【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)目或者已完工項(xiàng)目有節(jié)余里程的計(jì)劃調(diào)整，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組書面申請(qǐng)調(diào)劑計(jì)劃，報(bào)市交通部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施；否則，誰(shuí)開工建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)全額資金，縣里一律不撥付國(guó)補(bǔ)資金。對(duì)省數(shù)據(jù)庫(kù)中計(jì)劃里程少于實(shí)際里程和性質(zhì)為“3路段，可發(fā)動(dòng)群眾全額自籌資金建設(shè)；不能全額自籌資金的一律不得開工建設(shè)。對(duì) ”規(guī)劃中已下達(dá)計(jì)劃在年8月31日前仍無(wú)法實(shí)施的里程計(jì)劃，縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全面清查審核后，全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑使用，任何單位和個(gè)人不得以任何借口拒絕。農(nóng)村公路建設(shè)是萬(wàn)水千山只等錢”必須把解決建設(shè)資金不足作為交通發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)抓。除了努力爭(zhēng)取上級(jí)投資、發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助外，3要?jiǎng)?chuàng)新籌資方式。當(dāng)前。對(duì)“一事一議”資金要側(cè)重集中使用在農(nóng)村公路建設(shè)上，彌補(bǔ)資金缺口。對(duì)縣鄉(xiāng)道改造，交通部門要?jiǎng)?chuàng)新思路，廣辟財(cái)源，積極融資。要通過(guò)路產(chǎn)路權(quán)、道路土地、城鄉(xiāng)開發(fā)、行政執(zhí)法、交通產(chǎn)業(yè)潛能開發(fā)等諸多渠道籌集建設(shè)資金，改善交通條件。干線公路、縣鄉(xiāng)道有專門的監(jiān)理公司進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)量問(wèn)題事關(guān)人民根本利益，4要強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管。主要指農(nóng)村公路。關(guān)系黨和政府的形象，必須從嚴(yán)要求、從嚴(yán)把關(guān)。一要嚴(yán)把責(zé)任追究關(guān)。要嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工隊(duì)在實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的還要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。特別是業(yè)主單位更要從嚴(yán)予以追究責(zé)任。二要嚴(yán)把質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。實(shí)行交通部門監(jiān)督、項(xiàng)目業(yè)主管理、施工單位自檢、社會(huì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)目村要邀請(qǐng)兩至三名老村干、老黨員及人大、政協(xié)代表進(jìn)行義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，形成全方位的社會(huì)綜合監(jiān)督體系。三要嚴(yán)把材料入口關(guān)。要加強(qiáng)施工交驗(yàn)環(huán)節(jié)的管理，把好進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收關(guān)，杜絕不合格材料進(jìn)場(chǎng)；并嚴(yán)格施工工序，做到每道工序有檢驗(yàn)，資料有簽字，質(zhì)量有保障。通暢工程項(xiàng)目，縣公路所要在全縣東中西三區(qū)建立一個(gè)料場(chǎng)，這樣既能保證質(zhì)量，又能穩(wěn)定價(jià)格。四要嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)。今年，要對(duì)117支施工隊(duì)伍重新進(jìn)行資質(zhì)審核，對(duì)于有資質(zhì)無(wú)設(shè)備、有資質(zhì)無(wú)資金、有資質(zhì)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的隊(duì)伍堅(jiān)決不能通過(guò)資質(zhì)審查，全縣挑選20多支有實(shí)力、有設(shè)備、有技術(shù)的優(yōu)秀施工隊(duì)進(jìn)行重新培訓(xùn)后，預(yù)交信譽(yù)質(zhì)量保證金后，方可進(jìn)入我縣農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)；并建立“黑名單”制度，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的施工單位除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰外，禁止進(jìn)入祁東縣農(nóng)村公路建設(shè)。今年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目必須全部采取招投標(biāo)的辦法確定承建單位，縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由業(yè)主單位招投標(biāo)小組組織統(tǒng)一招標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以在重新確定的施工隊(duì)伍中推薦部分有資質(zhì)、信譽(yù)好、質(zhì)量高的施工隊(duì)參加投標(biāo)。招標(biāo)結(jié)束后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與與中標(biāo)單位簽訂施工合同。凡未經(jīng)縣里統(tǒng)一招標(biāo)的項(xiàng)目，一律不撥付國(guó)補(bǔ)資金，從源頭上確保工程質(zhì)量。通過(guò)月調(diào)度、季通報(bào)、半年檢查、年終考核，5要加強(qiáng)督查考核。農(nóng)村公路建設(shè)要加強(qiáng)督查。準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決突出問(wèn)題，促進(jìn)工作落實(shí)。要重獎(jiǎng)重罰，獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得心動(dòng)，罰要罰得心疼。此強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，縣里將堅(jiān)決按考核辦法的規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)到位、處罰到位，絕不會(huì)有半點(diǎn)含糊，請(qǐng)各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們一定要負(fù)起責(zé)任，采取有效措施，將工作盡早落實(shí)到位。任務(wù)十分艱巨。一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同志們當(dāng)前是全縣交通大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。同心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干，切實(shí)加快建設(shè)步伐，努力把全縣交通工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為我縣趕超發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)員發(fā)言稿今天的會(huì)議既是“招商引資暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”主題活動(dòng)的部署動(dòng)員會(huì)，也是縣委三屆四次全會(huì)和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)會(huì)，更是“一年一大步、三年一大變”的鼓勁加油會(huì)。剛才，詩(shī)軍、政安同志分別就新型工業(yè)化、招商引資工作作了報(bào)告，縣直單位、企業(yè)、鎮(zhèn)村代表在會(huì)上作了典型發(fā)言，希望同志們結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。從接觸的情況來(lái)看，我認(rèn)為沖鋒在招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線的各單位開拓意識(shí)強(qiáng)、發(fā)展舉措實(shí)、執(zhí)行素質(zhì)高、工作成效大，尤其是在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下，我們規(guī)模工業(yè)增加值仍能取得42%的增速，這是大家不畏艱難，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！對(duì)受表彰的先進(jìn)單位、企業(yè)和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望大家在再接再厲，再建新功，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)投入、規(guī)模工業(yè)增加值、規(guī)模工業(yè)實(shí)繳稅金、規(guī)模企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)能力三年翻一番的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)是我們積累財(cái)富的主要手段，是我們?nèi)抗ぷ鞯闹行暮椭黝}，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)，怎么重視都不為過(guò)。全縣各級(jí)各部門在這個(gè)問(wèn)題上，認(rèn)識(shí)決不能含糊，思想必須高度統(tǒng)一。首先，從戰(zhàn)略全局看，招商引資和發(fā)展產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。我縣已連續(xù)五年躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣行列，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)還很重。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，我縣的經(jīng)濟(jì)模型基本就是投資拉動(dòng)的“獨(dú)駕馬車經(jīng)濟(jì)”，投資增長(zhǎng)一直較快，是我縣經(jīng)濟(jì)的主要拉動(dòng)力量。，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省、全市的平均消費(fèi)水平，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，出口也不具備對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，：：，第一產(chǎn)業(yè)是軟肋，且整體發(fā)展不足；第二產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)勢(shì)，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)；第三產(chǎn)業(yè)是畸形，縣城產(chǎn)業(yè)不旺，就業(yè)主要集中在第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，處于強(qiáng)勢(shì)的第二產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用非常有限，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面尚未真正形成。從城市化水平來(lái)看，年通過(guò)旺市融城的一系列有力舉措，我縣城鎮(zhèn)化率在年的基礎(chǔ)上提高了5．%，但由于先天不足的原因，與全省、全國(guó)還是相去甚遠(yuǎn)。同時(shí)，自主創(chuàng)新、勞動(dòng)者素質(zhì)、企業(yè)管理等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率還不是很高?！扒钒l(fā)達(dá)地區(qū)不能欠科學(xué)發(fā)展，后發(fā)展地區(qū)不能后科學(xué)發(fā)展”。面對(duì)我縣在科學(xué)發(fā)展方面的諸多問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最根本、最持久、最可靠的推動(dòng)力還是取決于利用自身資源秉賦展開招商引資的成效，取決我們推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策能力、組織能力，所以廣大干部群眾務(wù)必充分發(fā)揮聰明才智，千軍萬(wàn)馬抓招商，齊心協(xié)力興產(chǎn)業(yè)，以招商引資的實(shí)際成效和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越。其次，從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)看，招商引資和發(fā)展產(chǎn)業(yè)是加快后發(fā)趕超的根本舉措。從某種意義上說(shuō)，區(qū)域間的差距，體現(xiàn)在觀念上是思想解放程度的差距，體現(xiàn)在工作上是招商引資力度的差距，體現(xiàn)在實(shí)力上是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度和質(zhì)效的差距。與先進(jìn)地區(qū)相比，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，主要慢在產(chǎn)業(yè)滯后；經(jīng)濟(jì)總量小，主要小在產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小；經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱， 主要弱在產(chǎn)業(yè)配套薄弱。年，我縣規(guī)模工業(yè)增加值完成17．2億元，還未及全省平均水平的一半。眼下，千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，各地都在各顯神通搶資源、各出奇招爭(zhēng)資金、各盡其能上項(xiàng)目。而我們既沒(méi)有沿海地區(qū)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也沒(méi)有西部地區(qū)中央傾斜的政策機(jī)遇，更沒(méi)有東北地區(qū)長(zhǎng)期積累的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要想在新一輪的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，甚至后發(fā)趕超，開放意識(shí)就必須更加強(qiáng)烈，開拓思路就必須更加堅(jiān)定，開發(fā)舉措就必須更加有力。要主動(dòng)