【文章內容簡介】 能力”，促進企業(yè)科學發(fā)展的思路上水平、領導科學發(fā)展的能力上水平、化危為機迎接新發(fā)展的國際競爭力上水平、黨建工作上水平。中油集團公司要求學習實踐活動要“緊扣一個目標，突出兩個特點，抓好三個階段，把握四個注重，提高五種能力，實現(xiàn)六個成效”。緊扣一個目標，即緊扣推進綜合性國際能源公司建設目標。突出兩個特點，即突出應對國際金融危機、促進 6 企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的特點，突出國家重要骨干企業(yè)的特點。抓好三個階段，即抓好第一階段的學習調研、解放思想討論等工作。抓好第二階段專題民主生活會、分析檢查報告等工作。抓好第三階段制定整改落實方案、集中解決突出問題等工作。把握四個注重，即學習要更加注重聯(lián)系實際，教育要更加注重推動實踐，整改要更加注重解決突出問題，活動要更加注重群眾和社會的參與。提高五種能力，即著力提高化解風險、應對危機的能力，深化改革、推動發(fā)展的能力，加強基礎管理、打造國際競爭新優(yōu)勢的能力，抓班子、帶隊伍的能力，加強和改進企業(yè)黨建工作的能力。實現(xiàn)六個成效，即對科學發(fā)展觀的認識和理解有新提高、新飛躍；應對金融危機挑戰(zhàn)、保持平穩(wěn)較快發(fā)展形成新思路、新舉措；轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題找到新辦法、新途徑；深化改革開放、加強科學管理實現(xiàn)新進展、新突破；強化安全環(huán)?；A、維護礦區(qū)和諧穩(wěn)定取得新成效、新進步；加強黨的建設、提高各級領導干部引領科學發(fā)展能力達到新水平、新目標。根據(jù)中央、國資委黨委和中油集團公司黨組要求，公司黨委確定這次學習實踐活動的總體思路是：全面貫徹黨的十七大精神，準確把握中央關于開展學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求，緊緊圍繞科學發(fā)展上水平這個核心，抓住各級領導班子和黨員領導干部這個重 7 點，突出實踐特色，以總結、理清、深化、完善本單位科學發(fā)展的思路、解決本單位改革發(fā)展穩(wěn)定最突出問題為載體，把應對當前金融危機挑戰(zhàn)、保持平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，轉變發(fā)展方式創(chuàng)造新優(yōu)勢，把握歷史機遇實現(xiàn)新發(fā)展，努力使學習實踐活動成為克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的信心工程，成為強化管理、“三低一高”的提升工程，成為深化改革、推動發(fā)展的實踐工程，成為關注民生、構建和諧的滿意工程，為保障中油集團公司科學發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，建設綜合性國際能源公司做出新貢獻。重點要在以下五個方面下功夫：一是在提高思想認識，完善發(fā)展思路上下功夫。要進一步加深廣大黨員、干部特別是領導干部對科學發(fā)展觀的理解，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，對企業(yè)改革發(fā)展的重大問題進行再認識，不斷完善科學發(fā)展的新思路、新方法、新舉措，使思想和行動更加符合“XX年”和建設全新XXX的要求，真正把科學發(fā)展觀的要求轉化為推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、引領科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的有力措施，把中油集團公司提出的“保增長、抓重點、增資源、調結構、強基礎”的各項措施落到實處，著力在“三低一高”管理上見成效，在轉變發(fā)展方式上有突破，在維護穩(wěn)定上做貢獻。二是在增強實踐能力，提高管理水平上下功夫。要通過開展學習實踐活動，深入貫徹“XX年”總體思路，切實提升過程控制、挖潛創(chuàng)效、技術創(chuàng)新、執(zhí)行落實、構建和諧等“十種能力”，加強安全生產、質量成本、科技發(fā)展、信訪穩(wěn)定等 “十方面管理”，不斷推進技術進步和自主創(chuàng)新，不斷推進結構優(yōu)化和資源整合，積極應對挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮管理效能，全面落實“三低一高”要求，實現(xiàn)管理新跨越，促進科學發(fā)展上水平。三是在創(chuàng)新體制機制，增強內部活力上下功夫。要重點圍繞“一條主線”、“四個基點”、“五化目標”、“六大體系”，進一步分析體制機制存在的不足和規(guī)章制度存在的漏洞，進一步完善內控體系，打造保護運營安全、防范金融風險的有效屏障；完善考核體系，形成績效優(yōu)先的價值導向；完善獎懲體系，營造正面引導，兼顧反面警示的管理氛圍；完善監(jiān)督體系，實現(xiàn)對管理過程的有效監(jiān)控，為實現(xiàn)科學發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，使企業(yè)管理更加科學有效。四是在解決突出問題，加快結構調整上下功夫。要努力解決影響和制約公司科學發(fā)展的突出問題，特別是要解決安全、穩(wěn)定、發(fā)展方面存在的實際問題。要按照“煉油業(yè)務要成為重要利潤增長點，化工業(yè)務要努力提高盈利水平”的要求，堅持既注重提升總量，又注重優(yōu)化產品結構和布局的原則，對總量與結構認真分析，提出對策，加快千萬噸煉油項目建設，努力 9 實現(xiàn)公司良性可持續(xù)發(fā)展。五是在加強黨的建設，發(fā)揮保障作用上下功夫。要樹立“企業(yè)又好又快發(fā)展是企業(yè)黨組織和廣大黨員義不容辭的政治責任”的理念，不斷強化黨員干部的憂患意識、責任意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、廉潔意識，使黨員干部的思想觀念和決策領導能力更加適應黨的先進性要求，基層黨組織的管理手段和創(chuàng)新能力更加適應企業(yè)發(fā)展的要求，推動公司各級班子的領導力、隊伍的執(zhí)行力有一個新的更大提升。通過開展學習實踐活動，重點要解決以下五方面問題： 一是解決轉變觀念問題。深入分析本單位、本部門不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想認識和現(xiàn)實表現(xiàn)，防止和克服重干好當前輕長遠發(fā)展的思想，強化全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的觀念；防止和克服重項目投資輕效益效率的思想，強化統(tǒng)籌兼顧的觀念；防止和克服重局部利益輕大局意識的思想，強化大局為重，暢通為本的觀念；防止和克服重個人業(yè)績輕群眾利益的思想，強化以人為本，執(zhí)政為民的觀念。二是解決發(fā)展方式問題。通過學習實踐活動把握科學發(fā)展的規(guī)律、企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律、企業(yè)所在行業(yè)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質量不高、發(fā)展后勁不足等問題，著力解決公司存在的裝置規(guī)模小、創(chuàng)效能力低、煉油與化工不匹配，裝置 10 結構、產品結構、人員結構不合理等問題，著力解決投資優(yōu)化、資源優(yōu)化、市場優(yōu)化、節(jié)能降耗、降本增效等問題，努力實現(xiàn)良性可持續(xù)發(fā)展。三是解決安全環(huán)保問題。通過深入查找制約科學發(fā)展的深層次矛盾和問題，進一步提高廣大員工遵章守紀的自覺意識，解決從“要我安全”到“我要安全”的根本轉變問題；進一步強化事故資源挖掘和共享，實現(xiàn)資源價值最大化，解決正面激勵與負面激勵相結合的問題；持續(xù)推進HSE體系運行，實現(xiàn)操作和作業(yè)過程受控，解決思想麻痹、工作作風不扎實、執(zhí)行紀律不嚴格的問題；初步形成安全環(huán)保長效機制，使貫徹落實科學發(fā)展觀的過程成為促進企業(yè)安全發(fā)展、清潔發(fā)展的過程。四是解決和諧穩(wěn)定問題。通過深入調查研究，了解群眾愿望，把員工群眾的根本利益作為貫徹落實科學發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點，礦區(qū)服務事業(yè)積極推進，覆蓋各個群體的扶貧幫困機制進一步完善，突出的不穩(wěn)定因素得到明顯化解，推進企業(yè)履行社會責任。五是解決黨的建設問題。通過積極探索企業(yè)黨的建設新方法、新途徑，不斷加強領導班子思想政治建設，加強領導干部黨性修養(yǎng)，使領導干部“講黨性、重品行、作表率”的成果體現(xiàn)到落實科學發(fā)展觀的實際行動上。培養(yǎng)提高領導干部領導科學發(fā)展、促進社會和諧的素質能力，切實把各級黨組織建設成 11 為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。公司各單位要根據(jù)公司總體思路和以上工作要求，結合實際，突出重點，細化具體目標和工作要求，務求在學習實踐活動中取得實效。第三點意見：周密做好安排部署，確保學習實踐活動達到預期目標開展學習實踐活動是公司XXX年黨建工作的首要任務。我們要嚴格按照中央、國資委黨委和中油集團公司黨組的統(tǒng)一部署，周密安排，狠抓落實，確?；顒舆_到預期目標。公司學習實踐活動從今年X月開始，X月末基本結束，分三個階段進行：第一階段：學習調研。重點抓好學習調研、解放思想討論兩個環(huán)節(jié)。一是認真組織學習調研。要精心組織學習，制定學習計劃，針對不同黨員群體，組織學習《科學發(fā)展觀重要論述摘編》《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》以及黨的十七大和十七屆三中全會和胡錦濤總書記等中央領導同志有關重要講話精神。各單位黨委要抓好理論中心組的學習，制定專項學習計劃，中心組成員要結合工作實際撰寫學習心得體會并在專題討論會上進行交流，黨委主要負責人要為全體黨員上黨課。中層干部和兩級機關黨員要以支部為單位進行集中學習。要保證學習覆蓋面、學習時間和學習效果。要深入 12 開展調研。各級領導班子和黨員領導干部要深入基層，總結經驗，發(fā)現(xiàn)典型，幫助基層查找存在問題，制定整改措施。要著重圍繞如何進一步轉變發(fā)展方式、提高科學發(fā)展水平、解決影響和制約企業(yè)科學發(fā)展的主要問題進行調查研究，查找在保障和促進科學發(fā)展方面存在的問題，撰寫調研報告。二是要認真開展解放思想討論。各級領導班子要召開專題討論會，交流學習心得，交流調研成果，總結工作經驗和教訓，克服陳舊觀念，把科學發(fā)展觀的要求轉化為促進XXX發(fā)展的正確思路和具體措施。第二階段：分析檢查。重點抓好領導班子專題民主生活會、領導班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。一是切實開好領導班子專題民主生活會。各級班子及成員要借鑒先進性教育活動的成功經驗，在學習調研的基礎上，廣泛征求意見、開展談心活動、撰寫分析材料、組織召開專題民主生活會，找準存在的突出問題，深刻剖析存在問題的根源，明確整改的思路和方向；各黨支部要組織黨員參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的組織生活會，引導黨員結合崗位實際，按照公司黨委提出的樹立“三種意識”、做到“五率先”的要求，分析查找自身差距和不足，提高認識，明確努力方向。二是形成高質量的領導班子分析檢查報告。領導班子要充分運用深入調研、開展解放思想討論和專題民主生活會的成果，找準影響和制約本單位科學發(fā)展、和諧 13 穩(wěn)定以及黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深入分析產生問題的主客觀原因，形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告，并通過多種渠道聽取黨員、群眾的意見和建議，及時對報告進行修改和補充。要組織員工群眾對分析檢查報告進行評議，公司黨委分析檢查報告和評議結果，報送中油集團公司學習實踐活動指導檢查組和領導小組辦公室，各單位分析檢查報告和評議結果報送公司學習實踐活動指導檢查組和領導小組辦公室。第三階段：整改落實。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。一是高質量制定整改落實方案。各級領導班子要在深入學習調研和分析檢查的基礎上，抓住主要問題，制定整改落實方案，明確整改落實責任、目標、方式和時限要求，并采取適當方式進行公布，整改落實情況要向黨員、群眾通報。二是集中解決突出問題。各級領導班子要切實解決查找出來的突出問題。能夠解決的盡快解決，暫時不能解決的要做出合理解釋，并創(chuàng)造條件解決。解決問題要堅持實事求是，切忌形式主義。要抓好“回頭看”工作，確保問題及時有效整改，員工群眾認可滿意。要及時召開學習實踐活動總結大會，認真總結活動中取得的成效和經驗，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，確?？茖W發(fā)展觀深入持久落實。第四點意見：加強組織領導，確保學習實踐活動扎實推進開展學習實踐活動，是公司兩級黨委和全體共產黨員政治生活中的一件大事。我們必須把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保活動取得實效。一是落實各級領導責任。按照中油集團公司黨組要求，公司黨委已經成立了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，負責活動的組織領導。各單位黨委要成立相應的領導機構和工作機構，對學習實踐活動進行全面安排。全體黨員特別是各級黨員領導干部，要以身作則，充分發(fā)揮導向帶頭作用，結合各自分工建立學習