【文章內(nèi)容簡介】 為主題，以落實中央八項規(guī)定和反對“四風”為總抓手，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。（三）基本原則：堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，更加注重領(lǐng)導帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導、有序推進，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動，更加注重嚴格要求、真督實導，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。（四）重點任務(wù)：聚焦作風建設(shè)，貫徹整風精神，堅持嚴標準、嚴措施、嚴紀律，著力解決四個方面的問題。一是著力解決“四風”突出問題。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部重點解決因循守舊、改革創(chuàng)新意識不強，違反組織收入原則、弄虛作假、有令不行、有禁不止，拍腦袋決策、搞“一言堂”，在位不在崗、責任心不強，不敢擔當、不愿負責等問題。機關(guān)股室重點解決貪圖安逸、不思進取，庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務(wù)不主動、辦事“中梗阻”，得過且過、心浮氣躁、追名逐利等問題。稅收執(zhí)法管理部門，重點解決門難進、臉難看、事難辦，服務(wù)群眾的意識和能力不強，工作方式簡單粗暴，辦事不公開、不公平、不公正，亂收稅、亂罰款、亂攤派，濫用職權(quán)、“吃拿卡要”、收受“紅包”等問題。二是著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。重點解決政策落實不到位，執(zhí)法不公正，辦稅效率低、服務(wù)不主動的問題。三是著力解決基層組織服務(wù)能力不強，管理效能低下等問題。重點解決基層干部職工業(yè)務(wù)水平不高、服務(wù)意識不強等問題。四是著力解決影響風清氣正政治生態(tài)的突出問題。重點解決執(zhí)行中央、省市委和省市局黨組決策部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守組織制度、不服從組織管理，事前不請示、事后不匯報，無組織無紀律、自由主義、好人主義，個人主義、特權(quán)思想嚴重，組織渙散、紀律松弛以及拒腐防變和抵御風險能力不強，黨風廉政建設(shè)責任制落實不到位、民主集中制落實不力、批評和自我批評開展不起來、黨內(nèi)組織生活不正常不規(guī)范等問題。三、時間與步驟按照市局方案要求，區(qū)局教育實踐活動于20**年2月開始至9月基本完成，大體安排8個月時間。（一）“學習教育、聽取意見”環(huán)節(jié)（3月1日—4月30日），提高思想認識。采取上級領(lǐng)導班子帶下級領(lǐng)導班子，領(lǐng)導班子帶干部，以個人自學、集中學習、理論輔導、研討培訓等方式，學習黨的十八屆三中全會精神和習近平總書記系列講話精神，學習省委十三屆七次、八次全會和省委強衛(wèi)書記系列講話精神，學習中發(fā)〔20**〕4號、贛發(fā)〔20**〕8號、贛群組發(fā)〔20**〕3號文件內(nèi)容，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學習市委十屆六次全會精神，學習省局、市委主要領(lǐng)導在教育實踐活動中系列講話精神。重點開展好“七個一”活動。即組織一次集中封閉學習。全體黨員干部集中12天進行專題學習，引導廣大黨員干部進一步提高思想認識；開展一次紅色教育。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等電視專題片，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育；開展一次警示教育，組織參觀廉政教育基地，引導黨員干部在內(nèi)心劃出一道廉政“紅線”；組織一次“為民務(wù)實清廉”專題大討論，引導黨員干部交流心得體會；開展一次“我身邊的好黨員”評選活動，選樹一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型；組織一次先進事跡巡回宣講會；開展一次學習筆記集中展示活動。，積極參與。做好充分準備，通過市局舉辦的全市地稅系統(tǒng)黨的理論知識考試，并積極選拔3名黨性強、理論知識豐富的同志組隊參加“全市地稅系統(tǒng)黨的理論知識競賽”活動?！邦I(lǐng)導干部服務(wù)重點企業(yè)”活動。圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、推進沿江開放開發(fā)、推進昌九一體化、決戰(zhàn)工業(yè)一萬億等決策部署，班子成員和基層分局長與轄區(qū)內(nèi)重點稅源企業(yè)建立聯(lián)系機制，優(yōu)化納稅服務(wù)，開展調(diào)研和聯(lián)系走訪活動，了解企業(yè)涉稅訴求，解決其關(guān)心的熱點、難點問題，全力支持和服務(wù)好重點企業(yè)做強做大。每個領(lǐng)導干部都要形成一份關(guān)于地稅部門服務(wù)重點企業(yè)的調(diào)研材料。“機關(guān)干部下基層”活動。機關(guān)干部帶頭下基層，與基層干部群眾“打成一片”，深入開展“民情家訪”、“三送三問”、“三入三訪”等活動。機關(guān)干部在基層蹲點不少于10天。通過深入企業(yè)、納稅戶訪稅情、深入基層分局訪實情，聽取干部群眾對“四風”突出問題的反映和對開展教育實踐活動的意見建議。將向納稅人發(fā)放《納稅人滿意度及需求調(diào)查表》，重點調(diào)查對地稅工作綜合評價、對稅收管理的評價及需求、對稅法宣傳、納稅咨詢的評價及需求、對辦稅服務(wù)的評價及需求、對納稅人權(quán)益保護的評價及需求、對地稅部門黨風廉政建設(shè)情況的評價等七個方面的內(nèi)容，全面掌握納稅人的需求，征詢納稅人的意見建議，不斷改進納稅服務(wù)工作。通過向每名干部發(fā)放一份問卷調(diào)查，了解基層單位和干部職工的所盼所需所想，進一步了解和掌握全系統(tǒng)干部職工的思想動態(tài)，加強和改進行政管理的方式方法，為教育實踐活動的開展打好基礎(chǔ)?！皩诜?wù)”活動。機關(guān)各股室要通過對口服務(wù)、定點服務(wù)、一對一服務(wù)，實實在在地為基層、為納稅人、為地方發(fā)展大局服好務(wù)。一是服務(wù)納稅人出實招。要結(jié)合本股室工作職能，圍繞政策服務(wù)、管理服務(wù)、辦稅服務(wù)等工作，制定具體的服務(wù)納稅人工作計劃，更好地為納稅人服務(wù)；二是服務(wù)基層謀實事。要關(guān)心、重視、服務(wù)基層地稅干部，結(jié)合本股室實際，就干部選拔、職務(wù)晉升、教育培訓、生活保障等方面出臺具體的服務(wù)舉措，為基層干部工作生活排憂解難，為其成長進步創(chuàng)造條件；三是服務(wù)大局求實效。胸懷全局、立足本職，重點圍繞轉(zhuǎn)變作風服務(wù)發(fā)展、稅收征管、稅制改革等謀劃工作，更加有力有效地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各股室要將落實“對口服務(wù)”的工作計劃報送至區(qū)局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室?！盎仡^看”活動。對照市局出臺的支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、推進沿江開放開發(fā)、推進昌九一體化、決戰(zhàn)工業(yè)一萬億的稅收優(yōu)惠政策與服務(wù)舉措的落實情況進行自查，找出不足、剖析原因、提出整改措施，形成專題檢查材料報區(qū)局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。“五型”領(lǐng)導班子和黨風廉政建設(shè)責任制落實情況的檢查。結(jié)合市局對區(qū)局領(lǐng)導班子年度考核工作，通過述職述廉、民主評議、個別談話和調(diào)閱資料等途徑，對區(qū)局創(chuàng)建“五型”領(lǐng)導班子、黨風廉政制度和中央“八項規(guī)定”、省局“十項規(guī)定”的落實情況進行自查。緊扣這一主題，在全系統(tǒng)廣泛開展“假如我是納稅人”討論、“當一天辦稅員”和“納稅服務(wù)開放日”以及換位實踐征文等具體活動，促進全體干部職工深入體察和傾聽納稅人的所需所思所盼。在征納雙方換位互動的過程中，查找出當前地稅工作中的不足，不斷改進納稅服務(wù)工作。各單位要堅持開門搞活動，通過采取各種形式以及設(shè)立專門征求意見箱和電子信箱、投訴電話等，廣泛征集社會各界、納稅人和干部職工的意見建議。各單位在走訪調(diào)研、聽取意見的基礎(chǔ)上，形成地稅部門服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層群眾、作風建設(shè)方面的調(diào)研報告。（二）“查擺問題，開展批評”環(huán)節(jié)（4月30日—6月30日）圍繞為民務(wù)實清廉要求，對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺和剖析“四風”方面的問題，積極開展批評和自我批評。各單位領(lǐng)導干部要強化問題意識，樹立問題導向，帶頭把自己擺進去，查找“四風”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題包括基層群眾反映、納稅人訴求中查找“四風”問題。各部門要對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定進行自查。黨員干部要在組織的幫助下，結(jié)合聽取意見情況，有針對性地查找黨性黨風上的差距。各單位要集中時間召開專門會議，查擺梳理在“四風”方面存在的突出問題。各單位副科以上領(lǐng)導干部要按照內(nèi)容要求，逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際，聯(lián)系個人成長經(jīng)歷，撰寫個人對照檢查材料。對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。區(qū)局主要負責同志將主持起草領(lǐng)導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。區(qū)局班子及副科級以上干部對照檢查材料由單位主要領(lǐng)導把關(guān)，經(jīng)市局督導組審核后，報市局教育實踐活動領(lǐng)導小組審核；區(qū)局一般干部對照檢查材料由區(qū)局教育實踐活動領(lǐng)導小組審核。區(qū)局領(lǐng)導班子要召開專題民主生活會，原則上不少于1天。會前要以適當方式，征求基層黨員干部、群眾對領(lǐng)導班子和班子成員的意見建議。主要領(lǐng)導與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負責同志之間，都要逐一進行談心談話。班子成員彼此之間要以書面形式提出批評意見。會上，采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個一個過”的方式，開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。會后要在一定范圍通報民主專題生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，報上級黨組教育實踐活動領(lǐng)導小組和地方紀檢、組織部門?；鶎狱h組織要開好組織生活會，由各黨支部書記負責，組織支部或黨小組的全體黨員召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，