【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 充分發(fā)揮公司系統(tǒng)強(qiáng)大的安全監(jiān)督力量，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)察聯(lián)網(wǎng)，做到安全監(jiān)察條塊結(jié)合，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督力量統(tǒng)一指揮，有效互補(bǔ)。 （ 3）完善安全作業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 2021 年，制定工作票實(shí)施細(xì)則、現(xiàn)場(chǎng)安全措施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范作業(yè)安全措施。 （ 4）加快安全監(jiān)察信息化建設(shè)。通過安全監(jiān)察信息化建設(shè)優(yōu)化安全監(jiān)察的相關(guān)工作流程，提高安全監(jiān)察體系的工作效率；通過一個(gè)科學(xué)、完善、強(qiáng)大安全監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)察信息共享，實(shí)時(shí)反映安全生產(chǎn)狀況。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)按公司計(jì)劃進(jìn)行，安全監(jiān)察部加大推 進(jìn)力度，做好網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃。 防范人身事故 （ 1）加強(qiáng)人身安全管理。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，職能管理部門必須落實(shí)管轄范圍內(nèi)的人身安全。生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)規(guī)范生產(chǎn)人員操作行為，加強(qiáng)防誤操作裝置的管理，開展好 2021 年的杜絕惡性誤操作專項(xiàng)整治活動(dòng)，安全監(jiān)察部門加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕誤操作引發(fā)的人身事故。工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格電網(wǎng)建設(shè)安全管理，杜絕工程建設(shè)過程人身事故。電力營(yíng)銷和農(nóng)電部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)電安全管理，杜絕農(nóng)電人身事敵。辦公室負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通管理，杜絕交通人身事故。人事部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)員工安全技能培訓(xùn)，提升員工自身事故防范 能力。誰主管的專業(yè)發(fā)生人身事故，由誰來落實(shí)事故的調(diào)查及落實(shí)防范措施。 （ 2）加大對(duì)勞動(dòng) 安全防護(hù)措施使用的監(jiān)督力度。貫徹“一切事故都可以預(yù)防”安全理念，真正體現(xiàn)公司保障員工生命安全健康“以人為本”的理念。 加大試點(diǎn)推廣安全防護(hù)用品新產(chǎn)品、新材料、新工藝的開發(fā)應(yīng)用，繼續(xù)推廣使用登塔高處作業(yè) 防高空墜落裝置； 操作人員在 進(jìn)行 高壓設(shè)備的就地操作時(shí)要穿著防電弧服，提高電氣設(shè)備就地操作人員的安全防護(hù)水平； 加強(qiáng)對(duì)員工使用安全防護(hù)用品廣東電網(wǎng)公司安全管理創(chuàng)先 工作 方案 11 情況的檢查監(jiān)督，促進(jìn)各單位安全防護(hù)用品的全過程管理的制度化， 規(guī)范化。 強(qiáng)化事故管理 做好安全 監(jiān)控指標(biāo)的審核、下達(dá)，并嚴(yán)格監(jiān)督各指標(biāo)控制責(zé)任部門、單位的安全管理情況，確保指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 積極配合南方電網(wǎng)公司完善和優(yōu)化事故管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)事故報(bào)告、報(bào)審無紙化，事故信息共享。制定完善的事故管理規(guī)定，嚴(yán)格事故處理流程，及時(shí)、高效處理各類安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，公司在南方電網(wǎng)公司新的電力事故調(diào)查規(guī)程出臺(tái)后 1 個(gè)月內(nèi)印發(fā)《廣東電網(wǎng)公司生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定》，各層面在 2 個(gè)月內(nèi)制定各自的事故 /事件管理規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則。 （具體細(xì)節(jié)推進(jìn)計(jì)劃見附件 3） （四）建立科學(xué)安全生產(chǎn)責(zé)任傳遞機(jī)制 進(jìn)一步完善各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)， 明確省公司與直屬單位、監(jiān)察人員與生產(chǎn)人員、管理層和執(zhí)行層的安全管理職責(zé)和責(zé)任界限。制定完善各級(jí)人員安全生產(chǎn)工作到位標(biāo)準(zhǔn)，并健全安全生產(chǎn)考核制度、獎(jiǎng)懲制度和激勵(lì)制度，形成責(zé)任清晰的安全生產(chǎn)問責(zé)制，促進(jìn)責(zé)任的層層落實(shí)，確保各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任傳遞落實(shí)到位。 落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 （ 1）按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽定安全責(zé)任書，尤其是要層層簽定杜絕惡性誤操作專項(xiàng)責(zé)任狀，堅(jiān)決杜絕惡性誤操作事故。 （ 2）公司系統(tǒng)各單位健全完善《安全生產(chǎn)職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)》和《安全生產(chǎn)責(zé)任到位標(biāo)準(zhǔn)》，在職能部門工作分工中進(jìn)一步明確安全 管理責(zé)任，確保了各級(jí)人員安全責(zé)任清晰到位。 建立安全生產(chǎn)問責(zé)制 （ 1）研究制定領(lǐng)導(dǎo)、部門、工作有關(guān)責(zé)任人不履行或不正確履行職責(zé)造成安全生產(chǎn)事故、重大失誤或不良影響的行為，并出臺(tái)《安全生產(chǎn)問責(zé)制度》，加強(qiáng)責(zé)任追究，形成逐級(jí)責(zé)任傳遞機(jī)制。 （ 2）繼續(xù)研究安全考核有效機(jī)制，定期完善《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》，廣東電網(wǎng)公司安全管理創(chuàng)先 工作 方案 12 使各項(xiàng)考核要求能有效指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，考核結(jié)果能科學(xué)客觀反映各單位安全生產(chǎn)狀況。 完善安全生產(chǎn)激勵(lì)制度 （ 1）繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，修編《安全生產(chǎn)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》，使該制度形成長(zhǎng)效機(jī) 制，以經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任到位。 （ 2）編制《安全生產(chǎn)激勵(lì)制度》，建立安全生產(chǎn)鼓勵(lì)過程控制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好的人人關(guān)心安全生產(chǎn)、注重安全生產(chǎn)的氛圍。 提高各級(jí)人員安全知識(shí)和責(zé)任意識(shí) 做好各單位《安規(guī)》考試，確保在公司工作的生產(chǎn)人員 100％掌握電業(yè)生產(chǎn)安全知識(shí)，確保公司的有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求真正傳遞到一線班組，不留安全認(rèn)知上的盲點(diǎn)。 （具體細(xì)節(jié)推進(jìn)計(jì)劃見附件 4） 五 、安全管理創(chuàng)先工作的保障 （一）組織保障 安全管理創(chuàng)先工作組 組 長(zhǎng)：徐達(dá)明 副組長(zhǎng)：林 雄 李 哲 成 員：王 政源 馬 輝 黃明輝 熊焰雄 陳雄一 金 波 丘佛田 凌 毅 阮文鋒 李永忠 柳亦鋼 趙國(guó)雄 李廣華 梁 廣 陳 浩 李一兵 劉文鋒 楊險(xiǎn)峰 黃志杰 職 責(zé)：根據(jù)創(chuàng)先工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，研究安全管理創(chuàng)先工作實(shí)施方案和具體措施；推進(jìn)安全管理創(chuàng)先工作的實(shí)施，研究解決安全管理創(chuàng)先工作遇到的問題和困難，指導(dǎo)、督促直屬單位開展安全管理創(chuàng)先工作；總結(jié)創(chuàng)先工作經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整工作計(jì)劃，改進(jìn)工作方法，向創(chuàng)先工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展及效果。 工作組辦公室 主 任：李 哲 副主任：王政源 廣東電網(wǎng)公司安全管理創(chuàng)先 工作 方案 13 SH A P W D 0 0 2 2 0 0 9 0 3 2 3 L Q (G B)172021Q2 Q3 Q4 Q1Q1 Q2 Q4Q32021 制定電網(wǎng)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法應(yīng)急管理體系 建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)與應(yīng)急指揮中心 健全安全員設(shè)置 研究制定安全監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制 完善應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng) 落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任 實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理（資源保障） 研究建立安全生產(chǎn)問責(zé)制 建立安全產(chǎn)生激勵(lì)制度 加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)安全監(jiān)察管理體系 建立專職督察大隊(duì) 健全安全生產(chǎn)職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和到位標(biāo)準(zhǔn) 體系應(yīng)用與審核安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系 落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理組織建設(shè) 整合體系工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)指導(dǎo)書 制定作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法安全責(zé)任傳遞機(jī)制項(xiàng)目列表完成各級(jí)責(zé)任書簽訂完成風(fēng)險(xiǎn)概述體系內(nèi)審 體系外審工作進(jìn)度縣級(jí)供電子公司進(jìn)度責(zé)任書與部門或崗位職責(zé)掛鉤完成各級(jí)指標(biāo)體系梳理 各單位建立問責(zé)制度完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)聯(lián)動(dòng)聯(lián)系渠道更新完畢納入指揮平臺(tái)發(fā)布應(yīng)急預(yù)案完成建設(shè)規(guī)劃方案 平臺(tái)驗(yàn)收上線 指揮中心建成成 員：凌 毅 趙國(guó)雄 李廣華 梁 廣 熊 濤 楊智鵬 信息員：田 琳 職 責(zé)：負(fù)責(zé)安全管理創(chuàng)先工作日常管理，制定工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)跟進(jìn)創(chuàng)先工作的開展情況，收集創(chuàng)先工作資料，處理創(chuàng)先工作信息，為工作組進(jìn)行安全管理創(chuàng)先決策提供信息保障。 重點(diǎn)工作跟蹤及推進(jìn)機(jī)制 安全管理小組在重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，設(shè)立了明確的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和里程碑（見圖 2），并建立了相應(yīng)的跟蹤及推進(jìn)機(jī)制 。 圖 2：重點(diǎn)工作推進(jìn)的關(guān)鍵里程碑 （ 1）專人專報(bào)機(jī)制： 各 層面的供電單位（包括縣級(jí)供電子公司）安全管理創(chuàng)先工作實(shí)行專人專報(bào)，定期跟蹤安全管理推進(jìn)工作，每季度最后一個(gè) 月的 28日前下級(jí)單位向上級(jí)單位提交安全管理創(chuàng)先 工作情況。 （ 2）工作組辦公室月度會(huì)議 ：跟蹤各個(gè)供電單位的安全管理指標(biāo)，分析指標(biāo)完成情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)基層供電單位的安全管理；跟進(jìn)創(chuàng)先工作的開展情況，確保各個(gè)重點(diǎn)工作能在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)高質(zhì)量地完成；若發(fā)生工作推進(jìn)進(jìn)廣東電網(wǎng)公司安全管理創(chuàng)先 工作 方案 14 度嚴(yán)重落后或跨部門協(xié)調(diào)困難的情況，召開安全管理創(chuàng)先工作組擴(kuò)大會(huì)議解決問題 。 （ 3）安全管理創(chuàng)先工作組會(huì)議： 根據(jù)實(shí)情況不定期召開 會(huì)議 ， 主要是 跟蹤各層面的創(chuàng)先工作進(jìn)展情況，總結(jié)安全管理創(chuàng)先工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及存在可進(jìn)一 步改善的領(lǐng)域，推動(dòng)跨部門的溝通與協(xié)調(diào)，確保重點(diǎn)工作推進(jìn)獲得所需 資源和支持 。 （二）資源 保障 安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要其他創(chuàng)先小組和公司各個(gè)部門的參與和積極配合 。 需要其他創(chuàng)先工作組的配合 1） 組織體系工作組 ： 應(yīng) 在組織體系方案設(shè)計(jì)中，考慮安全管理創(chuàng)先需要的人力保障，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的優(yōu)化，安全督查大隊(duì)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系組建等情況 ； 2） 信息化工作組 ：為實(shí)現(xiàn)安全管理信息化，充分考慮安全監(jiān)察中心、應(yīng)急平臺(tái)、事故管理信息化和安全管理考試系統(tǒng)網(wǎng) 絡(luò)化的相應(yīng)功能的實(shí)現(xiàn)； 3） 電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)工作組 ：通過前瞻性的電網(wǎng)規(guī)劃增強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，降低電網(wǎng) 運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn) ；通過加強(qiáng)承包商管理，降低在工程建設(shè)中由于承包商帶來的風(fēng)險(xiǎn)； 4） 供電可靠性工作組 ： 通過加強(qiáng)供電可靠性的管理， 實(shí)施狀態(tài)檢修等舉措，減少 事故 的發(fā)生 ； 5） 物流體系工作組 ：將安全指標(biāo)（技術(shù)指標(biāo)）納入到設(shè)備招標(biāo)主要考核要素中去，加大對(duì)于設(shè)備供應(yīng)商的安全管理和考評(píng)，提高供應(yīng)設(shè)備的質(zhì)量； 需要公司部門的配合 1） 所需人事部的配合與支持 : 組織安全培訓(xùn)，協(xié)助制定安全監(jiān)察崗位標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)問責(zé)制度相關(guān)行政處分 ；及時(shí)提供參加安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的人員名單及職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公司本部員工安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的具體個(gè)人收繳標(biāo)準(zhǔn)核定、調(diào)整和實(shí)施兌現(xiàn)，做好風(fēng)險(xiǎn)抵押金和《安全生產(chǎn)激勵(lì)制度》的獎(jiǎng)勵(lì)金額預(yù)算預(yù)留；保障培訓(xùn)費(fèi)用并組織公司系統(tǒng)安全管理方面的考試； 廣東電網(wǎng)公司安全管理創(chuàng)先 工作 方案 15 2） 所需生技部的配合與支持 : 為風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)，生產(chǎn)、辦公場(chǎng)所安健環(huán)改造投入技改和修理資金；提供應(yīng)急資金保障，及時(shí)提供動(dòng)態(tài)生產(chǎn)狀況信息；協(xié)助完善相關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織簽訂杜絕惡性誤操作等專項(xiàng)責(zé)任狀；提供生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及考核情況；為落實(shí)安全管理相關(guān)制度提供保障； 3） 所需財(cái)務(wù)部的配合與支持 : 省公司、各供電單位和調(diào)度中心風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)中介等費(fèi)用列入預(yù)算；提供應(yīng)急資金保障并列入每年的公司預(yù)算；提供安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金帳戶，并協(xié)助核查、保管抵押金帳戶資金； 4） 所需其他相關(guān)部門的支持： 需要辦公室提供安全管理辦公場(chǎng)所的硬件保障。在重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中，如需其他部門的配合與支持，安全管理組會(huì)與相應(yīng)部門溝通協(xié)調(diào)。 2021 年是安全管理從“監(jiān)督管理階段”跨越到“風(fēng)險(xiǎn)管理階段”最為關(guān)鍵的一年，是實(shí)現(xiàn) 2021 年達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)水平的奠基之年。安全作為電力企業(yè)的“生命線”，是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng) 創(chuàng)先工作的基石和有力保障。安全管理組將圍繞“三個(gè)體系一個(gè)機(jī)制”的建設(shè)，與其他創(chuàng)先工作組通力合作，全面推進(jìn)安全管理創(chuàng)先工作，實(shí)現(xiàn)公司創(chuàng)先的四大目標(biāo) 。 附件目錄清單 附件 1：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)方案（含推進(jìn)計(jì)劃） 附件 2：應(yīng)急管理體系建設(shè)方案（含推進(jìn)計(jì)劃） 附件 3：安全監(jiān)察體系推進(jìn)計(jì)劃 附件 4：安全生產(chǎn)責(zé)任傳遞機(jī)制推進(jìn)計(jì)劃 附件 5： 廣東電網(wǎng) 安全管理現(xiàn)狀診斷報(bào)告 廣東電網(wǎng)公司安全管理創(chuàng)先 工作 方案 16 附件 1: 廣東電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系 建設(shè)方案 一、總體思路 在南方電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系》框架下，按照“延用、完善、建立”的總體思路，將所有安全生產(chǎn)管理和作業(yè)活動(dòng)納入體系建設(shè)， 以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線，以 PDCA 閉環(huán)管理為原則，全面構(gòu)建基于風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)化、規(guī)范化和前瞻性的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，促進(jìn)公司各項(xiàng)安全管理工作的良性循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)，提升公司安全生產(chǎn)管理水平，培育具有廣東電網(wǎng)特色的安全文化，逐步向國(guó)際先進(jìn)水平接軌，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。 二、工作目標(biāo) （一）總體目標(biāo) 2021 年 直屬供電單位和調(diào)度中心 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系評(píng)級(jí) 全部 達(dá)到兩鉆及以上水平， 2021 年底 直屬供電單位和調(diào)度中心 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系評(píng)級(jí) 全部 達(dá)到三鉆及以上水平 ， 2021 年底或者更長(zhǎng)一段時(shí)間，重點(diǎn)城市 供電局 達(dá)到四鉆及以上水平。 （二）