【文章內容簡介】 社的帶動力量）?！兑庖姟穼涌旃╀N合作社現代流通網絡建設，強化服務功能，不斷加強組織建設等提出了明確要求。提出要積極創(chuàng)新社有企業(yè)經營機制，發(fā)揮供銷社聯系農民、產業(yè)眾多、熟悉市場的綜合優(yōu)勢，積極參與農業(yè)產業(yè)化經營，推進社有企業(yè)縱向整合和橫向聯合，著力在農資、棉花、農副產品、日用消費品、再生資源等領域培育一批主業(yè)突出、市場競爭力強的骨干企業(yè)。拓展社有企業(yè)經營范圍和服務領域，促進工農產品雙向流通、城鄉(xiāng)產業(yè)緊密融合。推進社有企業(yè)健全現代企業(yè)制度，加快推進投資主體多元化，不斷健全法人治理結構，完善經營機制，提高市場競爭力。所以說，國務院出臺的《意見》把社有企業(yè)定位為供銷合作社的物質基礎和為農服務的重要平臺，置于更加突出的位置。我們一定要充分認識，加深理解精神實質，并貫穿于實際工作之中。從發(fā)展環(huán)境看，既有不少有利因素，又有諸多新的挑戰(zhàn)，可以說機遇與挑戰(zhàn)并存，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。一是隨著國務院關于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見的進一步貫徹落實，供銷社在新漁農村建設中的地位和作用日益被社會所認識和重視，黨和政府對供銷社的支持力度會進一步加大，必將為社有企業(yè)提供更加寬廣的發(fā)展舞臺。特別是領辦農民合作經濟組織職能的確定、“新網工程”的實施、重要農業(yè)生產資料儲備政策的落實，都將使社有企業(yè)的硬實力得到明顯提升。二是隨著促進宏觀經濟回暖各項措施的落實，服務企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境日益形成，制約發(fā)展的障礙在不斷破除，松綁搞活的局面在逐步顯現，可以說社有企業(yè)進入了改革開放以來最好的發(fā)展時期。除了上述主要的積極因素外，我們也不回避大的經濟環(huán)境給企業(yè)發(fā)展帶來的消極影響，如，由于全球性金融危機對實體經濟的影響尚不能在短期內得到消除，經濟發(fā)展中的結構性矛盾和抵御經濟危機方面的脆弱性進一步顯現，這一問題對我們的企業(yè)同樣有著較大的影響。還有，國家根據結構調整的需要，對部分金融、稅收政策作出了調整，直接影響到了我們的相關業(yè)務，對個別企業(yè)而言，這一影響將是非常明顯的。在最近召開的全市經濟工作會議上，市主要領導基本估價了XX年全市經濟工作，從大的宏觀環(huán)境和實際分析了當前面臨的形勢，部署了新一年的工作任務。會議提出，今年全市經濟增長的目標為“保9爭10”，以堅持科學發(fā)展、融入大橋時代為主題，更加注重提高增長的質量和效益，更加注重發(fā)展海洋經濟、推進轉型升級，更加注重改革開放和科技創(chuàng)新，更加注重改善民生，更加注重穩(wěn)定和諧，更加注重提高黨的建設科學化水平；會議提出，要著力抓好八個重點：一是構筑大平臺，優(yōu)化拓展新的發(fā)展空間。二是發(fā)展大產業(yè)，推進海洋經濟轉型升級。三是推進大項目，保持投資穩(wěn)定增長。四是培育大企業(yè)，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。五是爭取大政策，積極參與海洋經濟產業(yè)帶建設。六是著力改革開放，增強體制機制創(chuàng)新。七是著力改善民生，促進社會協(xié)調發(fā)展。八是著力維護穩(wěn)定，營造大橋時代和諧環(huán)境。其中，對大力發(fā)展現代服務業(yè)，加快提升現代漁農業(yè)，扎實推進新漁農村建設等提出了明確要求。上述面臨的形勢和任務需要我們充分認識，準確把握：在新的形勢下黨委、政府對供銷社工作更加高度重視，對供銷社更好地發(fā)揮在新漁農村建設中的重要作用寄予厚望；我市進入大橋時代，經濟和社會的全面快速發(fā)展對供銷社工作提出了新的更高的要求，也使供銷社又迎來難得的發(fā)展機遇。但是社會主義市場經濟的發(fā)展，市場經濟不進則退的法則，需要全市供銷社的同志們克服等待、依靠的思想，在爭取黨委、政府支持的同時，自力更生，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)供銷社各項工作新局面；更加需要本級企業(yè)的干部職工進一步認清形勢，以發(fā)展供銷合作事業(yè)為己任，積極轉變觀念，拓寬思路，堅持科學發(fā)展，通過創(chuàng)新體制機制，增強市場運作的自覺性和主動性，在市場競爭中求生存，謀發(fā)展；更加需要堅持為漁農服務宗旨，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新服務載體與方式，在促進漁農民增收、漁農村繁榮中壯大自己。從基本社情看，我們確實已經有了一個較好的發(fā)展基礎，經營規(guī)模和經濟總量也邁上了一個新的臺階。過去的一年，市社本級企業(yè)的發(fā)展之所以能夠取得明顯成效，得益于企業(yè)廣大干部職工團結拼搏、開拓進取、扎實工作和無私奉獻，也充分體現了企業(yè)領導班子的水平和能力。但不可否認，我們還存在著一些不容忽視的問題，解決好這些問題將是當前乃至今后一個時期我們面臨的突出任務。還應該看到，我們的企業(yè)還存在不少問題，除上面所提及的外，主要還體現在：改革相對滯后，企業(yè)主營業(yè)務的控制力不強，市場占有率不高，許多曾經很有優(yōu)勢的領域都失去了話語權，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足，缺乏自主品牌與核心技術，有不少企業(yè)主要靠物業(yè)收入艱難維持。上述這些問題盡管在全系統(tǒng)普遍存在，但在我們的本級企業(yè)也同樣表現得比較明顯。一是觀念問題。我們辦企業(yè)的根本目的是什么？既不是為了作秀、裝璜門面，也不是辦社會福利，我們的根本目的就是為了創(chuàng)造效益，壯大經濟實力，蓄足為“三農”服務的后勁。但是在一部分同志中間，至今依然在用計劃經濟的思維看問題、辦事情，市場經濟觀念較差、創(chuàng)新業(yè)辦法不多，有“等、靠、要”思想，缺乏進取精神，凡事講四平八穩(wěn),通過開拓市場賺錢信心不足。二是管理體制和內部機制問題?？傮w上看，我們管理體制創(chuàng)新的步伐還不夠快，內部機制改革的力度還不夠大，特別是沒有充分利用好政府推進改革的大環(huán)境，至今市場化的管理體制和內部機制尚在完善之中。管理手段落后、粗放，信息化管理技術的運用尚處在起步階段。三是隊伍老化，人才匱乏。隨著時間推移，我們的企業(yè)員工隊伍老化，管理團隊老化的問題十分突出。年齡偏大，知識落后的現象十分嚴重，許多企業(yè)又未建立起吸引年輕人才、更新管理知識的機制，導致社有企業(yè)人才青黃不接。同時，企業(yè)勞逸不均，冗員過多，經濟包袱沉重，創(chuàng)效水平低，沒有實現從傳統(tǒng)企業(yè)向現代企業(yè)的根本性轉變。四是主業(yè)培育不夠，經營規(guī)模上不去，與兄弟市供銷企業(yè)相比差距較大，能量弱小，后勁不足。改制以來，市社本級企業(yè)雖然保持了每年盈利的局面，但在資產規(guī)模、經營規(guī)模、產業(yè)拓展等方面明顯遲緩。多年來，市社本級企業(yè)的外部投入極少（銀行只有少量貸款、股東不增資），嚴重缺乏發(fā)展后勁，部分企業(yè)仍處于傳統(tǒng)的“一買一賣”階段。具有代表性的企業(yè)、代表性品牌以及具有帶動力的業(yè)務項目還沒有真正形成。凈資產收益率低，傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)市場占有率逐年下降，可持續(xù)發(fā)展能力明顯不足。所有這些問題都值得我們認真進行研究，并通過加快發(fā)展逐步加以解決。四、突出重點，強化落實，認真抓好今年各項工作XX年是深入貫徹科學發(fā)展觀，加快推進社會主義現代化建設的重要之年，也是我市進入大橋時代、經濟與社會發(fā)展格局發(fā)生較大變化的第一年。同時也是供銷合作社成立60周年。做好新一年的企業(yè)工作意義重大。根據新形勢、新任務的要求，XX年，市社本級企業(yè)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快推進供銷合作社改革發(fā)展為動力，以全面提高企業(yè)經濟效益為中心，不斷深化企業(yè)管理體制創(chuàng)新和內部機制改革，積極實施主業(yè)帶動與多元化發(fā)展并舉策略，完善科學管理，促進企業(yè)適度擴張，增強社有經濟實力，為加快我市供銷合作事業(yè)的改革發(fā)展不斷做出新貢獻。XX年，市社本級企業(yè)預計實現總經營收入力爭達到2億元，增長8—9%；年商品銷售總額4000萬元，增長8%左右；實現盈利122萬元，與上年持平，凈資產收益率達到3%左右。從我們提出的總體目標看，應當說是一個既具有挑戰(zhàn)性，又具有現實性的目標，也是現階段社有企業(yè)加快改革發(fā)展一定要實現的目標。為此，我們必須集中精力抓發(fā)展，突出重點抓落實，制定硬措施，打好攻堅戰(zhàn)。結合當前經濟形勢和新漁農村建設總體目標的要求，市社本級企業(yè)改革發(fā)展應重點做好以下幾方面的工作：第一，以提高經濟效益為中心，進一步強化管理，加強聯合與合作，提高企業(yè)的盈利能力。國務院關于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見要求積極創(chuàng)新社有企業(yè)經營機制，推動社有企業(yè)參與農業(yè)產業(yè)化經營，推進社有企業(yè)健全現代企業(yè)制度，做大做強社有企業(yè)。根據省社六屆六次理事會透出的信息，今年，省政府將出臺相關實施意見，根本目的是建立與市場經濟相適應的企業(yè)管理體制和市場化的運行機制，變管企業(yè)為管資產，同時，完善激勵機制，以效益論英雄，調動經營者的積極性，使企業(yè)充滿生機和活力。市社本級企業(yè)要嚴格控制成本費用，建立健全企業(yè)內部風險控制機制，促進企業(yè)管理逐步向集約化、精細化轉變。要不斷完善企業(yè)股東大會、董事會、監(jiān)事會和經營班子依法規(guī)范運作的法人治理結構，積極探索建立新的績效掛鉤激勵約束機制，落實多種形式的經營責任制，搞活用工、分配，真正形成人員能進能出，分配能高能低，收入與業(yè)績掛鉤的良好局面，增強企業(yè)活力。要提高對社有企業(yè)的監(jiān)管力度和水平，逐步做到權利、義務、責任相統(tǒng)