【文章內容簡介】 013〕76號）和相關配套文件的要求，加快推進縣域科學發(fā)展示范點建設相關省市審批權限的下放，建立新型審批制度，督促各相關部門增強承接能力，并做到下放事項全部進中心，并加強檢查督辦，嚴禁“體外循環(huán)”、“兩頭受理、兩頭辦理”，確保國家、省、市下放的事項“放得下、接得住、用得好”。力爭通過努力，建立與縣域科學發(fā)展示范點建設相適應的“一站式”行政審批服務平臺。（三）完善企業(yè)投資項目審批，實施企業(yè)項目零審批制度。為認真貫徹黨的十八大和十三屆三中全會精神，按照xxxx縣域科學發(fā)展示范點建設先行先試的要求，根據全省深化行政審批制度改革現場推進會和《浙江省深化行政審批制度改革實施方案》（浙政發(fā)〔2013〕19號）精神，目前我縣已經制定《xxxx縣關于開展企業(yè)投資項目零審批改革試點工作的若干意見》、《xxxx縣企業(yè)投資項目零審批實施辦法》，圍繞“項目設立零審批、建設許可零障礙、竣工驗收零時差、指導服務零門距離、政府監(jiān)管零容忍”五個方面進行探索和改革，以“寬進嚴管”為核心，進一步精簡原有行政審批事項，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，創(chuàng)新政府監(jiān)管方式，建立規(guī)范高效的行政審批運行機制和科學合理的管理監(jiān)督機制。一是探索實施產業(yè)引導“雙清單”管理，研究制定企業(yè)投資項目產業(yè)準入的“正向清單”和“負面清單”；二是實行項目設立備案制，我縣核準權限內的項目，只要不涉及公共資源開發(fā)利用的，一律取消核準制，改為備案制、承諾制，所有引進企業(yè)不需要審批，不需要環(huán)評、能評，但要事先承諾，必須符合xxxx制定的標準；三是實行項目設立條件承諾制。，建立高效便捷的“并聯”辦理流程。（四）推行商事登記制度改革。按照“寬進嚴管”的原則，推行商事登記制度改革，放寬市場準入機制，降低企業(yè)登記注冊門檻。一是實行“先照后證”登記制度，將商事主體登記注冊與許可經營項目審批分離；二是實行注冊資本認繳制度，除了法律法規(guī)規(guī)定特定行業(yè)商事主體設定最低注冊資本外，其他商事主體登記一律不再設立最低注冊資金限額；三是放寬住所（經營場所）登記條件，對無法提供有效房產證明文件的房屋，申請人可憑鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會、居（村）委會等機構出具場所使用證明直接辦理工商登記，實行“一照多址”、“一址多照”，方便企業(yè)住所（經營場所）登記；四是將企業(yè)年檢制度改為報告制度。（五）開展行政審批中介服務改革。建立面向公眾的中介服務信息平臺，公開中介機構基本信息及信用等級；開放中介服務市場，引入市場機制，打破一些中介機構獨家經營、壟斷經營現象，建立公平公正的中介市場；實行中介機構登記備案制、服務承諾制、信用評價等制度，對列入信用評級“黑名單”的中介機構、實行清退淘汰機機制。在投資項目審批領域中探索建立“形式審查制”，即：審批部門在進行行政許可審批時，向申報企業(yè)企業(yè)告知所申報項目需要達到的要求及需要提供的中介咨詢服務報告，申報企業(yè)作出提交符合審批要求合法的中介報告承諾后，審批部門對其許可事項實行先批后審，審批部門作出批復后，在規(guī)定辦理期限內對申報企業(yè)按承諾要求提供的中介服務咨詢報告進行審查確認。對節(jié)能評審、環(huán)評、方案論證、施工圖審查、驗收等一些技術性審查工作，推行技術審查市場化，由項目單位委托具有相應技術資質的中介機構進行審查，相應的審批部門實行程序性的行政審批，不再負責技術性審查。（六）著力完善建設項目聯合竣工驗收和代辦服務制度。以“受理一個窗口、審核一次告知、驗收一人領銜、服務一步到位”的要求規(guī)范建設項目竣工驗收行政行為，抓好服務項目、人員隊伍、服務職能和中介機構的管理，以投資業(yè)主的需求為出發(fā)點，不斷完善運行機制和操作辦法，切實發(fā)揮驗收、代辦作用。（七）繼續(xù)加強三級便民服務體系建設。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）三級聯動行政服務體系建設，把法律法規(guī)規(guī)定由縣政府及其部門實施的行政審批事項，按“能放則放”的原則，下放給全縣所有鎮(zhèn)（街道）行使，充分發(fā)揮就近管理、便民服務的優(yōu)勢。重點指導姚莊鎮(zhèn)省級小城市試點鎮(zhèn)行政服務中心管理，加強西塘鎮(zhèn)市級小城市試點鎮(zhèn)行政服務中心建設。（八）切實抓好干部隊伍建設。經常開展警示教育，建立健全懲防體系；健全行政審批的責任制度，完善審批事項動態(tài)管理制度，強化審批全過程的監(jiān)控，建立完善意見反饋和行風監(jiān)督制度，傾聽群眾意見。要以創(chuàng)先爭優(yōu)為重點，深化中心的機關文化建設，通過開展豐富多彩的文化體育活動和 “服務民生滿意窗口”等服務品牌創(chuàng)建，進一步增強凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。第四篇：行政審批服務中心工作總結行政審批服務中心工作總結2013年，XX縣行政審批中心在市行政審批中心的精心指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路和目標任務，以XX縣域科學發(fā)展示范點建設為統領，以“打造‘一個品牌’（臨滬新城效率嘉善）、推進‘兩頭管理’（項目審批、竣工驗收）、實施‘六大服務’（聯合預審服務、一次辦服務、模擬審批服務、項目代辦服務、上門聯合審批服務、聯合竣工驗收服務），優(yōu)化流程，實現高效審批”為工作目標，加快行政審批制度改革步伐，全力打造“事項最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務最好”政務平臺。今年111月，共受理事項74637件，辦結事項74523件，，%，按時辦結率100%。一、2013年工作總結（一）圍繞“臨滬新城效率嘉善”品牌建設，著力構建審批事項、環(huán)節(jié)最少政務平臺。四減少邁出實質性步伐。一是減少審批事項。結合《浙江省深化行政審批制度改革實施方案》中“四減少”的工作要求，在推進行政審批制度改革過程中，突出自我革命、自我削權的理念，努力把更多的審批事項回歸市場。在前幾輪清理規(guī)范的基礎上，今年4月、11月又從維護市場主體和群眾利益、提高行政效率出發(fā)，主動改革、自我瘦身，改“核準制”為“備案制”。目前我縣行政許可事項保留332項，非行政許可事項從去年的82項縮減至58項。同時重點加強我縣涉企類非行政許可事項的清理，%。日前，%。二是優(yōu)化審批流程。組織進駐部門對一些進駐事項的審批程序進一步作了規(guī)范，優(yōu)化了審批流程，通過并、減、轉、放等方式，精簡了282個環(huán)節(jié)，并對內部流轉環(huán)節(jié)進行了優(yōu)化，提高了進駐事項的一審一核率。目前，我縣進中心事項“一審一核”%。三是縮減審批時間。按照簡便高效、保質保量的原則，實施審批流程再造工程，對國土、商務、氣象、消防、水利、人力社保、交通、教育等8個部門共77個審批事項的承諾時限進行壓縮，從原來的1016個工作日壓縮到333個工作日。%，新增用地的工業(yè)投資項目審批時間已經縮減至92天。，向下放權有新突破。一是主動對接，爭取放權。《XX縣域科學發(fā)展示范點建設方案》中提出“賦予嘉善相當于地市級經濟管理權限”，我縣按照“能用、管用、實用”的原則，參照義烏、舟山、紹興模式，主動向上爭取行政審批權限。在與上級對口部門充分對接溝通的基礎上，共梳理出需要省級部門和市級部門下放的行政審批和管理事項114項，涉及發(fā)改、經信、住建等23個職能部門。目前，已有工商、質監(jiān)、國土已分別取得省級部門的事項下放文件，獲得下放行政審批事項39項，另外公安、科技、銀監(jiān)也已獲得了近40余項行政審批事項。各審批事項下放之后，工作開展正常，嘉善企業(yè)和群眾已經開始享受到權限下放的方便、實惠。例如縣工商局獲得了省局一攬子“放權政策”，包括原由省局登記管轄的三類內資公司登記權限，目前完成有限合伙企業(yè)登記6家，核發(fā)零首付公司法人營業(yè)執(zhí)照4張，一照多址11家，一址多照8家，并實現冠“浙江”省名企業(yè)名稱直通車，目前已經辦理10家。二是助推基層，向下放權。結合姚莊小城市試點培育，我縣把行政審批權限下放作為小城市體制改革的重要內容。22個部門129項涉及民生和企業(yè)服務的審批事項已經全部下放姚莊鎮(zhèn)，并采取派駐、委托、聯辦和鎮(zhèn)派員協助辦理等方式全部納入姚莊鎮(zhèn)便民服務中心，實行集中辦理、聯合辦理、統一辦理或代理，保證群眾不出鎮(zhèn)就能辦結。例如，姚莊鎮(zhèn)行政服務中心獲得省質監(jiān)局權限下放，全省首家實現在小城市即可直接可辦理機構代碼證，解決了企業(yè)設立“一次辦”的瓶頸問題?？h國土部門將建設項目用地預審等15項審批事項下放姚莊國土所并進駐姚莊中心辦理；勞動就業(yè)、社會保障、合作醫(yī)療等公共服務工作統一進駐到姚莊中心社保窗口統一辦理。截至11月底，姚莊鎮(zhèn)行政服務中心共受理23849件，已全部辦結。在此基礎上，積極推進西塘鎮(zhèn)“擴權強鎮(zhèn)”工作。目前初步確定了23個部門137個審批事項進駐西塘鎮(zhèn)行政服務中心。群眾滿意率進一步提高。研究制訂了《XX縣行政審批服務群眾滿意度測評實施方案》，委托中國電信嘉興公司以電話回訪方式開展行政審批服務群眾滿意度測評。每季度由第三方從當季申請辦理行政審批事項的服務對象中隨機抽取5000名征詢意見，測評包括行政審批服務依法公開、合理規(guī)范、辦事效率、窗口服務、勤政廉潔等五方面。截止目前，已進行了三次群眾滿意度測評，%、%、%，部門滿意率實現每季提升。同時縣效能辦XX縣行政審批中心將測評結果每季度進行書面通報，將收到意見建議均以一對一函告的形式反饋給相關行政審批部門，并督促落實整改措施112條，通過此項措施有效提高了服務質量和工作效率。同時加強電子監(jiān)察系統應用管理考核，對行政審批工作進行了實時、全程和自動監(jiān)控。依據監(jiān)察結果每月對各窗口進行考核，按考核結果進行排名公布，并通報各進駐部門（單位）。111月份，無一例紅、黃牌警告出現。擴寬群眾監(jiān)督渠道，通過使服務評價器，開通陽光投訴熱線，采用電腦雙屏操作系統，聘請行風監(jiān)督員，發(fā)放服務對象滿意度測評表，組織服務質量滿意度調查等方式，有效開展服務質量的監(jiān)督評估。今年服務質量評價器共評價38586次，%。中介機構清理、整頓、規(guī)范工作扎實開展。圍繞減少服務項目、服務時間、服務收費，提高服務質量和效率，開展中介機構清理、整頓、規(guī)范工作。目前已經摸清前置審批的中介服務事項1