行政審批中心是干部培訓(xùn)的基地，提高進(jìn)駐駐窗口工作人員的積極性。各單位一定要選派精兵強(qiáng)將進(jìn)駐中心窗口，要有一名骨干股（科）長或副股（科）長在窗口負(fù)責(zé)，各單位分管領(lǐng)導(dǎo)要每月定期在窗口蹲點(diǎn)，現(xiàn)場辦公，解決問題。不能讓不做事、不管事、一般閑散人員和臨時工在窗口上崗或頂崗。在中心工作突出的工作人員在職位上給予提拔。四是各進(jìn)駐單位在中心工作的表現(xiàn)要納入市政府開展的“行風(fēng)”評議范圍，工作表現(xiàn)作為考核的重要內(nèi)容，加大考核評分比例，重要的可以實(shí)行一票否決。四、關(guān)于中心的市場經(jīng)營問題。這次考察我們對各地中心的如何通過市場化經(jīng)營解決中心建設(shè)資金問題同各地中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入地探討，福州鼓樓區(qū)和珠海分別由區(qū)、市投資建設(shè)，珠海市五個市場進(jìn)行網(wǎng)上招投標(biāo)，中介機(jī)構(gòu)代理，各市場收取代理費(fèi)用。蘇州市將行政服務(wù)中心的所有收費(fèi)統(tǒng)一存入中標(biāo)的銀行，中標(biāo)銀行一次性投入800多萬，合約為三年。為行政服務(wù)中心裝修和填置網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。就目前我市來看，內(nèi)部的裝修、辦公設(shè)備及信息系統(tǒng)等，根據(jù)建設(shè)、規(guī)劃、信息局等部門測算，需投資8000萬至1億元。每年我市的行政事業(yè)性收費(fèi)一般在6億元左右，這里面蘊(yùn)含著一定的金融利潤，建議我市也采取銀行進(jìn)入招投標(biāo)的形式，原創(chuàng)：以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)上的不足。另外，我市還可通過中心電子屏幕廣告，同電信、移動搞短信查詢，短信告知；吸納航空公司售處及建經(jīng)事務(wù)所等一些中介機(jī)構(gòu)入駐，豐富行政服務(wù)中心的財(cái)政收入來源，彌補(bǔ)中心大廳日常管理的費(fèi)用。五、為投資企業(yè)服務(wù)的問題。建議建立投資企業(yè)快車道。加大為企業(yè)服務(wù)的力度，建立招商企業(yè)代辦窗口，為來大慶投資的企業(yè)構(gòu)建“招商零距離、代辦零接觸、服務(wù)零三亂”的三條快車道。同時建立投資軟環(huán)境評議機(jī)制、作風(fēng)建設(shè)和工作效率監(jiān)督機(jī)制、網(wǎng)上舉報(bào)通道三條“保障線”，健全投資軟環(huán)境建設(shè)的預(yù)警、協(xié)調(diào)、獎懲三個長效工作機(jī)制，確?！叭诳燔嚨馈睍惩?、高速，為大慶的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境。
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