【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政稅收、促進(jìn)就業(yè)等方面認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的巨大作用，沒(méi)有真正形成重視、關(guān)心、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有的還存在怕與民營(yíng)企業(yè)家打交道、怕為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)、怕承擔(dān)責(zé)任等陳舊思想觀念。同時(shí)，我們有的民營(yíng)企業(yè)缺乏拼搏奮進(jìn)的進(jìn)取精神，缺乏創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)精神，小富即安，不富也安，一些民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期不能發(fā)展壯大。二是執(zhí)行政策不夠好。近年來(lái)，雖然中央、省、地、縣都出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。但我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)政策的學(xué)習(xí)不夠，沒(méi)有真正理解透徹，導(dǎo)致抓落實(shí)的力度不大，有些政策措施并未完全落到實(shí)處，有的在執(zhí)行過(guò)程中變了形、走了樣，有的甚至以各種理由拒不執(zhí)行。三是服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理越位、服務(wù)缺位，重監(jiān)管輕服務(wù)、重檢查輕支持的問(wèn)題突出，項(xiàng)目審批流程過(guò)長(zhǎng)，辦證環(huán)節(jié)多，工作效率不高，甚至存在對(duì)民營(yíng)企業(yè)“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象，民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入難、融資難、用地難，部分企業(yè)用電、用水難等問(wèn)題未得到很好解決，影響了企業(yè)發(fā)展。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，切實(shí)提高對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，徹底摒棄各種不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陳舊觀念，以更加開(kāi)明的思想、更加優(yōu)惠的政策、更加寬松的環(huán)境、更加有力的措施，全力推進(jìn)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。二、明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)勢(shì)在民營(yíng)，支撐在民營(yíng)，潛力在民營(yíng)。當(dāng)前，我縣加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正面臨著前所未有的大好機(jī)遇。一是國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和武陵山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，省、地出臺(tái)了關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，省委省政府決定實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三年倍增計(jì)劃”，為我縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了良好發(fā)展機(jī)遇和政策環(huán)境。二是“三高四鐵一港口”項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，交通條件將得到有效改善，為我縣發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和后發(fā)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。三是工業(yè)園區(qū)已啟動(dòng)建設(shè)，長(zhǎng)豐水庫(kù)、觀音灘水庫(kù)有序推進(jìn)，德江連接遵義和銅仁的雙電回路已經(jīng)形成，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體提供了良好的發(fā)展平臺(tái)。四是民間資金充裕，年底，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到26億元，運(yùn)用民間資金發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的潛力很大，加之全縣上下加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈，投資興業(yè)的熱情空前高漲。只要我們牢牢抓住和利用好機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，就一定能把我縣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到一個(gè)新的高度。今后一個(gè)時(shí)期，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞地委行署“構(gòu)建兩帶兩圈產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)六個(gè)新跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，以加速發(fā)展、加快調(diào)整、推動(dòng)跨越為主基調(diào)，進(jìn)一步把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，思想上更加放膽、政策上更加放開(kāi)、經(jīng)營(yíng)上更加放活、準(zhǔn)入上更加放寬、工作上更加放手，大力營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開(kāi)放環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)及其職工的合法權(quán)益，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高素質(zhì)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越提升。發(fā)展目標(biāo)是：實(shí)施三年倍增計(jì)劃，即到年，全縣實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值30億元以上，民間投資達(dá)到100億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本達(dá)到8億元以上，；％提高到50％。圍繞這些目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作：（一）大力招商引資，做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足的一個(gè)重要因素，就是全民創(chuàng)業(yè)氣氛還不濃、群眾參與創(chuàng)業(yè)的廣度和深度還不夠。按照夏慶豐專員在德江調(diào)研匯報(bào)會(huì)上的指示，我們要抓兩方面的工作：一是抓存量，二是抓增量。抓存量，就是要大力扶持現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)，支持企業(yè)實(shí)施技改，使其發(fā)展壯大。對(duì)起步晚、規(guī)模小的企業(yè)，要引導(dǎo)立足現(xiàn)有的資金、市場(chǎng)、技術(shù)等條件，大膽探索和實(shí)踐并購(gòu)重組、聯(lián)營(yíng)聯(lián)合、參股控股等形式，擴(kuò)大規(guī)模，壯大實(shí)力。對(duì)基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，要引導(dǎo)不失時(shí)機(jī)地實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，把投入的重點(diǎn)放在擴(kuò)大規(guī)模、更新設(shè)備、科技研發(fā)、市場(chǎng)拓展上，不斷提升產(chǎn)能，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。比如，水泥廠、頤年春酒業(yè)，億源畜產(chǎn)品加工廠，要依托優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，擴(kuò)能增效，千方百計(jì)把存量做大。抓增量，一方面要大力發(fā)展本土民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要把促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要工程來(lái)抓，積極開(kāi)展經(jīng)常性創(chuàng)業(yè)主題宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持群眾大膽地試、大膽地闖、大膽地干，把群眾的創(chuàng)業(yè)熱情充分調(diào)動(dòng)起來(lái)、創(chuàng)業(yè)激情充分釋放出來(lái)。要堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)不論身份、不拘形式、不限規(guī)模，只要符合法律法規(guī)和國(guó)家政策，不論是誰(shuí)，只要在德江投資創(chuàng)業(yè)，都要鼓勵(lì)支持；不論領(lǐng)域、不論形式，只要對(duì)德江發(fā)展有利，都要鼓勵(lì)支持；要堅(jiān)持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商原則，扎實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。另一方面要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，加大對(duì)外招商引資力度，借助外力帶動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要充分利用省里把我縣作為全省五個(gè)重要中等城市來(lái)建設(shè)和“三高四鐵一港口”規(guī)劃建設(shè)有利條件，抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全省招商引資大出擊的良好機(jī)遇，加大對(duì)東部沿海地區(qū)的招商引資力度。要加強(qiáng)項(xiàng)目研究，認(rèn)真編制一批有深度、投資者感興趣、產(chǎn)業(yè)關(guān)