【文章內(nèi)容簡介】 能力”，促進企業(yè)科學發(fā)展的思路上水平、領(lǐng)導科學發(fā)展的能力上水平、化危為機迎接新發(fā)展的國際競爭力上水平、黨建工作上水平。中油集團公司要求學習實踐活動要“緊扣一個目標，突出兩個特點，抓好三個階段，把握四個注重，提高五種能力，實現(xiàn)六個成效”。緊扣一個目標，即緊扣推進綜合性國際能源公司建設(shè)目標。突出兩個特點，即突出應(yīng)對國際金融危機、促進 6 企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的特點，突出國家重要骨干企業(yè)的特點。抓好三個階段，即抓好第一階段的學習調(diào)研、解放思想討論等工作。抓好第二階段專題民主生活會、分析檢查報告等工作。抓好第三階段制定整改落實方案、集中解決突出問題等工作。把握四個注重，即學習要更加注重聯(lián)系實際，教育要更加注重推動實踐，整改要更加注重解決突出問題，活動要更加注重群眾和社會的參與。提高五種能力，即著力提高化解風險、應(yīng)對危機的能力，深化改革、推動發(fā)展的能力，加強基礎(chǔ)管理、打造國際競爭新優(yōu)勢的能力，抓班子、帶隊伍的能力，加強和改進企業(yè)黨建工作的能力。實現(xiàn)六個成效，即對科學發(fā)展觀的認識和理解有新提高、新飛躍；應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)、保持平穩(wěn)較快發(fā)展形成新思路、新舉措；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題找到新辦法、新途徑；深化改革開放、加強科學管理實現(xiàn)新進展、新突破；強化安全環(huán)保基礎(chǔ)、維護礦區(qū)和諧穩(wěn)定取得新成效、新進步；加強黨的建設(shè)、提高各級領(lǐng)導干部引領(lǐng)科學發(fā)展能力達到新水平、新目標。根據(jù)中央、國資委黨委和中油集團公司黨組要求，公司黨委確定這次學習實踐活動的總體思路是：全面貫徹黨的十七大精神，準確把握中央關(guān)于開展學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求，緊緊圍繞科學發(fā)展上水平這個核心，抓住各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部這個重 7 點，突出實踐特色，以總結(jié)、理清、深化、完善本單位科學發(fā)展的思路、解決本單位改革發(fā)展穩(wěn)定最突出問題為載體，把應(yīng)對當前金融危機挑戰(zhàn)、保持平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造新優(yōu)勢，把握歷史機遇實現(xiàn)新發(fā)展，努力使學習實踐活動成為克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的信心工程，成為強化管理、“三低一高”的提升工程，成為深化改革、推動發(fā)展的實踐工程，成為關(guān)注民生、構(gòu)建和諧的滿意工程，為保障中油集團公司科學發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，建設(shè)綜合性國際能源公司做出新貢獻。重點要在以下五個方面下功夫：一是在提高思想認識，完善發(fā)展思路上下功夫。要進一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部對科學發(fā)展觀的理解，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，對企業(yè)改革發(fā)展的重大問題進行再認識，不斷完善科學發(fā)展的新思路、新方法、新舉措，使思想和行動更加符合“XX年”和建設(shè)全新XXX的要求，真正把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、引領(lǐng)科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的有力措施，把中油集團公司提出的“保增長、抓重點、增資源、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)”的各項措施落到實處，著力在“三低一高”管理上見成效，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上有突破，在維護穩(wěn)定上做貢獻。二是在增強實踐能力，提高管理水平上下功夫。要通過開展學習實踐活動，深入貫徹“XX年”總體思路，切實提升過程控制、挖潛創(chuàng)效、技術(shù)創(chuàng)新、執(zhí)行落實、構(gòu)建和諧等“十種能力”，加強安全生產(chǎn)、質(zhì)量成本、科技發(fā)展、信訪穩(wěn)定等 “十方面管理”，不斷推進技術(shù)進步和自主創(chuàng)新，不斷推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和資源整合，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮管理效能，全面落實“三低一高”要求，實現(xiàn)管理新跨越，促進科學發(fā)展上水平。三是在創(chuàng)新體制機制，增強內(nèi)部活力上下功夫。要重點圍繞“一條主線”、“四個基點”、“五化目標”、“六大體系”，進一步分析體制機制存在的不足和規(guī)章制度存在的漏洞，進一步完善內(nèi)控體系，打造保護運營安全、防范金融風險的有效屏障；完善考核體系，形成績效優(yōu)先的價值導向；完善獎懲體系，營造正面引導，兼顧反面警示的管理氛圍；完善監(jiān)督體系，實現(xiàn)對管理過程的有效監(jiān)控，為實現(xiàn)科學發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，使企業(yè)管理更加科學有效。四是在解決突出問題，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫。要努力解決影響和制約公司科學發(fā)展的突出問題，特別是要解決安全、穩(wěn)定、發(fā)展方面存在的實際問題。要按照“煉油業(yè)務(wù)要成為重要利潤增長點，化工業(yè)務(wù)要努力提高盈利水平”的要求，堅持既注重提升總量，又注重優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和布局的原則，對總量與結(jié)構(gòu)認真分析，提出對策，加快千萬噸煉油項目建設(shè)，努力 9 實現(xiàn)公司良性可持續(xù)發(fā)展。五是在加強黨的建設(shè)，發(fā)揮保障作用上下功夫。要樹立“企業(yè)又好又快發(fā)展是企業(yè)黨組織和廣大黨員義不容辭的政治責任”的理念，不斷強化黨員干部的憂患意識、責任意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、廉潔意識，使黨員干部的思想觀念和決策領(lǐng)導能力更加適應(yīng)黨的先進性要求，基層黨組織的管理手段和創(chuàng)新能力更加適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，推動公司各級班子的領(lǐng)導力、隊伍的執(zhí)行力有一個新的更大提升。通過開展學習實踐活動，重點要解決以下五方面問題： 一是解決轉(zhuǎn)變觀念問題。深入分析本單位、本部門不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的思想認識和現(xiàn)實表現(xiàn)，防止和克服重干好當前輕長遠發(fā)展的思想，強化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的觀念；防止和克服重項目投資輕效益效率的思想，強化統(tǒng)籌兼顧的觀念；防止和克服重局部利益輕大局意識的思想，強化大局為重，暢通為本的觀念；防止和克服重個人業(yè)績輕群眾利益的思想，強化以人為本，執(zhí)政為民的觀念。二是解決發(fā)展方式問題。通過學習實踐活動把握科學發(fā)展的規(guī)律、企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律、企業(yè)所在行業(yè)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問題，著力解決公司存在的裝置規(guī)模小、創(chuàng)效能力低、煉油與化工不匹配，裝置 10 結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)不合理等問題，著力解決投資優(yōu)化、資源優(yōu)化、市場優(yōu)化、節(jié)能降耗、降本增效等問題，努力實現(xiàn)良性可持續(xù)發(fā)展。三是解決安全環(huán)保問題。通過深入查找制約科學發(fā)展的深層次矛盾和問題，進一步提高廣大員工遵章守紀的自覺意識，解決從“要我安全”到“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變問題；進一步強化事故資源挖掘和共享，實現(xiàn)資源價值最大化，解決正面激勵與負面激勵相結(jié)合的問題；持續(xù)推進HSE體系運行，實現(xiàn)操作和作業(yè)過程受控，解決思想麻痹、工作作風不扎實、執(zhí)行紀律不嚴格的問題；初步形成安全環(huán)保長效機制，使貫徹落實科學發(fā)展觀的過程成為促進企業(yè)安全發(fā)展、清潔發(fā)展的過程。四是解決和諧穩(wěn)定問題。通過深入調(diào)查研究，了解群眾愿望，把員工群眾的根本利益作為貫徹落實科學發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點，礦區(qū)服務(wù)事業(yè)積極推進，覆蓋各個群體的扶貧幫困機制進一步完善，突出的不穩(wěn)定因素得到明顯化解，推進企業(yè)履行社會責任。五是解決黨的建設(shè)問題。通過積極探索企業(yè)黨的建設(shè)新方法、新途徑，不斷加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)，使領(lǐng)導干部“講黨性、重品行、作表率”的成果體現(xiàn)到落實科學發(fā)展觀的實際行動上。培養(yǎng)提高領(lǐng)導干部領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的素質(zhì)能力，切實把各級黨組織建設(shè)成 11 為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。公司各單位要根據(jù)公司總體思路和以上工作要求，結(jié)合實際，突出重點，細化具體目標和工作要求，務(wù)求在學習實踐活動中取得實效。第三點意見：周密做好安排部署，確保學習實踐活動達到預(yù)期目標開展學習實踐活動是公司XXX年黨建工作的首要任務(wù)。我們要嚴格按照中央、國資委黨委和中油集團公司黨組的統(tǒng)一部署，周密安排，狠抓落實，確?；顒舆_到預(yù)期目標。公司學習實踐活動從今年X月開始，X月末基本結(jié)束，分三個階段進行：第一階段：學習調(diào)研。重點抓好學習調(diào)研、解放思想討論兩個環(huán)節(jié)。一是認真組織學習調(diào)研。要精心組織學習，制定學習計劃，針對不同黨員群體，組織學習《科學發(fā)展觀重要論述摘編》《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》以及黨的十七大和十七屆三中全會和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導同志有關(guān)重要講話精神。各單位黨委要抓好理論中心組的學習，制定專項學習計劃，中心組成員要結(jié)合工作實際撰寫學習心得體會并在專題討論會上進行交流，黨委主要負責人要為全體黨員上黨課。中層干部和兩級機關(guān)黨員要以支部為單位進行集中學習。要保證學習覆蓋面、學習時間和學習效果。要深入 12 開展調(diào)研。各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要深入基層，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)典型，幫助基層查找存在問題，制定整改措施。要著重圍繞如何進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高科學發(fā)展水平、解決影響和制約企業(yè)科學發(fā)展的主要問題進行調(diào)查研究，查找在保障和促進科學發(fā)展方面存在的問題，撰寫調(diào)研報告。二是要認真開展解放思想討論。各級領(lǐng)導班子要召開專題討論會，交流學習心得，交流調(diào)研成果，總結(jié)工作經(jīng)驗和教訓，克服陳舊觀念，把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為促進XXX發(fā)展的正確思路和具體措施。第二階段：分析檢查。重點抓好領(lǐng)導班子專題民主生活會、領(lǐng)導班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。一是切實開好領(lǐng)導班子專題民主生活會。各級班子及成員要借鑒先進性教育活動的成功經(jīng)驗，在學習調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見、開展談心活動、撰寫分析材料、組織召開專題民主生活會，找準存在的突出問題，深刻剖析存在問題的根源，明確整改的思路和方向；各黨支部要組織黨員參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的組織生活會，引導黨員結(jié)合崗位實際，按照公司黨委提出的樹立“三種意識”、做到“五率先”的要求，分析查找自身差距和不足，提高認識，明確努力方向。二是形成高質(zhì)量的領(lǐng)導班子分析檢查報告。領(lǐng)導班子要充分運用深入調(diào)研、開展解放思想討論和專題民主生活會的成果，找準影響和制約本單位科學發(fā)展、和諧 13 穩(wěn)定以及黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深入分析產(chǎn)生問題的主客觀原因，形成領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告，并通過多種渠道聽取黨員、群眾的意見和建議，及時對報告進行修改和補充。要組織員工群眾對分析檢查報告進行評議，公司黨委分析檢查報告和評議結(jié)果，報送中油集團公司學習實踐活動指導檢查組和領(lǐng)導小組辦公室，各單位分析檢查報告和評議結(jié)果報送公司學習實踐活動指導檢查組和領(lǐng)導小組辦公室。第三階段：整改落實。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。一是高質(zhì)量制定整改落實方案。各級領(lǐng)導班子要在深入學習調(diào)研和分析檢查的基礎(chǔ)上，抓住主要問題，制定整改落實方案，明確整改落實責任、目標、方式和時限要求，并采取適當方式進行公布，整改落實情況要向黨員、群眾通報。二是集中解決突出問題。各級領(lǐng)導班子要切實解決查找出來的突出問題。能夠解決的盡快解決，暫時不能解決的要做出合理解釋，并創(chuàng)造條件解決。解決問題要堅持實事求是，切忌形式主義。要抓好“回頭看”工作，確保問題及時有效整改，員工群眾認可滿意。要及時召開學習實踐活動總結(jié)大會，認真總結(jié)活動中取得的成效和經(jīng)驗，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，確?？茖W發(fā)展觀深入持久落實。第四點意見：加強組織領(lǐng)導，確保學習實踐活動扎實推進開展學習實踐活動，是公司兩級黨委和全體共產(chǎn)黨員政治生活中的一件大事。我們必須把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保活動取得實效。一是落實各級領(lǐng)導責任。按照中油集團公司黨組要求，公司黨委已經(jīng)成立了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組，負責活動的組織領(lǐng)導。各單位黨委要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，對學習實踐活動進行全面安排。全體黨員特別是各級黨員領(lǐng)導干部，要以身作則，充分發(fā)揮導向帶頭作用，結(jié)合各自分工建立學習