【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)服務的意見和建議，同時通過公布投訴電話、設立舉報箱和召開座談會等形式，多渠道、多層次地征集改進畜牧業(yè)機關作風的意見和建議。圍繞畜牧業(yè)行政許可、行政事業(yè)性收費、行政處罰、行政檢查等工作重點，廣泛查找動物防疫監(jiān)督、種畜禽管理、草原監(jiān)督管理、牧民負擔監(jiān)管、草原建設等工作中存在的問題。查擺本單位在執(zhí)行旗委、政府畜牧業(yè)重大決策中是否存在政令不通、落實不力的問題；是否存在單位組織、工作紀律渙散和規(guī)章制度不夠健全，風氣不正、精神不振的問題；行政執(zhí)法局及站所是否存在依法行政意識淡漠、執(zhí)法程序有誤和執(zhí)法不夠公開、公平、公正的問題；在畜牧業(yè)行政審批和畜牧業(yè)服務中是否存在不按服務承諾辦事，超期辦結和效率低下、服務不優(yōu)的問題；是否存在基層農(nóng)牧民群眾反映的涉牧熱點、難點問題得不到及時解決的問題。 干部管理方面。重點是環(huán)節(jié)以上干部要通過局、股站室民主生活會、民主評議、自查等方式查找自身存在的問題。重點查擺執(zhí)行旗委政府決策部署中是否存在有令不行、有禁不止的問題；在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中是否嚴格遵守旗委、政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項規(guī)定；在畜牧業(yè)項目建設中是否嚴格執(zhí)行項目及資金管理各項規(guī)定；在廉政建設中是否嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，是否做到勤儉節(jié)約、嚴格遵守財經(jīng)紀律；在日常工作中是否堅持民主集中制原則，是否嚴格遵守群眾工作紀律。 整改鞏固階段（5月1日至10月30日）。 該階段主要任務是制定整改措施，鞏固工作成果。 認真進行整改。根據(jù)征求到的意見和建議，結合畜牧業(yè)工作實際，認真進行研究分析，在摸清事實，法律授權的基礎上，堅持以人為本的原則，本著“有什么問題解決什么問題，什么問題突出就先解決什么問題”的思路，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺帳，逐一整改。在整改中要注重制度創(chuàng)新，積極探索制度建設、優(yōu)化環(huán)境的長效機制。屬于違紀問題的要嚴肅查處，屬于制度和管理上的漏洞要抓緊整改和完善。 全面推行旗委提出的“五辦”工作作風。即對基層、企業(yè)、群眾亟待解決的涉牧問題，要高效快捷“立即辦”；對反映的老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對條件暫時不具備或一時難以解決的涉牧問題，要創(chuàng)造條件“分步辦”；對因職能交叉需要多部門聯(lián)合解決的問題，要積極協(xié)調(diào)“督促辦”；對涉及面廣、政策性強、需要統(tǒng)籌兼顧各方利益解決的問題，要合理透明“公開辦”。 鞏固作風建設成果。要通過制度建設和規(guī)范行政服務行為進一步鞏固整改成果。 一是完善首問責任制度。嚴格按照《旗畜牧業(yè)局首問負責制度》的規(guī)定進行操作。首次接受問詢的工作人員為第一責任人，要使用規(guī)范的機關接待用語，熱情接待來訪客人，自覺做到有問必答，屬于職責范圍內(nèi)的事項，要在第一時間內(nèi)受理，并進行全程跟蹤服務；不屬于自己職權的，要向當事人講清辦事程序，協(xié)助當事人聯(lián)系到具體負責人，做好交接工作，堅決杜絕不作為、亂作為事件的發(fā)生。 二是完善公開承諾制度。按照法律授權的畜牧業(yè)職能和年度完成目標，確定社會承諾事項，明確各項承諾事項的責任人、辦事程序和辦結時限，并通過適當方式予以公開，接受社會各界的監(jiān)督。 三是強化限時辦結制度。局屬各職能股站室堅持特事特辦，急事急辦的原則，對承辦事項要嚴格按照辦理程序限時辦結，不能辦結、又沒有及時說明理由的，要依照有關規(guī)定追究相關人員的責任。 四是嚴格考核評議制度。安排一名分管局長抓系統(tǒng)內(nèi)年度考核工作。對局、各股站室、基層畜牧獸醫(yī)站各項工作進行定期考核，要認真開展述職、述廉和民主評議活動，對評議結果予以歸檔保存。 五是強化機關工作制度。進一步明確局、各股站室職能，明確崗位責任，嚴格崗位責任制度、職工管理制度，切實解決機關作風紀律松散的問題。 六是建立作風建設長效機制。機關作風建設決定著辦事效率，影響著廉政建設，關系到發(fā)展環(huán)境。因此，要把機關作風建設作為一項政治工作、中心工作長抓不懈。要以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確為民便民服務內(nèi)容，以公開辦事制度來推進政務公開，以民主決策制度來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制度來評價工作實績，以糾錯追究制度來嚴肅工作紀律。進一步量化工作標準，規(guī)范機關工作程序，堵塞機關管理漏洞，切實形成干部有行為規(guī)范，工作有制度規(guī)范、運轉有程序規(guī)范的高效運行機制。 總結考評階段(11月初至12月末) 活動領導小組將對各單位活動的開展情況進行認真檢查、總結、評比。評選出機關作風建設先進單位、先進個人，向上級推薦表彰獎勵。 四、有關要求 (一)加強組織領導。機關作風建設是一項長期的任務，工作涉及面廣，標準要求高。為加強對單位作風建設的領導，旗畜牧業(yè)局已成立了活動領導小組，各局、股站室、各畜牧獸醫(yī)工作站也要結合實際，成立相應的組織工作機構。要把開展“機關作風建設年”活動作為一項全局性工作來抓，并與學習實踐科學發(fā)展觀教育活動緊密結合起來，主要領導要親自抓，做到思想到位、組織到位、措施到位，確保活動順利開展。 (二) 要保證學習查擺效果。學習要貫穿活動的全過程，主要采取職工自學和以站室為單位集中學習的形式進行。學習要嚴格做到有學習筆記，副股級以上干部學習筆記不得少于1萬，撰寫一篇不少于的學習體會，一般干部職工學習筆記不得少于，撰寫一篇不少于XX的學習體會。副股級以上干部的學習體會要于4月10日前交到局辦公室。草原監(jiān)督管理局、各站及基層畜牧獸醫(yī)站要將本單位整體和副股級以上干部個人剖析材料于4月29日之前報到局辦公室。 (三)堅持監(jiān)督檢查制度。機關作風建設年活動事關機關形象和經(jīng)濟發(fā)展大局。局活動領導小組要通過集中檢查、隨即抽查等方式，對整個活動進行全程督導，對局機關干部，尤其是環(huán)節(jié)以上干部的履職情況進行檢查，對不作為、亂作為、違規(guī)違紀、妨礙優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的，嚴格按照有關規(guī)定追究責任。 （四）認真搞好活動總結工作。要對“機關作風建設年”活動進行認真回顧、查缺補漏、總結經(jīng)驗，將好的經(jīng)驗和做法推廣到畜牧業(yè)各項工作中去，以“機關作風建設年”活動推動全旗畜牧業(yè)工作平穩(wěn)、健康、高效、有序發(fā)展?？h統(tǒng)計局機關作風建設年活動實施方案為深入學習貫徹黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會精神，以魯辦發(fā)[]9號文件為指導，切實加強機關作風建設，推動全縣統(tǒng)計工作各項目標任務的全面落實，根據(jù)縣委的工作部署和要求，現(xiàn)就開展為期一年的機關作風建設年活動制訂如下實施方案：一、指導思想和總體要求（一）指導思想堅持以黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會精神為指導，認真貫徹全國、省、市統(tǒng)計工作會議精神及縣委一系列部署，緊緊圍繞縣委七屆七次全會提出的目標任務，以“嚴明紀律、服務基層、聯(lián)系群眾、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”為主題，加強局機關作風建設，著力解決當前局機關作風中存在的學習不夠、紀律不嚴、執(zhí)行不力、黨性不強、宗旨觀念淡薄、形象不好等突出問題，有針對性地改進措施、健全機制，激發(fā)全局機關干部職工以飽滿的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更好地優(yōu)化作風、服務社會、服務發(fā)展，狠抓工作落實，樹立和弘揚良好的機關作風，為推進全縣統(tǒng)計工作再上新臺階和實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的機關作風保證。（二）總體要求緊緊圍繞縣委“嚴明紀律、服務基層、聯(lián)系群眾、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”為主題的機關作風建設年活動，深入開展局機關作風建設年活動，進一步統(tǒng)一思想認識，進一步落實整改措施，進一步加強機關作風建設，推動當前全縣統(tǒng)計各項工作落實，營造敬業(yè)奉獻、雷厲風行、務實創(chuàng)新、高效有為的良好氛圍。二、開展機關作風建設年活動，推進機關作風建設從2月開始到1月，用一年的時間，在全局機關干部職工中開展“嚴明紀律、服務基層、聯(lián)系群眾、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”的機關作風建設年活動，并以此為抓手，不斷加強機關作風建設。（一）需要解決的主要問題。通過改造學習觀念，糾正部分干部職工普遍存在的“不愿學、不愛學、不真學、不深學”的不良風氣，促使機關干部端正學風，勤奮學習，提高素質(zhì)，增強本領，全力打造一支適應新形勢新任務要求的高素質(zhì)的機關干部隊伍。進一步加強統(tǒng)計服務工作，提高服務水平，堅持在統(tǒng)計服務的質(zhì)量上下功夫，切實提高統(tǒng)計服務的客觀性、全面性和對策建議的針對性和可操作性，力求多出精品。通過加強教育、制度、督查、整治、懲處等，糾正部分干部職工存在的政令不暢、工作紀律、組織人事紀律、財經(jīng)紀律、經(jīng)濟工作紀律松弛等問題，使機關管理規(guī)范、行為規(guī)范、行政規(guī)范。通過強化責任，加強監(jiān)督檢查，跟蹤督辦、責任追究等，糾正部分干部職工中存在的缺乏責任心、目標任務不落實等問題，增加執(zhí)行力，確保縣委七屆七次全會提出的各項目標任務落到實處。通過抓黨性教育、實踐鍛煉，糾正少數(shù)黨員干部中存在的個人利益至上、自由主義突出、表率意識不強等問題，使機關黨員干部做到講黨性、重品行、作表率。通過強化民本意識、宗旨觀念，糾正少數(shù)干部中存在的脫離群眾、漠視群眾疾苦、奢侈浪費等不良風氣，真正樹立以民為本思想，做到全心全意為人民服務。通過整治少數(shù)干部職工存在的“四難”（門難進、臉難看、話難聽、事難辦）、“四亂”（亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查）行為，以及服務上不作為、管理上亂作為，加強個人文明禮儀修養(yǎng)等，塑造秉公用權、廉潔從政、風清氣正、服務優(yōu)質(zhì)、禮儀得體的機關干部形象。（二）方法步驟動員學習階段（2月至3月）。根據(jù)活動目標要求和統(tǒng)計工作實際，成立統(tǒng)計局機關作風建設領導小組，制定細化方案，及時召開局機關作風建設年動員大會。制定學習制度、擬定詳細的學習計劃和科學的培訓計劃。一是學習方式。具體的學習方式以統(tǒng)一集中學習、自學和輔導學習三種，即：黨組和單位組織統(tǒng)一集中學習不少