【文章內(nèi)容簡介】 力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，實現(xiàn)香格里拉經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展和社會長治久安目標(biāo)奠定堅實的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。（二）始終堅持開展學(xué)習(xí)實踐活動的四條主要原則：一是堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢，繼續(xù)開展“解放思想、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展”大討論活動。積極創(chuàng)新活動方法，加大宣傳力度，營造良好氛圍，著力解決一些黨員干部思想觀念、能力水平、精神狀態(tài)與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)的問題，以團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實干、不畏困苦、進(jìn)位爭先的精神狀態(tài)，正視不足、直面矛盾、應(yīng)對挑戰(zhàn)。進(jìn)一步增強發(fā)展意識、更新發(fā)展觀念、夯實發(fā)展基礎(chǔ)、改進(jìn)發(fā)展方式、創(chuàng)新體制機(jī)制、消除發(fā)展瓶頸、破解發(fā)展難題、改善發(fā)展環(huán)境、凝聚發(fā)展合力，使思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合我委工作的實際。二是突出實踐特色。要把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會以及州、縣的一系列重大部署結(jié)合起來，與“反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”主題教育和“千促活動”相結(jié)合，與開展“命運靠忠誠、前程看民心”教育活動相結(jié)合，與開展“三建三創(chuàng)”活動、推進(jìn)農(nóng)村黨建工程相結(jié)合，與落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務(wù)相結(jié)合，與總結(jié)本單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗相結(jié)合，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的要求，緊密結(jié)合本單位實際，以實際行動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到推動本地本部門的實際工作中，體現(xiàn)到黨員干部的實際行動上，通過學(xué)習(xí)推動實踐，在推進(jìn)實踐中深化學(xué)習(xí)。三是貫徹群眾路線。堅持把人民群眾作為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的主體，在學(xué)習(xí)實踐活動中，充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，在制定方案、查找問題、制定整改措施、解決突出問題等環(huán)節(jié)，都要認(rèn)真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督。堅持理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，深入基層、深入一線，傾聽民聲、了解民意、集中民智，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意度作為評價活動成效的重要依據(jù)。四是正面教育為主。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅持正面教育、自我教育，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。（三）要按照“一個目標(biāo)、一個主題、四項任務(wù)”的總體目標(biāo)和任務(wù)，努力實現(xiàn)以下目標(biāo)：一是對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識更深。要加深全委廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念；進(jìn)一步深化縣情認(rèn)識，準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作目標(biāo)要求，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來；進(jìn)一步處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，堅決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定，營造良好的發(fā)展環(huán)境。二是科學(xué)發(fā)展的思路舉措更明。把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為解放思想、重新審視謀劃我縣特色優(yōu)勢、破解發(fā)展難題、實現(xiàn)跨越發(fā)展的一次重大契機(jī)。努力學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的十七大和十七屆三中全會、省委八屆六次全會、州委六屆六次、七次全會和縣委十屆六次全委（擴(kuò)大）會議精神，針對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平偏低的基本縣情，堅持發(fā)展第一要務(wù)，緊緊圍繞我縣縣情、群眾要求和縣委決策想問題、動腦筋、謀發(fā)展，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定當(dāng)作同等重要大事抓緊抓好，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善發(fā)展環(huán)境，通過擴(kuò)大開放增強加快發(fā)展的活力和動力，通過狠抓穩(wěn)定工作促進(jìn)社會和諧，通過開展“三建三創(chuàng)”活動全面加強黨的建設(shè)。三是科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更優(yōu)。通過學(xué)習(xí)實踐活動，在研究解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的體制機(jī)制上取得明顯進(jìn)展。管委會要結(jié)合自身工作職能，著重建立健全推動科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)“一個目標(biāo)、一個主題、四項任務(wù)”的各項工作體制機(jī)制，積極探索和建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的工作職責(zé)；要著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)章制度，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。三、嚴(yán)格按照《實施意見》中的方法步驟穩(wěn)步推進(jìn)我委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。一是在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，重在提高認(rèn)識。首先，要采取有效形式和載體，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展觀》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《黨章》、《云南省迪慶藏族自治州自治條例》、縣委、政府一系列方針政策，真正做到學(xué)深學(xué)透，深刻理解和準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)和根本要求，做到入腦入心，單位集中學(xué)習(xí)時間不少于5個工作日。其次，要認(rèn)真開展調(diào)研活動，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，把如何結(jié)合本單位實際推進(jìn)“一個目標(biāo)、一個主題、四項任務(wù)”作為主要內(nèi)容，開展專題調(diào)研。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信仰、思想方法、工作指針和行為規(guī)范，不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。第三，要結(jié)合自身行業(yè)特點和黨員干部思想工作實際，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作為目標(biāo)，深入開展一次幫基層排解困難、為扶貧點辦實事等活動。第四，按照“一個目標(biāo)、一個主題、四項任務(wù)”要求，緊緊圍繞事關(guān)全委的重大問題、本單位存在的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中宣講，同時，通過積極參加縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦的“科學(xué)發(fā)展大家談”有獎?wù)魑幕顒舆M(jìn)行互動交流，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識，引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位努力實踐科學(xué)發(fā)展觀。二是在分析評議階段，重在找準(zhǔn)問題。一是認(rèn)真分析總結(jié)，找準(zhǔn)存在的問題。要結(jié)合各自的工作實際，在去年解放思想大討論活動征求意見的基礎(chǔ)上，對照此次活動的具體目標(biāo)要求，進(jìn)行分析總結(jié)，查找突出問題，深入分析原因，提出解決問題的思路、舉措和辦法。并形成分析總結(jié)材料。二是認(rèn)真開好支部專題民主生活會和黨員專題組織生活會。要圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題開展民主評議，重點分析查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題。黨員之間進(jìn)行評議，要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作表率，把問題找準(zhǔn)，真正明確努力方向。三是組織群眾評議。要通過召開座談會評議大會和書面評議等多種形式認(rèn)真組織群眾評議。收集各部門各方面的意見，認(rèn)真梳理，并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報告和評議結(jié)果。三是在整改階段，重在解決問題，取得實效。要針對梳理出來的問題進(jìn)行專門研究，理清思路，制定整改方案，做到邊學(xué)邊改，邊查邊改。整改方案要有很強的針對性和可操作性，既要明確整改的目標(biāo)，又要明確解決問題的具體措施和方法，落實責(zé)任人。黨員個人的整改方案，既要符合黨員先進(jìn)性的要求，又要符合黨員個人實際。對于一些突出矛盾和問題，目前能夠解決的問題，要不等不靠，立即解決；對于條件不成熟、一時解決不了的問題，要積極創(chuàng)造條件，逐步解決；對于涉及面廣、靠單方面難以解決的問題，要加強協(xié)作，合力攻堅，共同解決。四是在完善制度階段，重在科學(xué)建制。要本著缺什么建什么、什么薄弱加強什么的原則，抓緊建立既符合科學(xué)發(fā)展觀要求，又符合自身工作實際，既能管當(dāng)前，又能管長遠(yuǎn)的制度體系。要注意制度建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好各種制度之間的關(guān)系，使各項制度彼此銜接、相互配套，確保每一項制度行得通、管得住、用得好。同志們，此次開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大、影響深遠(yuǎn)，我們要嚴(yán)格按照縣委、政府和縣指導(dǎo)檢查組的要求，解放思想、求真務(wù)實，改革創(chuàng)新、以更加務(wù)實的工作作風(fēng)，扎實開展好學(xué)習(xí)實踐活動，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各階段的工作任務(wù)，為開創(chuàng)香格里拉經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展和長治久安新局面做出自己的貢獻(xiàn)。二〇〇九年三月三十一第三篇：科學(xué)發(fā)展觀動員講話(石滿山)以一流的作風(fēng)努力開創(chuàng)我局科學(xué)發(fā)展的新局面同志們：這次全局深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，是繼我局2009工作會議、作風(fēng)建設(shè)年動員大會之后召開的又一次十分重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央和省市委部署，動員全局黨員干部積極行動起來，迅速掀起學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮，通過解決科學(xué)發(fā)展上存在的突出問題，努力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)改革創(chuàng)新、真才實學(xué)、求真務(wù)實、公正廉潔的黨員干部隊伍，進(jìn)而以一流的作風(fēng)開創(chuàng)市政公用事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。為了搞好這次學(xué)習(xí)實踐活動，市委專門派出指導(dǎo)檢查組指導(dǎo)工作，讓我們以熱烈的掌聲對指導(dǎo)檢查組的到來表示誠摯的歡迎！剛才，曉林同志宣讀了我局《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案》，這個方案是局黨委按照上級要求，緊密結(jié)合我局實際，經(jīng)過認(rèn)真討論形成的，希望各部門各單位根據(jù)方案總體要求，結(jié)合自身實際，一步一個腳印地抓好貫徹落實。一會兒，市委指導(dǎo)檢查組組長閆奮生同志還要做重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面落實。下面，我就如何開展好這項活動講四點意見。一、提高認(rèn)識，把思想和行動迅速統(tǒng)一到中央、省市委的工作部署上來一個時期以來，特別是去年以來，我們按照上級要求，先后組織開展了解放思想大討論和作風(fēng)整頓等活動，推進(jìn)了思想解放，完善了發(fā)展思路，解決了一些影響科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)問題，推動了市政公用事業(yè)又好又快發(fā)展。今天，我們集中開展學(xué)習(xí)實踐活動，這是講政治的需要，是事業(yè)發(fā)展的需要，是干部隊伍建設(shè)的需要。全局黨員干部一定要站在政治的、全局的、事業(yè)發(fā)展的高度深刻認(rèn)識開展這項活動的重大意義。開展學(xué)習(xí)實踐活動是中央的重大決策部署。按照十七大部署，中央決定，從2008年9月開始，用一年半左右的時間，在全黨分三個批次開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，今年開展的是第二批次，時間為半年。按照中央決定和省委安排，市委迅速部署，要求各級黨組織和全市黨員干部把深入開展學(xué)習(xí)實踐活動作為政治生活中的一件大事抓緊抓好。這是對我們各級黨組織政治意識和執(zhí)政能力的一次重大檢驗，我們一定要把開展好這項活動作為當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)，切實擺上重要議事日程，精心組織、周密部署，努力推動學(xué)習(xí)實踐活動健康、順利、有效地開展。開展學(xué)習(xí)實踐活動是推進(jìn)市政公用事業(yè)發(fā)展、完成各項工作任務(wù)的必然要求。最近，中央做出重大戰(zhàn)略部署，要發(fā)展京津冀城市群。省委省政府要求環(huán)京津七市抓住這一歷史機(jī)遇，大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，推進(jìn)與京津的全面合作。立足我市實際，市委、市政府提出了打造國家級園林城市的宏偉目標(biāo)，城市面積要擴(kuò)容到1110平方公里。這些重大決策和舉措，無疑為我們市政公用事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的歷史性機(jī)遇。能不能把握好這一機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)市政公用事業(yè)更好更快發(fā)展，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，需要我們塑造一支作風(fēng)過硬的黨員干部隊伍。特別今年是城市面貌三年大變樣活動處于承上啟下、繼往開來的關(guān)鍵之年，僅我局就要負(fù)責(zé)完成投資約44億元的重點工程建設(shè)任務(wù)。要確保天然氣通氣并實現(xiàn)部分用戶置換；確保市區(qū)集中供熱完工并實現(xiàn)部分區(qū)域供熱；要完成“大三期”增綠添彩工程、城市綠化工程，城市亮化工程，供水、燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，“兩河”景觀建設(shè)工程及市委市政府臨時交辦的重點工程任務(wù)，這些，都離不開科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，都是實踐科學(xué)發(fā)展觀最好的載體。開展學(xué)習(xí)實踐活動是進(jìn)一步加強黨員干部隊伍建設(shè)的迫切需要。應(yīng)當(dāng)肯定，我局黨員干部隊伍總體狀況是好的，特別是經(jīng)過去年思想作風(fēng)的整頓、重點工程和奧運安保工作的磨練，全局黨員干部科學(xué)發(fā)展的觀念有了很大增強，精神面貌有了很大改進(jìn)，思想作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)的能力有了很大提高。但是，對照中央和省市要求，對照當(dāng)前復(fù)雜的形勢、繁重的任務(wù)和群眾的期盼，我們的黨員干部隊伍還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問題。在前不久召開的全局2009工作會議上，我就曾經(jīng)指出，個別單位、個別部門思想不夠解放，大局意識不強，服務(wù)意識淡漠，工作落實不夠到位。少數(shù)工作人員作風(fēng)漂浮、效率低下，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感。在某些方面，制度上還有缺失，管理上還有漏洞，監(jiān)督上還有缺位，特別是一些單位管理上粗放、成本意識不強，造成跑冒滴漏的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，等等。盡管這些問題是個別、是少數(shù)，但其負(fù)面影響不可低估、造成的損失不可低估。開展學(xué)習(xí)實踐活動，為我們進(jìn)一步解決好存在的問題搭建了平臺、提供了契機(jī)?？傊?，開展學(xué)習(xí)實踐活動十分及時、十分必要，我們一定要克服“這項活動與業(yè)務(wù)工作關(guān)系不大”的思想，克服“這是虛工作、沒得干、走過場”，“工作任務(wù)繁重，沒時間抓”的心態(tài)，克服煩躁心理和厭戰(zhàn)情緒，充分認(rèn)識開展這項活動的重大意義，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，確?；顒尤〉昧钊藵M意的效果。二、嚴(yán)格規(guī)程，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展好學(xué)習(xí)實踐活動 根據(jù)工作安排，學(xué)習(xí)實踐活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段10個步驟進(jìn)行。無論哪個階段哪個步驟，我們都要嚴(yán)格按照實施方案規(guī)定的動作，一步不漏地抓好落實，尤其是要把工作著力點放在以下幾個方面。一是要以加強教育為先導(dǎo)。思想統(tǒng)一，行動才能合拍，搞好活動的首要前提是提高黨員干部的思想認(rèn)識。要切實組織開展好各類教育活動，要精心選擇教材，認(rèn)真搭建載體，真正使每一位同志受到教育、得到武裝，切實增強科學(xué)發(fā)展的自覺性。二是要以查找問題為重點。切實把問題查準(zhǔn)、查實、查具體，是增強整改的針對性和實效性的關(guān)鍵所在。查找問題，關(guān)鍵是要解決自身的問題。要縱向比，找出值得借鑒的經(jīng)驗和教訓(xùn)；要橫向比，找出我們的差距和不足。要端正態(tài)度，緊密聯(lián)系思想和工作實際，真正把自己擺進(jìn)去，查不足、找差距。特別是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，要深刻進(jìn)行剖析，敢于自我揭短，把具體問題查出來，把深層次問題和深層次原因找出來。三是要以扎實整改為核心。開展活動的目的在于解決問題、推動工作、促進(jìn)發(fā)展。要把整改貫穿各個活動始終，堅持邊整邊改，以改促整。存在的問題都要制定整改方案，限定整改時限，落實整改責(zé)任，強化整改措施，確保整改到位。四是要以依靠群眾為保障。對于現(xiàn)實生活中存在的一些問題，群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。開展這項活動要充分運用好群眾路線這個法寶。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立聯(lián)系點蹲點調(diào)研，問需于民、問計于民、問情于民。要通過零距離現(xiàn)場辦公，解剖麻雀、研究問題、尋找對策。要結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動，認(rèn)真組織“懇談日”活動，了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，解決群眾難題。要組織開展群眾評議活動，對群眾不滿意的單位和個人要責(zé)令整改，問題嚴(yán)重的要予以組織處理。五是要以制度建設(shè)為根本。制度建設(shè)帶有根本性、全局性和長期性。推動科學(xué)發(fā)展，制度建設(shè)是治本之策。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真清理完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，凡是不符合科學(xué)發(fā)展要求的都要廢除。同時要按照市委提出的制度建設(shè)要向國際市場接軌、向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、向群眾的愿望并軌的要求