【文章內(nèi)容簡介】 堅持民主集中制，著力推進決策科學(xué)化、民主化，以黨內(nèi)和諧、班子和諧引領(lǐng)機關(guān)和諧，以班子團結(jié)帶動隊伍團結(jié)，促進干群團結(jié)，全力打造一支思想同心、行動同步、工作同力的黨員干部隊伍。進一步深化交心談心制度，建立健全各項規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，依法依規(guī)辦事，形成靠制度管人管事的工作運行機制。主要措施：健全民主生活會制度，圍繞作風建設(shè)召開黨組專題民主生活會、黨員民主生活會，班子成員帶頭查找問題，分析原因，開展批評和自我批評，并撰寫作風自查剖析材料。開展聯(lián)點共建、領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”傳幫帶、關(guān)愛困難干部職工等活動，打造“和諧、共榮、進取”的機關(guān)文化氛圍，建立重大事項民主決策通報制度，成立職代機構(gòu)，重大決策及時召開通報會，征集全局干職工意見，進行科學(xué)民主決策。5．講實干、比執(zhí)行。嚴格執(zhí)行上級政策和改進作風“八項規(guī)定”、“八條禁令”，端正執(zhí)行態(tài)度，講究執(zhí)行力度，追求執(zhí)行速度，優(yōu)質(zhì)高效地確保各項工作落到實處。主要措施：按照“一項重要工作、一名責任領(lǐng)導(dǎo)、一套專門班子、一套保障機制、工作一抓到底”的要求，推行“五個一”工作落實機制，對縣委、縣政府重大決策部署、現(xiàn)場辦公會議交辦事項和領(lǐng)導(dǎo)批示件，嚴格按時限、按要求辦結(jié)并報告結(jié)果。認真落實改進作風“八項規(guī)定”、“八條禁令”。開展“破解難題”專項行動，對梳理出來的難題進行分類，制定難題責任分解方案，建立工作臺賬，公開辦理結(jié)果，建立定期排查、課題調(diào)研、結(jié)果公開、跟蹤回訪等制度。三、活動步驟主題活動從20**年3月下旬開始至12月上旬結(jié)束，分宣傳動員、組織實施、鞏固提高、總結(jié)評比四個階段，具體安排如下：1．宣傳動員。4月15日前，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開全局大會進行宣傳發(fā)動。2．組織實施。根據(jù)活動方案和縣委縣政府的要求，認真組織開展各項具體活動，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)主題活動中的好經(jīng)驗、好做法，宣傳推介一批先進典型，促進主題活動深入開展。明確專人，主動與縣作風建設(shè)主題活動辦公室聯(lián)系，按照要求積極報送各類資料和工作信息。3．鞏固提高。通過活動認真查找活動中存在的不足與問題，整章建制，積極探索創(chuàng)新加以破解，鞏固和擴大活動成果，形成工作長效機制。4．總結(jié)評比。12月上旬，對主題活動開展情況進行系統(tǒng)總結(jié)，并向單位黨員干部進行通報，12月10日前將總結(jié)報告報縣作風建設(shè)主題活動辦公室。迎接作風辦對主題活動的開展情況進行檢查、考核、考評。四、活動要求1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立作風建設(shè)主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室負責綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、考評等日常工作。2．注重工作方法。把主題活動與崗位職責和目標任務(wù)按“一崗雙責”的具體要求緊密結(jié)合，一同謀劃，統(tǒng)籌推進。各負責人要針對活動開展的不同階段和活動內(nèi)容，找準服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的切入點和落腳點，全面推進我局“作風建設(shè)年”活動深入開展。通過活動開展，取得工作實效，確保食品生產(chǎn)、特種設(shè)備、重點產(chǎn)品安全，行政執(zhí)法、服務(wù)社會和項目建設(shè)全面得到落實。3．強化宣傳引導(dǎo)。主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮公開欄、宣傳窗、門戶網(wǎng)站的作用，加大宣傳力度，采取多種形式，大力宣傳我局轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)發(fā)展“五講五比”作風建設(shè)年主題活動的內(nèi)容、典型經(jīng)驗以及取得的成效，營造良好氛圍。第四篇按照中央、省和市委關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，我委的教育實踐活動要在市委及督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，扎實開展好活動，堅決防止走過場，切實收到好成效，為此，特制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委實施辦法和市委若干規(guī)定作為切入點，突出作風建設(shè)，貫徹整風精神，堅決整肅形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，保持清廉本色,著力解決影響制約經(jīng)信事業(yè)發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題，提高做好群眾工作的能力，使黨員干部思想提高、作風轉(zhuǎn)變，關(guān)系密切，樹立為民務(wù)實清廉形象，把機關(guān)建設(shè)成為省級文明單位,為全市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展貢獻力量。二、基本原則群眾路線教育活動，在“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求下，注重五項原則。一是堅持正面教育為主。要使教育實踐活動成為加強黨性黨風黨紀教育，引導(dǎo)廣大黨員干部，堅守共產(chǎn)黨人精神追求的過程，成為弘揚實事求思想路線、踐行社會主義核心價值觀的過程。二是堅持弘揚批評和自我批評。敢于揭短亮丑，崇尚真理，改正缺點，修正錯誤，真正讓全委黨員干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規(guī)范。三是堅持講求實效。開門搞活動，請群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風問題上、在提高服務(wù)經(jīng)濟工作和服務(wù)群眾能力上取得實效。四是堅持分類指導(dǎo)。針對委領(lǐng)導(dǎo)班子、委機關(guān)及二級機構(gòu)各自的不同情況，找準需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。五是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。一級做給一級看，一級帶著一級改，扎實有序推進教育實踐活動。三、主要任務(wù)教育實踐活動的主要任務(wù)是解決三個方面的突出問題，一是緊緊抓住反對“四風”這個重點，集中解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部中“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢進行一次大排查、大檢修、大掃除。堅持邊學(xué)邊查邊整邊改，有什么問題就解決什么問題。二是解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求落實到基層，真正讓群眾受益，保障群眾反映強烈的切身利益落到實處。三是解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。以加強服務(wù)型黨支部建設(shè)為抓手，擴大黨支部工作覆蓋面，建設(shè)守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的黨員隊伍，督促黨員干部主動為企業(yè)和群眾服務(wù)，提升服務(wù)群眾工作水平，抓好黨支部分類定級、晉位升級工作，深化推行“六進二創(chuàng)”工作法，鞏固在職黨員進社區(qū)工作。結(jié)合市經(jīng)信委的職能和機關(guān)“四風”方面的表現(xiàn)情況，認真查擺領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部中存在的“四風”問題：（1）形式主義方面：一是經(jīng)濟工作部署多，檢查落實、抓出效果不夠；二是重經(jīng)濟數(shù)量，輕發(fā)展質(zhì)量，過于強調(diào)發(fā)展速度；三是機關(guān)有些制度執(zhí)行不到位；四是機關(guān)文明建設(shè)守成多，發(fā)展創(chuàng)新少；五是學(xué)習(xí)缺乏自覺性，有走過場現(xiàn)象。（2）官僚主義方面：一是有些人存在“官本位”觀念，把職務(wù)升遷看得過重；二是關(guān)心群眾不夠，服務(wù)群眾意識以及做群眾工作的能力不強；三是調(diào)研不深入，掌握情況不全面，指導(dǎo)協(xié)調(diào)針對性不強；四是行政執(zhí)法建立和完善不夠；五是履職不全面，工作有推諉現(xiàn)象。（3）享樂主義方面：一是艱苦奮斗意識弱化，有講待遇，求享受的現(xiàn)象；二是存在責任心不強，得過且過，不思進取的思想；三是存在紀律不嚴，松弛散漫的情況；四是有求穩(wěn)怕亂和滿足現(xiàn)狀的表現(xiàn)；五是接受任務(wù)講條件，講分工，缺乏團隊配合意識。（4）奢靡之風方面：一是公車私用情況存在；二是節(jié)儉辦公、避免浪費的潛力較大；三是在子女升學(xué)等家庭事務(wù)中有操辦宴會現(xiàn)象；四是辦公用房面積超過標準；五是公務(wù)接待存在超過標準的情況。通過查擺和解決問題，要使全委機關(guān)在以下六個方面取得成效：一是群眾路線、群眾觀點、群眾感情思想認識進一步提高；二是作風進一步轉(zhuǎn)變，“四風”問題得到消除；三是黨群干群關(guān)系進一步密切，同心同德；四是為民、務(wù)實、清廉形象彰顯，企業(yè)群眾滿意度高；五是經(jīng)信工作實績進一步彰顯，全市經(jīng)濟增速更快更好；六是經(jīng)信委機關(guān)再創(chuàng)省級文明單位。四、方法步驟教育實踐活動整體安排從20**年3月開始，9月底前完成。具體分為三個環(huán)節(jié)，第一，學(xué)習(xí)教育、聽取意見；第二，查擺問題、開展批評；第三，整改落實、建章立制。每個環(huán)節(jié)在實施前均另行制定具體行動方案。抓實以上三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要堅持問題導(dǎo)向，堅持教育實踐并重，堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通、有序推進。（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（3月至5月）1．抓好思想發(fā)動。3月上旬召開動員大會，由委黨組書記、主任劉劍飛同志作動員報告，請市委督導(dǎo)組提工作要求，進行思想發(fā)動。通過思想發(fā)動，使全體黨員干部清楚開展教育實踐活動的重大意義，清楚中央和省、市委的重點要求，清楚我委開展活動的目標任務(wù)和工作安排，清楚活動對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的具體要求。2．抓好思想武裝（1）學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織黨員、干部認真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，省市委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，學(xué)習(xí)中發(fā)〔20**〕4號和湘發(fā)〔20**〕5號文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)《黨的群眾路線與群眾工作經(jīng)典論述》等讀本，以《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費—重要論述摘編》、《關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨章》、中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，組織觀看教育專題片，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。（2）學(xué)習(xí)方法。要組織上好“大黨課”，開展大討論。先期采取黨員干部個人自學(xué)，其次組織三次“大黨課”，黨組書記上黨課，聘請教授講黨課，開通網(wǎng)絡(luò)送黨課；第三，結(jié)合典型案例開展大討論，組織專題交流，聯(lián)系學(xué)習(xí)內(nèi)容談?wù)J識、聯(lián)系思想實際談體會、聯(lián)系作風建設(shè)談收獲。要開展“做群眾貼心人”和“入黨為什么、為黨干什么”大討論。第四，分塊組織學(xué)習(xí)交流競賽。（3）學(xué)習(xí)要求。全體黨員干部，不分黨內(nèi)外職務(wù)高低，都必須積極帶頭參加學(xué)習(xí)討論，學(xué)習(xí)交流次數(shù)不低于3次，學(xué)習(xí)交流時長，每個黨支部不低于800分鐘，黨員干部發(fā)言總時間不低于100分鐘（縣處級黨員干部）或60分鐘（科以下黨員干部），所有黨員干部都必須撰寫1篇學(xué)習(xí)體會。中心組的學(xué)習(xí)重點關(guān)注質(zhì)量和效果，應(yīng)對機關(guān)黨支部的學(xué)習(xí)具有明顯的引導(dǎo)示范作用。3．抓好征求意見要采取召開座談會、個別訪談、上門征求意見、設(shè)立意見箱和熱線電話等形式，廣泛聽取意見建議，開展“大走訪”。推動黨員干部訪基層群眾，問干部作風；訪困難群體，問民生訴求；訪矛盾多發(fā)處，問治理良策。（1）結(jié)合工業(yè)振興“十百千”工程專項行動，深入縣（市）區(qū)、企業(yè)調(diào)研，廣泛聽取下級機關(guān)、基層單位、管理服務(wù)對象和黨內(nèi)外群眾對我委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和黨員、干部作風建設(shè)等方面的意見。從基層調(diào)研的意見建議中，反思自身差距和不足，發(fā)現(xiàn)各種矛盾和問題，立說立行，馬上整改，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。（2）設(shè)立督導(dǎo)箱、熱線電話，請市委督導(dǎo)組在我委內(nèi)部和基層單位干部群眾中深入征求意見。（3）進行個別走訪、問卷調(diào)查方式，邀請人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志以及區(qū)（市）縣代表分別對我委機關(guān)作風進行評議。（4）對征求到的意見建議，由委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委督導(dǎo)組進行分類、分層次如實轉(zhuǎn)達反饋。（二）查擺問題、開展批評（5月至7月）2．撰寫對照檢查材料。重點抓好查找問題、剖析檢查和開展批評與自我批評。找準突出問題。堅持為民務(wù)實清廉要求，學(xué)習(xí)和對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。要對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定進行檢查，撰寫對照檢查材料。班子成員都要對照為民務(wù)實清廉要求，深入查擺問題，嚴格黨性分析，撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型案例。（1）對照標準照鏡子。對照黨章、廉政準則、改進作風要求、群眾期盼和先進典型，聯(lián)系我委“四風”表現(xiàn)，認真查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律等方面的差距，每名黨員干部自覺“對號入座”。（2）自我剖析正衣冠。撰寫對照檢查材料（以下簡稱材料），寫問題、找原因、查自身，回答反饋意見中提出的問題。材料包括三個內(nèi)容：一是班子或個人在“四風”方面存在哪些突出問題；二是存在問題的主觀原因和思想根源是什么；三是今后努力的主要方向。（3）五級把關(guān)審材料。對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和黨員、干部撰寫的對照檢查材料，分層次進行審閱。黨組主要負責同志審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員的材料，領(lǐng)導(dǎo)班子成員審閱分管科室主要負責同志的材料，黨支部書記審閱本支部黨員的材料，機關(guān)黨委審閱黨支部及支部書記的材料，市委督導(dǎo)組組長審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組主要負責同志的材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組主要負責同志的對照檢查材料，報市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料，按照干部管理權(quán)限上報。開展交流談心，召開組織生活會。（1）召開組織生活會前要組織開展交心談心會。單位主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間、支部書記與黨員之間要深入交心談心，坦誠交換意見。由市委督導(dǎo)組向黨組主要負責同志和班子成員通報掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問題。對反映存在問題較多的班子成員，由市委督導(dǎo)組會同黨組主要負責同志進行談話提醒，對其他班子成員也要進行個別談話提醒。（2）召開組織生活會要堅持原則性要求。組織生活會的一般性要求：按照“團結(jié)—批評—團結(jié)”的方針，開展嚴肅認真的批評和自我批評，批評要誠懇，自我批評要深刻，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、不搞無原則紛爭。各層面的主要負責同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，代表班子進行剖析。組織生活會要堅持會前“五不開”、會中“六不要”的原則?！拔宀婚_”，即：學(xué)習(xí)教育不到位的不開，征求意見不廣的不開，查找問題不準的不開，班子成員事先未溝通談心的不開，沒有準備發(fā)言材料的不開?！傲灰?，即：要有主題不要偏題，要講主觀不要講客觀，要說實話不要說空話，要出以公心不要泄私憤，要深刻剖析不要糾纏舊賬，要敢于批評不要無限上綱。各黨支部的組織生活會要進行“五評”：一是黨員自評，講述檢查材料內(nèi)容，二是支部互評，互相查找問題和不足；三是書記講評，代表支委會指出問題；四是領(lǐng)導(dǎo)點評，提出改進意見，明確努力方向；五是群眾參評，以發(fā)放評價表的方式，進行滿意度評價。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。市委督導(dǎo)組全程參與領(lǐng)導(dǎo)班子成員的組織生活會，對開展批評與自我批評的情況進行點評，并在一定范圍內(nèi)進行民主評議。通報整理，階段小結(jié)。及時通報組織生活會情況，通報的內(nèi)容：組織生活會的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子和全委存在的突出問題和整改方向，其他需要說明的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子組織生活會情況，由黨組采取適當方