【文章內(nèi)容簡介】 從政的自覺性。措施：（1）組織對局內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善，匯編成冊；（2）建立完善相關(guān)防控制度，特別是民主決策制度、民主生活制度、三重一大工作制度、行政執(zhí)法制度、財務(wù)管理制度、干部人事管理制度、項(xiàng)目管理制度等制度；（3）涉及行政審批的事項(xiàng)，與行政審批流程再造結(jié)合起來；（4）編制防控手冊。時限：7月底前，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任部門：辦公室。權(quán)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅持市場優(yōu)先和社會自治原則，對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容及決策程序，嚴(yán)格實(shí)行決策前的論證制、決策中的票決制、決策后的責(zé)任追究制，形成相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)對重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位的監(jiān)控，對重要部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員應(yīng)按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流。措施：（1）在行政審批、行政給付、政府投資項(xiàng)目、公共資源交易、財政專項(xiàng)資金管理使用等領(lǐng)域，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過程痕跡管理；（2）圍繞重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，健全議事規(guī)則和工作規(guī)則，定期分析研究權(quán)力運(yùn)行情況；（3）研究三重一大重要項(xiàng)目時，邀請縣直紀(jì)工委（監(jiān)察分局）派人參加；（4）定期向紀(jì)工委報告三重一大重要項(xiàng)目實(shí)施情況；（5）對涉及全縣重大民生工程項(xiàng)目、老百姓切身利益等群眾關(guān)注度高的重大事項(xiàng)的決策過程、結(jié)果向社會公開。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任部門：各股室。行政裁量權(quán)規(guī)范。建立健全行政許可、非行政許可審批、行政強(qiáng)制、行政征收等領(lǐng)域的裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，綜合考評法定裁量和酌定裁量因素，科學(xué)合理劃分裁量階次，完善適用規(guī)則，避免執(zhí)法的隨意性。措施：（1）制定集體決定自由裁量權(quán)制度和標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量的空間；（2）建立形成集體決定自由裁量的會議記錄。時限：9月底前，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任部門：各股室。權(quán)力運(yùn)行透明。深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開公開，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行的程序化、公開化和科技化。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑，公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險及防控措施，特別是對干部任用、行政支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等。措施：（1）按照相關(guān)公開的要求，制定公開工作制度，編制公開目錄和公開指南，通過政府網(wǎng)站等途徑，依法向社會公開“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”和裁量權(quán)基準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。；（2）健全完善首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾和責(zé)任追究等制度規(guī)定；（3）設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開欄、電子顯示屏、觸摸屏，開通公開電話、設(shè)置征求意見箱。（4）規(guī)范行政（便民）服務(wù)中心的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，編制行政（便民）服務(wù)《運(yùn)行流程說明書》，標(biāo)明承辦單位、辦理內(nèi)容和辦結(jié)時限，劃定權(quán)限，明確職責(zé)，規(guī)范程序。時限：9月底前，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任部門：辦公室?？萍挤揽貒?yán)密。加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合，充分利用電子政務(wù)設(shè)施，依托科技手段防控廉政風(fēng)險。建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和在線電子監(jiān)察系統(tǒng)，依據(jù)“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，將業(yè)務(wù)流程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，并逐步將廉政風(fēng)險和公共資源配置、專項(xiàng)資金管理使用等情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時動態(tài)監(jiān)控。探索運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)單位內(nèi)部人、財、物管理等方面的廉政風(fēng)險防控。措施：（1）深化行政審批流程再造，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高工作效率，編制行政審批目錄；（2）加強(qiáng)電子政務(wù)平臺建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上公開、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上反饋；加強(qiáng)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施有效電子監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)全程留痕、實(shí)時監(jiān)察。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任部門：辦公室。預(yù)警處置有效。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過巡視、審計、干部考察、述職述廉、輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治理、信訪舉報和案件分析等，全面收集廉政風(fēng)險信息，加快預(yù)防腐敗信息分析和預(yù)警系統(tǒng)研發(fā)，定期進(jìn)行分析、研判和評估，對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警，綜合運(yùn)用風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時化解廉政風(fēng)險。措施：（1）建立專門的廉政風(fēng)險信息員收集制度；（2）多渠道收集風(fēng)險信息，建立廉政風(fēng)險信息臺帳；（3）黨組（黨委）及時研究，分析評估風(fēng)險信息，確定預(yù)警等級，發(fā)布預(yù)警通知，采取預(yù)警處置措施進(jìn)行整改，公開整改結(jié)果；（4）對出現(xiàn)廉政風(fēng)險的，按照《縣廉政風(fēng)險防控管理實(shí)施辦法》，及時規(guī)范處置到位，在一定范圍內(nèi)公開，建立適時記錄檔案。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任部門：辦公室。動態(tài)管理及時。以年度為周期或依托項(xiàng)目管理，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、上級機(jī)關(guān)和主管部門有關(guān)職責(zé)權(quán)限的變更、防控措施落實(shí)的效果以及反腐倡廉實(shí)際需要，及時調(diào)整、完善廉政風(fēng)險內(nèi)容、等級和防控措施，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)控。措施：（1）每年根據(jù)職能調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)班子的分工，再審風(fēng)險等級，確定風(fēng)險等級，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險點(diǎn)固化；（2）對收集信息或處置情況進(jìn)行再分析，調(diào)整風(fēng)險點(diǎn)等級，完善防控措施；（3）根據(jù)每年的工作重點(diǎn)，對隨機(jī)出現(xiàn)的風(fēng)險點(diǎn)，按照事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，分別下發(fā)風(fēng)險點(diǎn)相對應(yīng)的事前提醒通知書、事中預(yù)警