【文章內(nèi)容簡介】 學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次和市委三屆六次、七次全會精神，學(xué)習(xí)蘭輝、龔全珍同志等先進(jìn)事跡，觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等電視專題片。二是注重學(xué)習(xí)方式。堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，以集體學(xué)習(xí)為主，避免放任自流、走過場。采取局黨委中心組率先學(xué)習(xí)、黨支部組織集中學(xué)習(xí)和班子成員親自輔導(dǎo)講課、班子成員交流互學(xué)、黨員干部個(gè)人自學(xué)等方式，達(dá)到學(xué)習(xí)形式的多樣化。三是確保學(xué)習(xí)時(shí)間。集中學(xué)習(xí)時(shí)間確保不少于一周，至少組織一次主題學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)和專題討論會、領(lǐng)導(dǎo)干部專題輔導(dǎo)。做好學(xué)習(xí)筆記和心得體會。四是堅(jiān)持學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)際。重在聯(lián)系思想實(shí)際，引導(dǎo)黨員干部帶著問題學(xué)、結(jié)合思想學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，真正提高認(rèn)識，促進(jìn)工作。 開展專題討論。開展“為了誰、依靠誰、我是誰—我的群眾觀”專題學(xué)習(xí)討論，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員采取集中學(xué)習(xí)討論的方式進(jìn)行，每位班子成員要作學(xué)習(xí)體會交流發(fā)言，集中學(xué)習(xí)討論時(shí)間不少于3天。 征求意見建議。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“五訪五問、一化一幫”主題實(shí)踐活動(dòng)成果，組織黨員、干部下基層、進(jìn)企業(yè)，問效、問怨、問癥、問策（問效即了解對自身作風(fēng)情況的看法和評價(jià)，問怨即了解對黨員干部作風(fēng)的怨言和怨氣，問癥即了解黨員干部作風(fēng)方面的問題和癥結(jié)，問策即了解改進(jìn)作風(fēng)的對策和措施）。征求意見建議的渠道主要為：①開展一次下訪納諫。每位局班子成員下到各自聯(lián)系點(diǎn)和服務(wù)對象中，廣泛深入征求干部群眾意見。②開展一次座談納諫。分類別召開若干座談會，聽取干部、群眾對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在突出問題的反映。③開展一次走訪納諫。采取上門走訪的形式，面對面聽取老同志、“兩代表一委員”、服務(wù)對象的意見建議。④開展一次信函納諫。發(fā)出征求意見函，書面征求干部群眾對局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的突出問題。⑤開展一次約談納諫。采取個(gè)別約談方式，主要領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)聽取班子成員、下級單位負(fù)責(zé)人之心責(zé)己的意見，也要聽取其他同志的意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意聽取分管單位、股室及服務(wù)對象的意見。同時(shí)，設(shè)立征求意見箱、開設(shè)電子信箱和作風(fēng)建設(shè)舉報(bào)投訴電話等方式，積極拓寬收集聽取意見的渠道。 （二）開展批評、查擺問題（4月中旬－5月底前）。這個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，嚴(yán)厲查擺自己的問題，嚴(yán)肅開展互相批評，嚴(yán)格剖析突出問題，組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。 對照檢查存在問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議，認(rèn)真查擺和剖析“四風(fēng)”方面存在的問題。要以“六查六看”為抓手，對照檢查存在問題。查政治覺悟，看理想信念是不是堅(jiān)定；查學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)態(tài)度；看理論、科學(xué)文化及業(yè)務(wù)水平高不高；查宗旨意識，看是否樹牢了群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)了群眾立場；查工作表現(xiàn)，看事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)不強(qiáng)，工作是否扎實(shí)有效；查遵紀(jì)守法，看有沒有做到兩袖清風(fēng)，是不是做到了嚴(yán)格依法行政、依法辦事；查工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和精神狀態(tài)，看是不是做到了謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)。認(rèn)真深入地進(jìn)行黨性剖析和自我剖析，把問題查實(shí)找準(zhǔn)，原因分析透徹。 撰寫對照檢查材料。①撰寫對照檢查材料對象。包括局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員（含副科級以上干部）及基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政主要負(fù)責(zé)人。②內(nèi)容要求。對照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明。剖析根源，明確努力方向和改進(jìn)措施。③嚴(yán)格審核把關(guān)。局主要領(lǐng)導(dǎo)要審閱其他班子成員的對照檢查材料。基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政主要負(fù)責(zé)人的對照檢查材料要送分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。 開展誠懇談心。民主生活會前，根據(jù)聽取意見環(huán)節(jié)查找到的突出問題，局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心，班子成員與分管單位（股室）負(fù)責(zé)人個(gè)別談心，談心要有重點(diǎn)、有針對性、有深度，不走形式。重點(diǎn)談思想、談作風(fēng)、談不足，達(dá)到溝通思想認(rèn)識、相互提醒幫助、增進(jìn)了解團(tuán)結(jié)的目的，努力把矛盾和問題在民主生活會前解決。 召開民主生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會邀請縣委督導(dǎo)組全程參與及縣紀(jì)檢、組織部門參加，邀請3至5名黨員群眾代表列席。班子成員彼此之間要以書面形式提出批評意見。會上采取“先班子、后個(gè)人、先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個(gè)一個(gè)過”的方式，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。并形成專題民主生活會報(bào)告，報(bào)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。 （三）整改落實(shí)，建章立制（6月初－９月）。這個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)是針對查擺的問題，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表。健全完善相關(guān)制度，形成改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。 制定整改方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位都要制定總的整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃（簡稱“兩方案、一計(jì)劃”），并充分聽取群眾意見。“兩方案、一計(jì)劃”須報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。局班子成員及基層單位黨政負(fù)責(zé)人都要制定個(gè)人整改措施，并報(bào)局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組審閱。普通黨員也要針對查找出來的問題，明確整改方案和具體措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。 堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)。按照“治治病”的要求，對不正之風(fēng)和腐敗問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對“四風(fēng)”方面存在的問題，要進(jìn)行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，要立足于教育提高，提出促其改進(jìn)的意見建議；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織誡免談話或提出進(jìn)行組織調(diào)整的意見建議；對活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，按照干部管理權(quán)限，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。 加強(qiáng)制度建設(shè)。認(rèn)真梳理現(xiàn)有貫徹群眾路線方面的制度和機(jī)制，制定廢除、修訂、新建制度的具體計(jì)劃。對經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的，繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)；對不適應(yīng)新形勢要求的，抓緊修訂完善；對有悖于為民務(wù)實(shí)清廉要求的，堅(jiān)決廢止清除；對群眾需要但還未建立的，抓緊制定出臺。進(jìn)一步建立健全干部學(xué)習(xí)制度、調(diào)研制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核辦法、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度、群眾訴求處理反饋制度、干部作風(fēng)狀況考核評價(jià)制度、厲行節(jié)約制止浪費(fèi)制度、信訪投訴回訪制度、公務(wù)接待管理制度、公務(wù)用車管理制度和辦公用房使用制度等，強(qiáng)化制度的落實(shí)和執(zhí)行力，形成密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。 做好總結(jié)評議。根據(jù)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，適時(shí)召開局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會，對教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行書面總結(jié)，并繼續(xù)抓好整改落實(shí)，不斷鞏固和發(fā)展活動(dòng)成果。 五、有關(guān)要求 一要提高思想認(rèn)識。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，意義重大，作用非凡。全體黨員干部職工務(wù)必高度重視，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市XX縣區(qū)委的要求部署上來，做到全員發(fā)動(dòng)、全程參與。要根據(jù)本實(shí)施方案的要求，認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。 二要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局各基層單位、局機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要發(fā)揮帶頭作用，在教育實(shí)踐活動(dòng)中作出表率。局各基層單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本單位教育實(shí)踐活動(dòng)，要明確一名聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)與局實(shí)踐教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通協(xié)調(diào)。 三要營造良好氛圍。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊和宣傳欄等載體，大力宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和總體要求，注意發(fā)現(xiàn)和宣傳正反典型，用身邊的事教育身邊的人，警示教育黨員干部，真正把活