【文章內(nèi)容簡介】 特別是黨員領導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，找問題、查原因、明方向、促整改，不搞人人過關(guān)，注意保護黨員干部的發(fā)展積極性。學習實踐活動的主要任務歸根結(jié)底就是解決突出問題，對我區(qū)來講，就是要著力解決好四個方面的突出問題：一是影響科學發(fā)展的思想根源問題，重點解決對科學發(fā)展觀的學習理解不深不透、解放思想步子不大不快、機遇意識不濃不強等問題；二是制約科學發(fā)展的突出癥結(jié)問題，重點解決發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、改革力度不大、優(yōu)勢發(fā)揮不夠等問題；三是考量科學發(fā)展的民生改善問題，重點解決宗旨意識不強、就業(yè)壓力增大、收入水平不高、生活條件不佳等問題；四是阻礙科學發(fā)展的能力作風問題，重點解決黨性黨紀觀念不強、發(fā)展措施辦法不多、抓落實能力偏弱、工作作風漂浮、好大喜功等問題。這些問題涉及貫徹落實科學發(fā)展觀的方方面面，要注意把握好一條原則，就是堅持什么問題突出就著力解決什么問題，要抓住重點，防止面面俱到，影響活動效果。三要明確學習實踐活動的批次安排和方法步驟。按照省委統(tǒng)一部署，我區(qū)學習實踐活動共分兩個批次進行，每批半年左右時間。我區(qū)參加全省第二批次活動范圍是：地、縣（區(qū)）黨政機關(guān)，人大、政協(xié)機關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān)，縣級企事業(yè)單位，高等院校及部分中省直單位，活動時間從現(xiàn)在開始到今年8月基本完成；第三批次活動范圍是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）、村、社區(qū)、中小學校、兩新組織以及未參加第二批活動的企業(yè)?疃奔浯詠衲?9月開始到XX年2月基本完成。按照中央和省委要求，我區(qū)在開展第二批活動時，地委在各縣（區(qū)）都確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）、村、社區(qū)等不同類型單位開展第三批活動試點工作，今天各試點單位黨委主要負責同志也參加了會議，希望大家要高度重視搞好試點，為第三批活動積累經(jīng)驗、提供借鑒。從總體安排上，學習實踐活動大體分三個階段、八個環(huán)節(jié)進行。第一階段，學習調(diào)研。重點抓好學習調(diào)研、解放思想討論等兩個環(huán)節(jié)，要積極組織全體黨員認真學習必學內(nèi)容和必讀書目，各縣、區(qū)、林業(yè)局黨委要舉辦專題研討班，對縣處級領導干部和鄉(xiāng)科級主要領導干部開展集中培訓；把保增長、保民生、保穩(wěn)定作為主要內(nèi)容，深入開展調(diào)查研究；圍繞事關(guān)本地、本部門、本單位科學發(fā)展的重大問題開展解放思想大討論，形成共識，推動發(fā)展。第二階段，分析檢查。重點抓好召開專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告等兩個環(huán)節(jié)，要開門納諫，找準問題，開好領導班子專題民主生活會和組織生活會；單位主要負責同志要全程主持，形成高質(zhì)量領導班子分析檢查報告；采取多種形式組織黨員、群眾對分析檢查報告進行評議，并通過適當方式公布評議結(jié)果。第三階段，整改落實。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題等兩個環(huán)節(jié)，要制定整改落實方案，做到“五明確一承諾”，即明確整改落實項目、整改落實目標、整改落實時限、整改落實措施、整改落實責任，向黨員群眾公布并作出公開承諾；積極穩(wěn)妥推進體制機制創(chuàng)新，研究形成保障和促進科學發(fā)展的制度體系。同時，還要特別抓好活動啟動前的準備工作和思想發(fā)動、活動基本結(jié)束時的總結(jié)和滿意度測評工作等兩個環(huán)節(jié)。當前，要在前期學習實踐活動準備工作的基礎上，進一步抓緊做好調(diào)查研究、健全工作機構(gòu)、開展輿論宣傳、制定實施方案等準備工作，確保第二批活動開好局、起好步。三、突出重點，抓住實質(zhì)，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題開展學習實踐活動重在實踐，貴在實效。解決突出問題是確保學習實踐活動取得實效的關(guān)鍵所在，也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的必然要求。要緊密聯(lián)系區(qū)情實際，把解決問題貫穿學習實踐活動的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)，找準并解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，什么問題具備整改落實條件就及時解決什么問題，真正使實踐活動不走過場、取得實效。（一）集中解決影響發(fā)展的突出癥結(jié)，通過思想大解放提高創(chuàng)新科學發(fā)展的能力。從目前看，思想不解放仍是制約我區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的根本癥結(jié)。多年來，由于受傳統(tǒng)體制、地域條件、思想意識等諸多因素的影響，我們有的同志依然受“環(huán)境決定論”、“高成本制約論”等思想禁錮，強調(diào)客觀因素多，主觀努力少，困難看的多，措施想的少；有的安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕亂，怕承擔責任，不敢越雷池半步，缺乏危機感和緊迫感；有的固步自封，滿足現(xiàn)狀，發(fā)展觀念不新，思維突破不夠，缺乏創(chuàng)新能力和進取精神；有的光說不干，坐而論道，說的很透，看的很準，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的本領和招數(shù)。所有這些都是我們加快發(fā)展的最大障礙，也是與科學發(fā)展觀的要求格格不入的，我們一定要把深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的過程作為一次思想再解放的過程，破除舊的傳統(tǒng)思維，樹立新的發(fā)展理念，不斷提高創(chuàng)新科學發(fā)展的能力。一要樹立搶抓機遇理念。要吃透國家宏觀政策，特別是要在我們已經(jīng)享受的“天?！惫こ獭⑽鞑看箝_發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型等政策上下功夫，爭取國家最大限度的支持。要抓住國家全力應對金融危機、擴大內(nèi)需的有利契機，深入研究政策走向和資金投向，盡最大努力爭得國家和省里的更多支持。尤其是各級領導干部一定要帶頭搶抓機遇、加快發(fā)展，把爭取政策的成效作為衡量思想解放程度的重要標準，作為選拔和使用干部的重要尺度。二要樹立改革創(chuàng)新理念。要大力弘揚“敢闖敢試，敢為人先，勇于創(chuàng)業(yè)”的精神，樹立無功就是過的功過觀和敢爭第一的進取觀，面對矛盾不回避，面對改革不動搖，做到創(chuàng)新不跟風、爭先不爭論、引導不誤導。要堅持理論聯(lián)系實際，著力推進改革創(chuàng)新，堅決克服多一事不如少一事的得過且過思想，敢于打破舊的體制機制束縛，使社會生產(chǎn)力得到更好更快的發(fā)展和解放。要切實從本本主義、教條主義中擺脫出來，真正按照科學發(fā)展觀的要求，把思想集中到發(fā)展上來，把精力用到改革上去。三要樹立勇于實踐理念。要堅持從區(qū)情林情出發(fā)，善于學習先進經(jīng)驗，不斷豐富發(fā)展思路，真正使我們具備的區(qū)位、政策、資源、環(huán)境四大優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。要以新的思路、新的舉措、新的辦法，推動區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)新的發(fā)展，小富即安必然不思進取，盲目樂觀必然固步自封，思想陳舊必然喪失良機。要發(fā)揚拼搏進取精神，針對全省上下爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢，各級領導干部一定要居安思危，力戒驕滿，迎難而上，以只爭朝夕、時不我?慕羝紉饈?，积极投身滇u蠓⒄?、快发諟夏伟大蕦中去?（二）重點加強促進發(fā)展的資源保護，通過生態(tài)大改善提高實現(xiàn)科學發(fā)展的能力。我區(qū)是以林為主的資源型地區(qū)，始終面臨著生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙重壓力?！笆晃濉币詠?，我們超常規(guī)實施了“六措并舉”，取得了生態(tài)建設的新突破。但我區(qū)生態(tài)形勢依然十分嚴峻，已到了無林可采的境地；生態(tài)環(huán)境脆弱，林木破壞后極難恢復；社會負擔沉重，經(jīng)濟發(fā)展對森林資源的壓力依然很大；生態(tài)建設資金渠道單一，投入不足，森林資源培育的任務依然繁重。對此，我們要站在維護國家安全、加強生態(tài)建設的戰(zhàn)略高度，抓住我區(qū)生態(tài)保護問題已引起中央和省的高度關(guān)注，生態(tài)功能區(qū)建設很有可能上升為國家戰(zhàn)略的有利時機，切實保護好森林資源，不斷提高生態(tài)建設水平。一要突出抓好森林資源保護。要嚴格執(zhí)行限額采伐制度，堅決不突破采伐總量，從源頭上遏制超限額采伐問題。要加強伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量管理，堅決克服去冬今