【文章內(nèi)容簡介】 會議，既是總結(jié)表彰會議，也是新一年工作的動員會議。主要目的是總結(jié)工作、表彰先進，統(tǒng)一思想、凝聚共識，動員各級各部門以更加飽滿的激情，更加優(yōu)良的作風(fēng)，在建設(shè)富強文明新的新征程上，再創(chuàng)佳績、再立新功。剛才我們隆重表彰的先進集體和個人，是市鎮(zhèn)機關(guān)、企業(yè)和農(nóng)村中的優(yōu)秀代表，在過去一年的工作中做出了突出成績和貢獻。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我講四個問題。一、過去的一年，市鎮(zhèn)機關(guān)全面落實“抓重點、提效能、求突破、惠民生”工作主基調(diào)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績一年來，各級各部門始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞財源建設(shè)主線，把握重點求突破，提速增效抓落實，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎饕形鍌€特點：綜合經(jīng)濟實力明顯增強。，%。，%，可用財力達到15億元，實現(xiàn)了歷史性突破。工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁，、分別增長18%、%%；同興核晶陶瓷、長裕玻璃擴能、海升叉車等14個技改項目竣工投產(chǎn)，年可新增地方稅收近XX萬元。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速增效，商貿(mào)流通業(yè)日益興旺，旅游市場持續(xù)升溫，汽車、家電下鄉(xiāng)銷售火爆，住房消費穩(wěn)定增長，%；，增長28%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，蘋果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元，創(chuàng)歷史新高；結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展充滿生機。鎮(zhèn)域經(jīng)濟步伐加快，莊園街道工商稅收率先突破億元，過千萬元的鎮(zhèn)街區(qū)達到6個。企業(yè)貢獻明顯提高，%，%，支撐能力更加突出。項目引進建設(shè)實現(xiàn)突破。招商引資卓有成效，全市共引進內(nèi)資80億元，實際利用外資1718萬美元，分別增長25%、%；引進海捷汽車零部件、華安立體停車設(shè)備、元禾汽車零部件等過億元項目32個，項目數(shù)量和質(zhì)量均實現(xiàn)大的躍升。發(fā)展后勁明顯增強，納入全市調(diào)度的116個重點工程項目順利推進，潤豐莊子風(fēng)電、唐山風(fēng)電二期、平田機械、萬華生態(tài)板等27個項目竣工投產(chǎn)；，%，為發(fā)展注入新的活力。對上爭取成果突出，成功爭取到“全國高效節(jié)水灌溉試點縣”、“全省村級公路網(wǎng)化示范縣”等政策，到位資金居市前列。城市功能形象顯著改觀。，城市展現(xiàn)出宜居宜業(yè)的新風(fēng)采。舊城改造大面積鋪開，共開工名郡、翠屏御景、東盛帝景佳苑等舊城改造項目38萬平方米。新區(qū)拓展高質(zhì)量推進，五星級酒店、長春湖壹號、華府名都二期、環(huán)湖路等項目的實施，帶動新區(qū)開發(fā)步伐明顯加快。城市功能根本性改觀，備受關(guān)注的生物質(zhì)熱電項目如期投入運行，首次供熱面積達到30萬平方米，改變了城區(qū)無集中供熱的歷史；城區(qū)主干路地下管網(wǎng)改造已完成總工程量的90%，生活垃圾無害化處理項目今年將正式運行，市政主要道路罩面工程全部完工，210公里農(nóng)村公路、文三線、松臺線等道路修建工程竣工使用，完成白洋河治理三期、城區(qū)生態(tài)水系延伸治理等工程，城市的承載能力日益增強。生態(tài)文明村建設(shè)扎實推進，深入開展“整潔鄉(xiāng)村”活動，%，完成11座水庫除險加固，培育出赤巷口、倉上等一批示范村，農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善。和諧社會建設(shè)全面加強。堅持以人為本、惠民利民，扎實推進民生工程，全面加強社會管理，群眾滿意度不斷提高。完善社會保障體系，全面落實新農(nóng)保、新農(nóng)合補助等惠民政策，為所有符合條件的60歲以上老人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金；投入5200多萬元用于醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險最高支付限額，；增加義務(wù)教育經(jīng)費補助，加強弱勢群體救助，社會保障水平進一步提高。著力增加群眾收入，以促進農(nóng)超對接為主題舉辦第十屆蘋果藝術(shù)節(jié)，%，增幅連續(xù)兩年居市首位；努力擴大就業(yè)再就業(yè)，同步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和機關(guān)事業(yè)單位人員津貼補貼，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18768元，%。強化社會管理創(chuàng)新，深入開展“化解信訪積案攻堅年”活動，在征地拆遷總量明顯增加的情況下，%，社會治安、安全生產(chǎn)全面加強；人口計生工作成果顯著，榮獲“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”榮譽稱號；全面貫徹黨的十七屆六中全會精神，加強先進文化建設(shè)，先后開展了“好人”評選、鄰居節(jié)、果農(nóng)文藝展演等活動，輿論宣傳成效突出，社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。市鎮(zhèn)機關(guān)效能有效提升。通過深入開展“效能”建設(shè)，嚴(yán)格落實調(diào)度督導(dǎo)、“考評談”、“禁酒令”等制度，機關(guān)干部抓落實的自覺性不斷提高，執(zhí)行力明顯增強。去年僅用8天就全部完成了棉紡廠東生活區(qū)的拆遷協(xié)議簽訂，我市的科學(xué)發(fā)展觀摩現(xiàn)場得到與會領(lǐng)導(dǎo)的好評，城際鐵路建設(shè)涉及的征地工作我市率先完成，說明我們的干部隊伍作風(fēng)過硬、執(zhí)行有力。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體加強基層組織建設(shè)，精心組織村“兩委”換屆選舉，擴大黨的工作覆蓋面，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高。駐棲單位圍繞中心、服務(wù)大局，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、土地供應(yīng)和資金、電力保障等方面做出了積極貢獻；人大、政協(xié)工作成效顯著，統(tǒng)戰(zhàn)、科技、群團、僑務(wù)等工作也都取得了新的成績。這些成績的取得，得益于上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持，得益于全市上下的和衷共濟、團結(jié)拼搏，得益于企業(yè)界的銳意進取、突出貢獻，也凝聚著市鎮(zhèn)機關(guān)干部的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，向今天與會的同志，并通過大家向全市廣大干部群眾表示衷心的感謝！二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，始終保持清醒頭腦，切實增強進取動力今年1月初，我市召開第十三次黨代會，確定了今后五年的奮斗目標(biāo)，標(biāo)志著我們踏上了建設(shè)富強文明新的新征程。在繼往開來的關(guān)鍵時期，正確認識、準(zhǔn)確把握目前面臨的形勢，有利于進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、明確方向，對今后的發(fā)展影響深遠。要重點從三方面來認識把握：（一）準(zhǔn)確把握挑戰(zhàn)機遇，在增強信心、積極作為中開創(chuàng)新局面。中央經(jīng)濟工作會議指出，今年世界經(jīng)濟形勢總體將十分嚴(yán)峻，經(jīng)濟復(fù)蘇的不確定性因素增多，我國經(jīng)濟受此影響將出現(xiàn)很大波動，存有經(jīng)濟增長下行的風(fēng)險。國家采取的應(yīng)對措施和宏觀政策的調(diào)整，對我市的發(fā)展也產(chǎn)生很大影響，如對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控不動搖、不放松，從嚴(yán)從緊投放土地指標(biāo)，部分產(chǎn)業(yè)調(diào)整和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升，這些因素，為的發(fā)展增加了變數(shù)，對各級干部適應(yīng)形勢、推動發(fā)展提出了更高要求。我們一定要有清醒認識和充分準(zhǔn)備，切實做到未雨綢繆、科學(xué)應(yīng)對、趨利避害。同時也應(yīng)當(dāng)看到，目前我們也面臨諸多有利條件。國內(nèi)經(jīng)濟長期向好的趨勢沒有改變，國家加大對實體經(jīng)濟、中小微企業(yè)的支持，金融政策產(chǎn)生積極變化，潮水機場、城際鐵路建設(shè)帶來了新機遇，風(fēng)電、旅游、機械裝備等正成為新一輪產(chǎn)業(yè)升級中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我市突出的原生態(tài)優(yōu)勢有效提升了區(qū)域競爭力，這些因素為加快發(fā)展拓展了新的空間。只要我們充分利用好這些有利條件，團結(jié)一心、破難奮進，就一定能贏得主動權(quán)，開創(chuàng)嶄新的發(fā)展局面。（二）充分認識日趨激烈的區(qū)域競爭，在永不懈怠、奮發(fā)進取中攀登新高峰。近年來，我市各項工作取得了顯著成績，但如果以更寬的視野、更高的標(biāo)準(zhǔn)客觀全面審視，就會清醒地看到差距和不足，就會深刻感受到各地都在集中發(fā)力、趕超發(fā)展的競爭壓力，就會充分認識到“不進則退、小進慢進都是退”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與先進縣市區(qū)相比，我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次、科技創(chuàng)新等方面，均不占優(yōu)勢。要在這樣一個基礎(chǔ)上和先進縣市區(qū)比拼，任務(wù)非常艱巨。我們常講，知不足而思奮進。只有實事求是地分析差距，才能找到我們的奮斗目標(biāo)。尤其需要看到的是，各地換屆之后的新班子，都雄心勃勃，準(zhǔn)備大展宏圖，更加激烈、更高水平的新一輪競爭已經(jīng)展開。這種形勢，容不得我們有絲毫自滿自足、放松懈怠。（三）時刻牢記肩負的神圣使命，在勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)中接受新考驗。從廣大群眾的期望來看，市鎮(zhèn)兩級換屆后，群眾對新班子能否有新氣象、新作為給予了高度關(guān)注，對實現(xiàn)又好又快發(fā)展充滿了殷切期待。從政府承擔(dān)的責(zé)任來看，我們既要全面落實好養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、義務(wù)教育、弱勢群體救助等涉及方方面面，并且還在不斷增加的各項惠民政策，又要逐步提高機關(guān)干部工資、著眼長遠加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要全面承擔(dān)起、履行好這些責(zé)任，就必須擁有強有力的財政經(jīng)濟作支撐，必須毫不動搖地堅持發(fā)展第一要務(wù)，倍加努力地干事創(chuàng)業(yè)，才能對得起組織的重托，擔(dān)負起群眾的期盼。因此，各級各部門務(wù)必堅定發(fā)