【文章內(nèi)容簡介】 當前，更要重長遠，標本兼治、著力治本，下大力抓好基層與基礎性工作，努力構建長效機制。一是完善監(jiān)管體制。圍繞牛、羊及畜禽屠宰監(jiān)管、食品加工小作坊、餐廚廢棄物管理等薄弱環(huán)節(jié)，加強調(diào)查研究，制定管理規(guī)范，努力解決監(jiān)管空白和職能交叉問題。市政府食安辦要結(jié)合實際，起草有關意見，于5月中旬前下發(fā)執(zhí)行。二是加強標準化管理。搞好食品安全標準宣傳，督促食品企業(yè)嚴格執(zhí)行相關標準。強化企業(yè)標準備案管理，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家的企業(yè)標準。加強食品安全標準跟蹤評價，及時掌握標準執(zhí)行情況，推動標準有效實施。三是加強檢驗檢測、風險監(jiān)測評估能力建設。食品檢驗檢測和風險評估能力偏低，一直是困擾我市的突出問題。要整合優(yōu)勢資源，改善檢測裝備，更新執(zhí)法監(jiān)管設施，滿足工作需要。建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡，提高抽檢密度，重點增加食源性疾病監(jiān)測點。積極實施年度食品安全風險監(jiān)測計劃，加強監(jiān)測結(jié)果的綜合分析和評估預警。四是加強信息化建設。信息化是提高監(jiān)管水平的重要手段。要充分利用現(xiàn)代信息技術，依托現(xiàn)有資源，探索建設功能完善、標準統(tǒng)一、信息共享、互聯(lián)互通的食品安全信息平臺。五是加強應急體系建設。進一步完善應急預案和預警防范、信息報告、危害控制、調(diào)查處理、輿論引導等應急反應機制。按照屬地管理和分級負責原則，明確各方職責，定期開展應急演練，提高應急處置能力，確保一旦發(fā)生食品安全事故，能夠早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，最大限度控制危害、消除影響。六是加強誠信體系建設。要盡快健全食品安全信用檔案，實施“黑名”制度，推進信用分級分類監(jiān)管。逐步建立誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制，對被吊銷證照的企業(yè)負責人和直接責任人，依法實行行業(yè)禁入。七是開展食品安全示范創(chuàng)建。各級政府食安辦重點抓好24個省級中心鎮(zhèn)、10個省級工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建；各監(jiān)管部門要按照責任分工抓好相關環(huán)節(jié)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營主體的創(chuàng)建，以點帶面，全面提升食品安全整體水平。市政府食安辦要盡快拿出工作意見，推動創(chuàng)建順利開展，確保年內(nèi)取得顯著成效。八是推進優(yōu)質(zhì)食品出城下鄉(xiāng)。按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲，部門監(jiān)管、市場運作”的指導思想，結(jié)合實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，依托食品銷售骨干企業(yè),發(fā)展食品現(xiàn)代物流配送，建立健全從加工企業(yè)到銷售企業(yè)、到農(nóng)村超市全過程監(jiān)管的質(zhì)量安全追溯體系。市商務局要于5月中旬前拿出實施意見。（五）努力營造良好社會氛圍。宣傳教育是增強群眾食品安全意識和生產(chǎn)經(jīng)營者守法意識的重要手段。國家專門印發(fā)了食品安全宣傳教育綱要，要求把食品安全納入國民素質(zhì)教育體系和中小學教育課程體系，納入各級領導干部和公務員教育培訓體系。去年各級都組織了集中培訓，今年省里還將對新任市、縣食安委負責人進行培訓。各級要按照分級培訓的原則,加大教育培訓力度，強化對領導干部和執(zhí)法隊伍的培訓，重點加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育，督促企業(yè)落實主體責任、依法誠信經(jīng)營。要加大正面宣傳力度，宣傳政府抓食品安全工作的措施、成效，分析食品安全工作形勢，引導社會客觀、理性地認識食品安全問題。要多形式壯大監(jiān)管隊伍，拓展社會監(jiān)督，實行群防群控，鼓勵公眾監(jiān)督，規(guī)范媒體監(jiān)督，暢通社會監(jiān)督渠道。要抓好省有獎舉報辦法的實施，建立專項基金，規(guī)范工作程序，確保不折不扣落實到位。要扎實推進食品安全知識“五進”活動，開展好“食品安全宣傳周”、食品安全知識科學普及、違法案件警示教育等活動，提高群眾參與意識和辨假識假能力，形成全社會共同關心支持食品安全工作的良好氛圍。三、加強領導，強化措施，全面提高食品安全監(jiān)管水平食品行業(yè)環(huán)節(jié)多、鏈條長、業(yè)態(tài)復雜，做好食品安全工作必須始終堅持“政府領導、分級負責、部門協(xié)助、各方聯(lián)動”的方針，整合行政資源，落實監(jiān)管責任，強化工作措施，努力構筑齊抓共管格局。（一）加強組織領導?！妒称钒踩ā芬?guī)定，地方政府對轄區(qū)食品安全負總責。責任書就是軍令狀。各縣區(qū)要按照與市政府簽訂的工作責任書，認真履行職責，切實把食品安全工作納入科學發(fā)展觀綜合考核，納入黨委、政府重要議事日程，作為對領導干部政績考核的重要指標，強化組織領導和協(xié)調(diào)指導。目前，我國食品安全工作實行分段監(jiān)管，涉及部門多，要實現(xiàn)無縫隙、全覆蓋監(jiān)管，需要政府統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。各位食安委主任是轄區(qū)食品安全工作的第一責任人，承擔著重要職責，一定要拿出更多的時間和精力，靠上工作，及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)管難題。要深入基層、深入一線，組織經(jīng)常性檢查，督促工作落實。各級政府食安辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，努力為黨委、政府當好參謀和助手，加強與部門的溝通銜接，形成工作合力，推動食品安全工作健康有序開展。（二）形成工作合力。食品安全監(jiān)管是一個系統(tǒng)工程。各部門要立足職能，依法履責；相關部門要配套聯(lián)動，齊抓共管。今年，我市的食品安全工作要點已經(jīng)明確，任務較重。各級各部門要站在講政治、講全局的高度，加強協(xié)調(diào)，互相支持，互相補位，努力形成工作合力。對監(jiān)管職責尚不明確的，市食安辦要加強調(diào)研，盡快提出意見，明確監(jiān)管部門，落實監(jiān)管責任。如果哪個部門推諉扯皮，并因此影響了工作，將按照有關規(guī)定追究責任。要創(chuàng)新監(jiān)管模式，鼓勵整合執(zhí)法資源，采取聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管效能。（三）強化督導考核。著力抓好各級政府、各監(jiān)管職能部門工作責任和措施落實情況的督導檢查。對市政府和市食安委部署的工作，市政府食安辦要逐項督促檢查；對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責成有關部門處理，并報告市政府有關領導，必要時在適當范圍內(nèi)予以通報。要組織好對縣區(qū)、對有關監(jiān)管部門的年度考評，優(yōu)化評價辦法，規(guī)范評價程序，完善評價體系。加大對食品安全重大事故的督查督辦和責任追究力度，健全事故查處機制和重大事故回訪督查制度。對履行監(jiān)管職責不力、造成重大安全事故的責任位和責任人員，要嚴格按照《菏澤市食品安全監(jiān)督管理行政責任追究辦法》追究行政責任，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。市監(jiān)察局要加大責任追究力度，對媒體曝光、群眾舉報的有較大影響的案件，實施跟蹤問責；要會同有關部門年底對各縣區(qū)、各部門履責與行政效能進行一次全面監(jiān)察。（四）注重輿論引導。食品