【文章內(nèi)容簡介】 項目或者已完工項目有節(jié)余里程的計劃調(diào)整，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組書面申請調(diào)劑計劃，報市交通部門批準(zhǔn)后方可實施；否則，誰開工建設(shè)誰負(fù)責(zé)全額資金，縣里一律不撥付國補資金。對省數(shù)據(jù)庫中計劃里程少于實際里程和性質(zhì)為“3路段，可發(fā)動群眾全額自籌資金建設(shè)；不能全額自籌資金的一律不得開工建設(shè)。對 ”規(guī)劃中已下達(dá)計劃在年8月31日前仍無法實施的里程計劃，縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全面清查審核后，全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑使用，任何單位和個人不得以任何借口拒絕。農(nóng)村公路建設(shè)是萬水千山只等錢”必須把解決建設(shè)資金不足作為交通發(fā)展的關(guān)鍵來抓。除了努力爭取上級投資、發(fā)動社會捐助外，3要創(chuàng)新籌資方式。當(dāng)前。對“一事一議”資金要側(cè)重集中使用在農(nóng)村公路建設(shè)上，彌補資金缺口。對縣鄉(xiāng)道改造，交通部門要創(chuàng)新思路，廣辟財源，積極融資。要通過路產(chǎn)路權(quán)、道路土地、城鄉(xiāng)開發(fā)、行政執(zhí)法、交通產(chǎn)業(yè)潛能開發(fā)等諸多渠道籌集建設(shè)資金，改善交通條件。干線公路、縣鄉(xiāng)道有專門的監(jiān)理公司進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)量問題事關(guān)人民根本利益，4要強化工程質(zhì)量監(jiān)管。主要指農(nóng)村公路。關(guān)系黨和政府的形象，必須從嚴(yán)要求、從嚴(yán)把關(guān)。一要嚴(yán)把責(zé)任追究關(guān)。要嚴(yán)格落實質(zhì)量責(zé)任制和責(zé)任追究制，對出現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工隊在實行經(jīng)濟處罰的同時，情節(jié)嚴(yán)重的還要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。特別是業(yè)主單位更要從嚴(yán)予以追究責(zé)任。二要嚴(yán)把質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。實行交通部門監(jiān)督、項目業(yè)主管理、施工單位自檢、社會監(jiān)督的基礎(chǔ)上，各項目村要邀請兩至三名老村干、老黨員及人大、政協(xié)代表進(jìn)行義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，形成全方位的社會綜合監(jiān)督體系。三要嚴(yán)把材料入口關(guān)。要加強施工交驗環(huán)節(jié)的管理，把好進(jìn)場材料驗收關(guān)，杜絕不合格材料進(jìn)場；并嚴(yán)格施工工序，做到每道工序有檢驗，資料有簽字，質(zhì)量有保障。通暢工程項目，縣公路所要在全縣東中西三區(qū)建立一個料場，這樣既能保證質(zhì)量，又能穩(wěn)定價格。四要嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)。今年，要對117支施工隊伍重新進(jìn)行資質(zhì)審核，對于有資質(zhì)無設(shè)備、有資質(zhì)無資金、有資質(zhì)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的隊伍堅決不能通過資質(zhì)審查，全縣挑選20多支有實力、有設(shè)備、有技術(shù)的優(yōu)秀施工隊進(jìn)行重新培訓(xùn)后，預(yù)交信譽質(zhì)量保證金后，方可進(jìn)入我縣農(nóng)村公路建設(shè)市場；并建立“黑名單”制度，對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的施工單位除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰外，禁止進(jìn)入祁東縣農(nóng)村公路建設(shè)。今年農(nóng)村公路建設(shè)項目必須全部采取招投標(biāo)的辦法確定承建單位，縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由業(yè)主單位招投標(biāo)小組組織統(tǒng)一招標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以在重新確定的施工隊伍中推薦部分有資質(zhì)、信譽好、質(zhì)量高的施工隊參加投標(biāo)。招標(biāo)結(jié)束后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與與中標(biāo)單位簽訂施工合同。凡未經(jīng)縣里統(tǒng)一招標(biāo)的項目，一律不撥付國補資金，從源頭上確保工程質(zhì)量。通過月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終考核，5要加強督查考核。農(nóng)村公路建設(shè)要加強督查。準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)展情況，及時解決突出問題，促進(jìn)工作落實。要重獎重罰，獎要獎得心動，罰要罰得心疼。此強調(diào)一點，縣里將堅決按考核辦法的規(guī)定獎勵到位、處罰到位，絕不會有半點含糊，請各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們一定要負(fù)起責(zé)任，采取有效措施，將工作盡早落實到位。任務(wù)十分艱巨。一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同志們當(dāng)前是全縣交通大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期。同心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干，切實加快建設(shè)步伐，努力把全縣交通工作推上一個新臺階，為我縣趕超發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展動員發(fā)言稿今天的會議既是“招商引資暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”主題活動的部署動員會，也是縣委三屆四次全會和縣委經(jīng)濟工作會議精神的貫徹落實會，更是“一年一大步、三年一大變”的鼓勁加油會。剛才，詩軍、政安同志分別就新型工業(yè)化、招商引資工作作了報告，縣直單位、企業(yè)、鎮(zhèn)村代表在會上作了典型發(fā)言，希望同志們結(jié)合實際，切實抓好落實。從接觸的情況來看，我認(rèn)為沖鋒在招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線的各單位開拓意識強、發(fā)展舉措實、執(zhí)行素質(zhì)高、工作成效大，尤其是在國際金融危機的大背景下，我們規(guī)模工業(yè)增加值仍能取得42%的增速，這是大家不畏艱難，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！對受表彰的先進(jìn)單位、企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀！希望大家在再接再厲，再建新功，為實現(xiàn)工業(yè)投入、規(guī)模工業(yè)增加值、規(guī)模工業(yè)實繳稅金、規(guī)模企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)能力三年翻一番的目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。下面，我再強調(diào)三點意見。一、思想認(rèn)識要進(jìn)一步提高對于縣域經(jīng)濟來說，招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)是我們積累財富的主要手段，是我們?nèi)抗ぷ鞯闹行暮椭黝}，怎么強調(diào)都不為過，怎么重視都不為過。全縣各級各部門在這個問題上，認(rèn)識決不能含糊，思想必須高度統(tǒng)一。首先，從戰(zhàn)略全局看，招商引資和發(fā)展產(chǎn)業(yè)是推動科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。我縣已連續(xù)五年躋身全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進(jìn)縣行列，但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我縣經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)還很重。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上來看，我縣的經(jīng)濟模型基本就是投資拉動的“獨駕馬車經(jīng)濟”，投資增長一直較快，是我縣經(jīng)濟的主要拉動力量。，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省、全市的平均消費水平，帶動能力不強，出口也不具備對經(jīng)濟的拉動力。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，：：，第一產(chǎn)業(yè)是軟肋，且整體發(fā)展不足；第二產(chǎn)業(yè)是強勢，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)；第三產(chǎn)業(yè)是畸形，縣城產(chǎn)業(yè)不旺，就業(yè)主要集中在第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，處于強勢的第二產(chǎn)業(yè)GDP增長對就業(yè)的拉動作用非常有限，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動經(jīng)濟增長的局面尚未真正形成。從城市化水平來看，年通過旺市融城的一系列有力舉措，我縣城鎮(zhèn)化率在年的基礎(chǔ)上提高了5．%，但由于先天不足的原因，與全省、全國還是相去甚遠(yuǎn)。同時，自主創(chuàng)新、勞動者素質(zhì)、企業(yè)管理等對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率還不是很高?！扒钒l(fā)達(dá)地區(qū)不能欠科學(xué)發(fā)展，后發(fā)展地區(qū)不能后科學(xué)發(fā)展”。面對我縣在科學(xué)發(fā)展方面的諸多問題，要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最根本、最持久、最可靠的推動力還是取決于利用自身資源秉賦展開招商引資的成效，取決我們推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策能力、組織能力，所以廣大干部群眾務(wù)必充分發(fā)揮聰明才智，千軍萬馬抓招商，齊心協(xié)力興產(chǎn)業(yè)，以招商引資的實際成效和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟社會科學(xué)跨越。其次，從區(qū)域競爭看，招商引資和發(fā)展產(chǎn)業(yè)是加快后發(fā)趕超的根本舉措。從某種意義上說，區(qū)域間的差距，體現(xiàn)在觀念上是思想解放程度的差距，體現(xiàn)在工作上是招商引資力度的差距，體現(xiàn)在實力上是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度和質(zhì)效的差距。與先進(jìn)地區(qū)相比，我們經(jīng)濟發(fā)展慢，主要慢在產(chǎn)業(yè)滯后；經(jīng)濟總量小，主要小在產(chǎn)業(yè)規(guī)模太?。唤?jīng)濟實力弱， 主要弱在產(chǎn)業(yè)配套薄弱。年，我縣規(guī)模工業(yè)增加值完成17．2億元，還未及全省平均水平的一半。眼下，千帆競發(fā)、百舸爭流的區(qū)域競爭愈演愈烈，各地都在各顯神通搶資源、各出奇招爭資金、各盡其能上項目。而我們既沒有沿海地區(qū)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，也沒有西部地區(qū)中央傾斜的政策機遇，更沒有東北地區(qū)長期積累的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要想在新一輪的區(qū)域競爭中立于不敗之地，甚至后發(fā)趕超，開放意識就必須更加強烈，開拓思路就必須更加堅定，開發(fā)舉措就必須更加有力。要主動