【文章內(nèi)容簡介】 安全監(jiān)管各項決策部署的貫徹落實發(fā)揮著重要作用。下面我就做好當前辦公室工作再提以下意見：一、堅持以人為本，強化協(xié)調(diào)服務。要始終以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本的理念，一是做到心中有大局、工作為大局、辦事顧大局；二是參謀要到位、服務要主動、工作要創(chuàng)新、協(xié)調(diào)要得力、落實要見效。要緊緊圍繞安全監(jiān)管監(jiān)察的中心工作和領導關注的、群眾關心的、社會敏感的問題，切實增強超前謀劃、超前服務意識，主動了解和思考本部門當前及一個時期的工作重點，及時掌握全局工作，切實發(fā)揮為領導決策服務的參謀助手作用。要按照加強統(tǒng)籌、注重實效、務求從簡、厲行節(jié)約的原則，切實做好領導同志檢查、督查、調(diào)研等活動的接待工作。要及時了解和掌握機關辦公遇到的新情況、新問題，努力創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境，切實發(fā)揮為機關辦公服務的保障作用。要加強上下左右部門工作聯(lián)系，充分發(fā)揮督促落實和溝通協(xié)調(diào)服務的紐帶作用。二、增強責任意識，做好應急值守工作，及時有效處置各類生產(chǎn)安全事故信息。有效應對和處置突發(fā)事件，是辦公室的重要職責。各市（區(qū)）局一定要加強和改進應急值班工作。值班工作主要有兩項職能，一是常規(guī)情況下的值守，二是非常情況下的應急?？傮w上看，近年來，各市（區(qū)）局對值班工作越來越重視，節(jié)假日和汛期安排專人24小時認真值守（領導干部手機24小時保持暢通），但也有個別單位存在一些問題，如有的值班人員不熟悉值班程序，遇到突發(fā)事故時不知所措；有的報送情況不及時或漏報、瞞報；有的僅僅滿足于上傳下達，及時處置問題的能力不高，職責也不明確。一是要認真落實值班制度。選派責任心強、業(yè)務熟悉，具有一定組織協(xié)調(diào)能力的同志擔負。要堅持實行24小時值班制度和領導帶班制度，確保一旦發(fā)生緊急情況能夠快速反應，有效處置。二是要做好重特大事故信息報送和處置工作。要建立及時暢通的信息報送渠道。帶班領導和值守人員必須24小時開通手機，隨時保持聯(lián)系，要按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的內(nèi)容和時限要求，及時、準確、完整上報事故信息。各市（區(qū)）局在接到重特大事故報告后，應在40分鐘內(nèi)報告省局，來不及形成文字的，可先用電話口頭報告，然后再補報文字材料；當時無法報告詳細情況的，可先進行初報，然后跟蹤事故處理情況并隨時續(xù)報，直至事故處理完畢。對有可能演變成重特大事故的較大事故，要按重大事故報告時限執(zhí)行。三是要建立嚴格的責任追究制度，對遲報、漏報、瞞報重大情況的，要追究有關人員的責任。四是要強化基礎工作。市（區(qū)）局要利用陜西省安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，改進值班工作的技術手段，加快實現(xiàn)信息、公文網(wǎng)上傳輸。三、加強文秘管理，努力提高公文質(zhì)量和效率。文秘工作特別是公文處理是機關工作的重要內(nèi)容，關系到黨和國家、省委、省政府方針政策的貫徹落實，關系到機關工作的質(zhì)量和效率，體現(xiàn)機關的形象和威信。公文是機關依法行政和進行公務活動的重要工具，是機關工作的窗口。省局領導同志對公文質(zhì)量、公文辦理要求很高，先后頒布了《局機關公文處理實施辦法》和《關于進一步規(guī)范公文制作程序提高公文質(zhì)量的意見》，對起草文件的辦文程序、文種適用、審核責任、公文辦理時限等都做出了明確規(guī)定，同時多次舉辦公文處理培訓班，提高機關工作人員的寫作水平。處理文件要特別注意政策性、時效性和程序性，審核公文要切實把好政策法規(guī)關，避免文件與文件打架，法規(guī)與法規(guī)沖突，確保發(fā)出的公文合法、合規(guī)。規(guī)范性文件出臺前一定要經(jīng)過嚴格的審核把關并備案。要提高公文的辦理運轉(zhuǎn)效率，急件、特急件必須在規(guī)定的時限內(nèi)辦理回復。一是精簡公文數(shù)量。堅持少而精的原則，注重發(fā)文實效，切實解決實際問題，對可發(fā)可不發(fā)的公文做到堅決不發(fā)，能夠以電話、網(wǎng)絡等方式商洽工作、解決問題的，不要印發(fā)文件；嚴格按照文種適用范圍、隸屬關系和職權范圍行文。二是嚴格審核把關。起草公文的科（處室）負責同志要切實把好政策關、內(nèi)容關，辦公室把好格式關和文字關，要針對實際問題提出方針政策，制定切實可行的指導意見、方法措施等，確保公文的指導性、針對性和實效性。三是加強公文處理工作。嚴格履行審簽程序，逐級認真審核把關。四、創(chuàng)新督查工作機制，提高決策落實水平。現(xiàn)在很多事情之所以沒有辦好，不是沒有好的思路，也不是沒有好的措施，關鍵是沒有很好的落實?？照務`事，實干興邦，實干就是要狠抓落實。把抓落實放到與抓決策同等重要的位置，切實履行督促檢查，抓好工作落實的責任。要把督促檢查工作貫穿于實施決策的全過程，研究決策時明確督促檢查事項，部署工作時提出督促檢查要求。辦公室要把督促檢查作為一項重要職責，放在突出位置，建立健全法制督促檢查工作制度，落實工作責任，辦公室主任要加強對督促檢查工作的組織協(xié)調(diào)與指導；建立報告制度，認真抓好黨委、政府制定的目標責任考核事項；領導同志批示要求落實的事項；局黨組會議、局務會議、局長辦公會議確定事項的督查督辦工作。督查結(jié)果按要求時限上報，沒有時限要求的，一般應在25個工作日內(nèi)辦結(jié)并報告；對落實工作抓得好的要表彰鼓勵，對措施不得力、工作不落實的要督促整改。五、堅持信訪工作原則，努力維護社會穩(wěn)定。目前，反映安全生產(chǎn)事故、瞞報事故、安全隱患、違法違規(guī)生產(chǎn)、行政不作為等信訪案件還有相當數(shù)量，這一方面表明黨和政府有關安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律、法規(guī)深入人心，另一方面也表明人民群眾對安監(jiān)部門工作的信任和期待，我們決不能辜負黨和人民的重托，要帶著感情，認真做好每一信訪件的受理、處理。這里要強調(diào)的是，各市（區(qū)）局的主要領導同志是信訪工作第一責任人，對信訪工作要親自抓、負總責。要開通信訪電話、受理舉報投訴。為鼓勵群眾舉報事故隱患和各類非法違法生產(chǎn)建設行為，總局已經(jīng)建立了“12350”作為全國統(tǒng)一的安全生產(chǎn)舉報投訴特服電話號碼。省局正在與省電信部門協(xié)商辦理。各市（區(qū)）局隨后按省局的要求確定具體事宜。來信來訪要建立分類臺帳，詳細登記，調(diào)查核實，回復存檔，確保舉報事項“件件有著落，事事有回音”。目前信訪工作存在的突出問題：一是交辦信訪事項不能按時反饋。二是個別市、縣對舉報事項的查處和落實工作認識不到位，重視不夠。三是個別市局還沒有落實專人負責信訪工作，責任不落實。為此，省局要求：一要提高認識。深刻理解新時期信訪工作的重大意義，切實強化做好信訪工作的政治責任。切實維護群眾利益，嚴肅查處事故瞞報、打擊安全生產(chǎn)違法犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。二要暢通渠道。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡、電話、傳真等通信工具的快捷優(yōu)勢，及時受理群眾舉報，要重視社會監(jiān)督，完善和規(guī)范有獎舉報辦法，鼓勵、獎勵舉報。三要注重效率。按照信訪工作“屬地管理，分級負責”的原則，對省局交辦核查的每一件信訪事項，都要明確專人負責。重要事項的查處，要組織聯(lián)合調(diào)查組，對查處全過程負責到底，不能只作委托核查。查處的結(jié)果必須按程序由市（區(qū)）局負責人簽署意見后，將結(jié)果正式上報省局備案、銷號。省局批辦給市局辦理的信訪案件，第一關在市局辦公室，請辦公室的同志首先要呈主要領導，讓他們掌握情況，引起領導重視。四要完善制度。各市（區(qū)）局要按照《信訪條例》和省政府的相關規(guī)定，制定和完善信訪工作制度，落實責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。信訪工作人員要堅持以“熱情、依法、負責、奉獻”的標準對待每一件信訪事項，對事故爭議、賠償糾紛、傷殘待遇等問題，積極引導其利用訴訟、仲裁、調(diào)解、行政復議等法定渠道解決。關于完善《醫(yī)院會計制度》的幾點建議現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》是財政部、衛(wèi)生部按照《中共