【文章內容簡介】 力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，為全面推進黨的建設新的偉大工程，實現(xiàn)香格里拉經濟社會的跨越發(fā)展和社會長治久安目標奠定堅實的思想基礎、政治基礎和組織基礎。（二）始終堅持開展學習實踐活動的四條主要原則：一是堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，緊密結合當前形勢，繼續(xù)開展“解放思想、搶抓機遇、加快發(fā)展”大討論活動。積極創(chuàng)新活動方法，加大宣傳力度，營造良好氛圍，著力解決一些黨員干部思想觀念、能力水平、精神狀態(tài)與科學發(fā)展觀不適應的問題，以團結拼搏、真抓實干、不畏困苦、進位爭先的精神狀態(tài)，正視不足、直面矛盾、應對挑戰(zhàn)。進一步增強發(fā)展意識、更新發(fā)展觀念、夯實發(fā)展基礎、改進發(fā)展方式、創(chuàng)新體制機制、消除發(fā)展瓶頸、破解發(fā)展難題、改善發(fā)展環(huán)境、凝聚發(fā)展合力，使思想和行動更加符合科學發(fā)展觀的要求，更加符合我委工作的實際。二是突出實踐特色。要把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會以及州、縣的一系列重大部署結合起來，與“反對分裂、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”主題教育和“千促活動”相結合，與開展“命運靠忠誠、前程看民心”教育活動相結合，與開展“三建三創(chuàng)”活動、推進農村黨建工程相結合，與落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務相結合，與總結本單位促進科學發(fā)展的典型經驗相結合，緊緊圍繞科學發(fā)展的要求，緊密結合本單位實際，以實際行動貫徹落實科學發(fā)展觀，把學習實踐科學發(fā)展觀體現(xiàn)到推動本地本部門的實際工作中，體現(xiàn)到黨員干部的實際行動上，通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習。三是貫徹群眾路線。堅持把人民群眾作為實現(xiàn)科學發(fā)展的主體，在學習實踐活動中，充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，在制定方案、查找問題、制定整改措施、解決突出問題等環(huán)節(jié)，都要認真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督。堅持理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，深入基層、深入一線，傾聽民聲、了解民意、集中民智，努力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意度作為評價活動成效的重要依據。四是正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，堅持正面教育、自我教育，組織引導廣大黨員、干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。（三）要按照“一個目標、一個主題、四項任務”的總體目標和任務，努力實現(xiàn)以下目標：一是對科學發(fā)展觀的認識更深。要加深全委廣大黨員、干部特別是領導干部對科學發(fā)展觀的理解，全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進一步解放思想，提高認識，切實轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念；進一步深化縣情認識，準確把握全縣經濟社會發(fā)展工作目標要求，把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來；進一步處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系，堅決維護民族團結、維護社會穩(wěn)定，營造良好的發(fā)展環(huán)境。二是科學發(fā)展的思路舉措更明。把開展學習實踐活動作為解放思想、重新審視謀劃我縣特色優(yōu)勢、破解發(fā)展難題、實現(xiàn)跨越發(fā)展的一次重大契機。努力學習好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的十七大和十七屆三中全會、省委八屆六次全會、州委六屆六次、七次全會和縣委十屆六次全委（擴大）會議精神，針對我縣經濟發(fā)展總體水平偏低的基本縣情，堅持發(fā)展第一要務，緊緊圍繞我縣縣情、群眾要求和縣委決策想問題、動腦筋、謀發(fā)展，把發(fā)展經濟和維護穩(wěn)定當作同等重要大事抓緊抓好，通過調整產業(yè)結構發(fā)展支柱產業(yè)，通過加快基礎設施建設改善發(fā)展環(huán)境，通過擴大開放增強加快發(fā)展的活力和動力，通過狠抓穩(wěn)定工作促進社會和諧，通過開展“三建三創(chuàng)”活動全面加強黨的建設。三是科學發(fā)展的體制機制更優(yōu)。通過學習實踐活動，在研究解決影響和制約科學發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的體制機制上取得明顯進展。管委會要結合自身工作職能，著重建立健全推動科學發(fā)展，推進“一個目標、一個主題、四項任務”的各項工作體制機制，積極探索和建立與科學發(fā)展觀相適應的工作職責；要著重建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀的規(guī)章制度，努力為科學發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。三、嚴格按照《實施意見》中的方法步驟穩(wěn)步推進我委學習實踐科學發(fā)展觀活動。一是在學習調研階段，重在提高認識。首先，要采取有效形式和載體，組織黨員干部深入學習黨的十七大、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展觀》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《黨章》、《云南省迪慶藏族自治州自治條例》、縣委、政府一系列方針政策，真正做到學深學透，深刻理解和準確把握精神實質和根本要求，做到入腦入心，單位集中學習時間不少于5個工作日。其次，要認真開展調研活動，緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題，把如何結合本單位實際推進“一個目標、一個主題、四項任務”作為主要內容，開展專題調研。通過學習調研，使科學發(fā)展觀真正成為黨員領導干部的政治信仰、思想方法、工作指針和行為規(guī)范，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平。第三，要結合自身行業(yè)特點和黨員干部思想工作實際，以轉變作風、促進工作為目標，深入開展一次幫基層排解困難、為扶貧點辦實事等活動。第四，按照“一個目標、一個主題、四項任務”要求，緊緊圍繞事關全委的重大問題、本單位存在的突出問題和群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，組織領導干部進行集中宣講，同時，通過積極參加縣領導小組辦公室舉辦的“科學發(fā)展大家談”有獎征文活動進行互動交流，進一步統(tǒng)一思想、形成共識，引導廣大黨員立足本職崗位努力實踐科學發(fā)展觀。二是在分析評議階段，重在找準問題。一是認真分析總結，找準存在的問題。要結合各自的工作實際，在去年解放思想大討論活動征求意見的基礎上，對照此次活動的具體目標要求，進行分析總結，查找突出問題，深入分析原因，提出解決問題的思路、舉措和辦法。并形成分析總結材料。二是認真開好支部專題民主生活會和黨員專題組織生活會。要圍繞學習實踐科學發(fā)展觀主題開展民主評議，重點分析查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題。黨員之間進行評議，要嚴肅認真地開展批評與自我批評。領導干部要帶頭作表率，把問題找準，真正明確努力方向。三是組織群眾評議。要通過召開座談會評議大會和書面評議等多種形式認真組織群眾評議。收集各部門各方面的意見，認真梳理，并在一定范圍內公開分析檢查報告和評議結果。三是在整改階段，重在解決問題，取得實效。要針對梳理出來的問題進行專門研究，理清思路，制定整改方案，做到邊學邊改，邊查邊改。整改方案要有很強的針對性和可操作性，既要明確整改的目標，又要明確解決問題的具體措施和方法，落實責任人。黨員個人的整改方案，既要符合黨員先進性的要求，又要符合黨員個人實際。對于一些突出矛盾和問題，目前能夠解決的問題，要不等不靠，立即解決；對于條件不成熟、一時解決不了的問題，要積極創(chuàng)造條件，逐步解決；對于涉及面廣、靠單方面難以解決的問題，要加強協(xié)作，合力攻堅，共同解決。四是在完善制度階段，重在科學建制。要本著缺什么建什么、什么薄弱加強什么的原則，抓緊建立既符合科學發(fā)展觀要求，又符合自身工作實際，既能管當前，又能管長遠的制度體系。要注意制度建設的統(tǒng)籌協(xié)調，處理好各種制度之間的關系，使各項制度彼此銜接、相互配套，確保每一項制度行得通、管得住、用得好。同志們，此次開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，意義重大、影響深遠，我們要嚴格按照縣委、政府和縣指導檢查組的要求，解放思想、求真務實，改革創(chuàng)新、以更加務實的工作作風，扎實開展好學習實踐活動，高標準、高質量地完成各階段的工作任務，為開創(chuàng)香格里拉經濟社會跨越發(fā)展和長治久安新局面做出自己的貢獻。二〇〇九年三月三十一第三篇：科學發(fā)展觀動員講話(石滿山)以一流的作風努力開創(chuàng)我局科學發(fā)展的新局面同志們：這次全局深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，是繼我局2009工作會議、作風建設年動員大會之后召開的又一次十分重要的會議，主要任務是貫徹落實中央和省市委部署，動員全局黨員干部積極行動起來，迅速掀起學習實踐科學發(fā)展觀的熱潮，通過解決科學發(fā)展上存在的突出問題，努力建設領導科學發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當重任的領導班子，建設改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔的黨員干部隊伍，進而以一流的作風開創(chuàng)市政公用事業(yè)科學發(fā)展的新局面。為了搞好這次學習實踐活動，市委專門派出指導檢查組指導工作，讓我們以熱烈的掌聲對指導檢查組的到來表示誠摯的歡迎！剛才，曉林同志宣讀了我局《學習實踐科學發(fā)展觀實施方案》，這個方案是局黨委按照上級要求，緊密結合我局實際，經過認真討論形成的，希望各部門各單位根據方案總體要求，結合自身實際，一步一個腳印地抓好貫徹落實。一會兒，市委指導檢查組組長閆奮生同志還要做重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，全面落實。下面，我就如何開展好這項活動講四點意見。一、提高認識，把思想和行動迅速統(tǒng)一到中央、省市委的工作部署上來一個時期以來，特別是去年以來，我們按照上級要求，先后組織開展了解放思想大討論和作風整頓等活動，推進了思想解放，完善了發(fā)展思路，解決了一些影響科學發(fā)展的作風問題，推動了市政公用事業(yè)又好又快發(fā)展。今天，我們集中開展學習實踐活動，這是講政治的需要，是事業(yè)發(fā)展的需要，是干部隊伍建設的需要。全局黨員干部一定要站在政治的、全局的、事業(yè)發(fā)展的高度深刻認識開展這項活動的重大意義。開展學習實踐活動是中央的重大決策部署。按照十七大部署，中央決定，從2008年9月開始，用一年半左右的時間，在全黨分三個批次開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，今年開展的是第二批次，時間為半年。按照中央決定和省委安排，市委迅速部署，要求各級黨組織和全市黨員干部把深入開展學習實踐活動作為政治生活中的一件大事抓緊抓好。這是對我們各級黨組織政治意識和執(zhí)政能力的一次重大檢驗，我們一定要把開展好這項活動作為當前的一項重大政治任務，切實擺上重要議事日程，精心組織、周密部署，努力推動學習實踐活動健康、順利、有效地開展。開展學習實踐活動是推進市政公用事業(yè)發(fā)展、完成各項工作任務的必然要求。最近，中央做出重大戰(zhàn)略部署，要發(fā)展京津冀城市群。省委省政府要求環(huán)京津七市抓住這一歷史機遇，大力加強基礎設施建設，改善投資環(huán)境，推進與京津的全面合作。立足我市實際，市委、市政府提出了打造國家級園林城市的宏偉目標，城市面積要擴容到1110平方公里。這些重大決策和舉措，無疑為我們市政公用事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的歷史性機遇。能不能把握好這一機遇，進一步推進市政公用事業(yè)更好更快發(fā)展，需要我們認真學習實踐科學發(fā)展觀，需要我們塑造一支作風過硬的黨員干部隊伍。特別今年是城市面貌三年大變樣活動處于承上啟下、繼往開來的關鍵之年，僅我局就要負責完成投資約44億元的重點工程建設任務。要確保天然氣通氣并實現(xiàn)部分用戶置換；確保市區(qū)集中供熱完工并實現(xiàn)部分區(qū)域供熱；要完成“大三期”增綠添彩工程、城市綠化工程，城市亮化工程，供水、燃氣基礎設施建設工程，“兩河”景觀建設工程及市委市政府臨時交辦的重點工程任務，這些，都離不開科學發(fā)展觀的指導，都是實踐科學發(fā)展觀最好的載體。開展學習實踐活動是進一步加強黨員干部隊伍建設的迫切需要。應當肯定，我局黨員干部隊伍總體狀況是好的，特別是經過去年思想作風的整頓、重點工程和奧運安保工作的磨練，全局黨員干部科學發(fā)展的觀念有了很大增強，精神面貌有了很大改進，思想作風有了很大轉變，干事創(chuàng)業(yè)的能力有了很大提高。但是，對照中央和省市要求，對照當前復雜的形勢、繁重的任務和群眾的期盼，我們的黨員干部隊伍還存在著一些不符合、不適應的問題。在前不久召開的全局2009工作會議上，我就曾經指出，個別單位、個別部門思想不夠解放，大局意識不強，服務意識淡漠，工作落實不夠到位。少數工作人員作風漂浮、效率低下，缺乏事業(yè)心和責任感。在某些方面，制度上還有缺失，管理上還有漏洞，監(jiān)督上還有缺位，特別是一些單位管理上粗放、成本意識不強，造成跑冒滴漏的現(xiàn)象比較嚴重，等等。盡管這些問題是個別、是少數，但其負面影響不可低估、造成的損失不可低估。開展學習實踐活動，為我們進一步解決好存在的問題搭建了平臺、提供了契機。總之，開展學習實踐活動十分及時、十分必要，我們一定要克服“這項活動與業(yè)務工作關系不大”的思想，克服“這是虛工作、沒得干、走過場”，“工作任務繁重，沒時間抓”的心態(tài)，克服煩躁心理和厭戰(zhàn)情緒，充分認識開展這項活動的重大意義，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，確?；顒尤〉昧钊藵M意的效果。二、嚴格規(guī)程，高標準、高質量地開展好學習實踐活動 根據工作安排，學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實3個階段10個步驟進行。無論哪個階段哪個步驟，我們都要嚴格按照實施方案規(guī)定的動作，一步不漏地抓好落實，尤其是要把工作著力點放在以下幾個方面。一是要以加強教育為先導。思想統(tǒng)一，行動才能合拍，搞好活動的首要前提是提高黨員干部的思想認識。要切實組織開展好各類教育活動，要精心選擇教材，認真搭建載體，真正使每一位同志受到教育、得到武裝，切實增強科學發(fā)展的自覺性。二是要以查找問題為重點。切實把問題查準、查實、查具體，是增強整改的針對性和實效性的關鍵所在。查找問題，關鍵是要解決自身的問題。要縱向比，找出值得借鑒的經驗和教訓；要橫向比，找出我們的差距和不足。要端正態(tài)度，緊密聯(lián)系思想和工作實際，真正把自己擺進去，查不足、找差距。特別是各級黨政領導班子，要深刻進行剖析，敢于自我揭短，把具體問題查出來，把深層次問題和深層次原因找出來。三是要以扎實整改為核心。開展活動的目的在于解決問題、推動工作、促進發(fā)展。要把整改貫穿各個活動始終，堅持邊整邊改，以改促整。存在的問題都要制定整改方案，限定整改時限，落實整改責任，強化整改措施，確保整改到位。四是要以依靠群眾為保障。對于現(xiàn)實生活中存在的一些問題，群眾最清楚，也最有發(fā)言權。開展這項活動要充分運用好群眾路線這個法寶。各級領導干部都要建立聯(lián)系點蹲點調研，問需于民、問計于民、問情于民。要通過零距離現(xiàn)場辦公，解剖麻雀、研究問題、尋找對策。要結合作風建設年活動，認真組織“懇談日”活動，了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，解決群眾難題。要組織開展群眾評議活動，對群眾不滿意的單位和個人要責令整改，問題嚴重的要予以組織處理。五是要以制度建設為根本。制度建設帶有根本性、全局性和長期性。推動科學發(fā)展，制度建設是治本之策。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，認真清理完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，凡是不符合科學發(fā)展要求的都要廢除。同時要按照市委提出的制度建設要向國際市場接軌、向市場經濟轉軌、向群眾的愿望并軌的要求