【文章內(nèi)容簡介】 ，確保主題活動取得良好效果。下面，我著重講三個方面意見。一、上半年企業(yè)考核指標完成情況和經(jīng)濟運行情況今年上半年，各企業(yè)按照市委、市政府的部署要求，以業(yè)績考核為激勵，以提升服務為推動，發(fā)展步伐進一步加快，考核指標完成情況總體較好。11戶簽訂經(jīng)營業(yè)績責任書的企業(yè)中，原5戶盈利企業(yè)實現(xiàn)利潤5146萬元，%；其中廣電網(wǎng)絡完成64%，北洋集團完成63%，船廠完成57%。原6戶虧損企業(yè)虧損11593萬元，%，其中：公交公司虧損1932萬元，%；東山賓館虧損1150萬元，占目標值的70%；熱電廠虧損1750萬元，%；二熱電虧損2886萬元，超過目標值的80%；國資集團實現(xiàn)利潤140萬元，由虧轉(zhuǎn)盈。4戶簽訂資產(chǎn)管理責任書的企業(yè)強化資產(chǎn)管理，控制費用支出，。我們這些企業(yè)總體情況較好尤其在行業(yè)對標方面也有較好的表現(xiàn)。根據(jù)國務院國資委發(fā)布的XX年度全國各行業(yè)對標評價指標參考值，我們對市屬14戶（不含電力辦）企業(yè)進行對標測評。共選擇企業(yè)盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務風險和經(jīng)營增長等4個方面19個測評指標，指標值分為優(yōu)秀值、良好值、平均值、較低值和較差值5個檔次。評價結(jié)果是：半數(shù)以上指標超過平均值的企業(yè)有11戶，占79%，分別是：北洋19個、二熱電18個、廣電17個、煤氣16個、城建13個、水務13個、熱電廠12個、國資集團12個、威港10個、船廠10個、民航10個；其中半數(shù)以上指標達到優(yōu)秀值的企業(yè)有北洋、廣電、煤氣3戶企業(yè)。之所以取得以上成績，我們調(diào)研分析有以下主要因素：一是業(yè)務收入有新增長。各企業(yè)緊跟企穩(wěn)回升的宏觀經(jīng)濟形勢，努力爭客戶、搶市場、促銷售、保民生，業(yè)務收入普遍增長。，%，其中，%；，%。威港集團收入增長68%，主要是今年新拓展了煤炭、第三方物流和石油焦鐵礦粉等業(yè)務，增加收入3846萬元；%，主要是居民用戶安裝增加21809戶，商業(yè)用戶增加123戶，工業(yè)用戶增加14戶；鐵路局增長29%，主要是港鐵礦石的大量運輸帶來了鐵路貨物運輸量同比增長84%；%，主要是3月份取得了三星一級外協(xié)資質(zhì)，新增線路板組裝生產(chǎn)線5條，產(chǎn)量同比增長38%。另外，東山賓館迎賓樓和商務樓相繼開業(yè)，收入增長了77%；船廠在去年沒有接到訂單的情況下，主動出擊，特別是在春節(jié)期間走訪客戶，新承接了多用途集裝箱船、供油船、散貨船等近50萬載重噸，生產(chǎn)任務已排到XX年。二是財務費用控制有新成效。15戶企業(yè)中，財務費用同比下降的企業(yè)有10戶，累計下降44%，節(jié)約財務費用2658萬元。其中，%，節(jié)約1715萬元，主要是由于人民幣對歐元匯率上調(diào)，按照合同預收的歐元產(chǎn)生匯兌收益1780萬元，沖減利息支出；%，節(jié)約財務費用309萬元；二熱電、北洋集團、煤氣公司財務費用減少，主要是貸款余額減少。三是資產(chǎn)的質(zhì)量有新提高。，%，%，%。%，與全省地市級國資委監(jiān)管的企業(yè)比，債務風險相對較低；，減小了壞賬風險。資產(chǎn)短期償債能力同比提升了12個百分點，資產(chǎn)變現(xiàn)能力同比提升了10個百分點。上述數(shù)字說明我們這些企業(yè)盡管有的貸款仍比較多，但都在努力控制企業(yè)債務規(guī)模和風險，提高資產(chǎn)的質(zhì)量水平、運營效率和增值能力。如國資集團對投資類企業(yè)增值性資產(chǎn)進行增資擴股、對參股企業(yè)積極收繳資產(chǎn)收益、對閑置類資產(chǎn)進行拍賣變現(xiàn)和出租經(jīng)營，特別是加大應收賬款的清欠力度，采取細致的核查和法律的手段等有效措施，在清欠難度越來越大的情況下，從“死戶”中找線索，收回資產(chǎn)和現(xiàn)金170萬元。四是重點工程建設有新進展。港的國際客運碼頭、國際客運中心、國際航運服務中心、國際物流園區(qū)、7萬噸級航道擴建等工程進度已經(jīng)過半；；船廠一期工程的3萬噸船臺及碼頭配套設施、二期工程的10萬噸級造修船塢及800噸、400噸吊車起重設施已經(jīng)完成；廣電網(wǎng)絡公司共敷設線纜107公里，完成農(nóng)信社等200多個專網(wǎng)接點；公交公司已完成高區(qū)天然氣加氣站一座，經(jīng)區(qū)加氣站正在施工中；煤氣公司的榮成至港西全長48公里的天然氣管線鋪設工程，上半年已投資1587萬元，預計今年10月全部竣工通氣；熱電廠9號爐擴建工程、4號至9號爐脫硫工程總體過半，西中線循環(huán)水供熱主管網(wǎng)工程全部完工；二熱電的工業(yè)新區(qū)熱源廠建設工程、博通熱電的鍋爐煙氣脫硫工程等按進度施工；電力辦對華能電廠三期工程已累計投資7334萬元；北洋集團在初村工業(yè)園投資廠房15547平方米，已基本完成室內(nèi)裝修工作。各企業(yè)在肯定半年工作成績的同時，也都提出了存在的許多困難和問題，有的企業(yè)不僅分析自身困難還從宏觀經(jīng)濟層面進行了分析，如熱電廠、國資集團、北洋集團、民航局、港華燃氣等分析得比較全面。這些困難和問題有的帶有普遍性，有的具有特殊性；有的是工作因素，有的是客觀因素；有些是暫時困難，有些需要長期努力來解決。這里，著重從面上共性上歸納了以下幾個方面：（一）政策環(huán)境制約了企業(yè)發(fā)展。主要包括：一是匯率因素對外向型企業(yè)影響較大，如北洋集團出口比例在60%左右，人民幣近期的大幅度升值直接遞減企業(yè)的利潤，集團所屬的加工制造企業(yè)年底有可能出現(xiàn)虧損；船廠因匯率變動也造成了收入大幅度減少。初步測算，這兩家企業(yè)上半年因匯率變動減少收入300萬元。二是公益性企業(yè)產(chǎn)品采購的市場定價和銷售的政府定價聯(lián)動機制不夠健全，價格多年來倒掛的問題仍然沒有解決。上半年，熱電、公交企業(yè)新增虧損6571萬元。三是國家房地產(chǎn)政策制約了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的發(fā)展，特別是今年4月份以來出臺的多套用房限制政策等因素，導致城建開發(fā)公司等企業(yè)商品房存量增加，市場銷量下滑，資金周轉(zhuǎn)困難，發(fā)展形勢嚴峻。四是電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)融合，廣電企業(yè)技術和管理的相對薄弱，有線電視模數(shù)共傳、資費調(diào)整、部分數(shù)字電視用戶的退出等，對廣電網(wǎng)絡企業(yè)的發(fā)展將帶來新的挑戰(zhàn)。五是我市天然氣價格沒有優(yōu)勢，影響了煤氣公司的經(jīng)濟效益。如濟南、青島等城市使用的中石油、中石化管道天然氣，由國家發(fā)改委統(tǒng)一定價，價格較低且相對穩(wěn)定，而我市使用的是煙臺中世公司經(jīng)營的中海油海上天然氣，未列入國家發(fā)改委定價目錄，氣價高且調(diào)價次數(shù)頻繁。（二）市場因素加大了經(jīng)營成本。一是受原材料漲價影響。目前，煤炭價格已漲到825元/噸，%，導致兩戶熱電企業(yè)增加成本9438萬元；鋼材已超過5000元/噸，同比漲幅達13%，船廠因此增加成本6940萬元；汽、柴油價格分別為7620元/噸和6640元/噸，%%，公交公司增加成本700萬元。二是人工成本上漲。受政府工資指導線調(diào)整、保險基數(shù)上調(diào)、社會勞動力價格上升、企業(yè)人才培養(yǎng)等因素影響，企業(yè)人力成本大幅度上升，15戶企業(yè)人工成本同比增加6080萬元，其中東山賓館上漲73%，船廠上漲近50%，北洋集團上漲15%。（三）資金緊張增加了部分企業(yè)的債務風險。表面上看15戶企業(yè)的資產(chǎn)負債率不到57%，處在相對安全的范疇，但具體分析單個企業(yè)，就會發(fā)現(xiàn)問題的嚴重性。%，其中有四戶企業(yè)的資產(chǎn)負債率超過了75%，說明我們部分企業(yè)資金緊、貸款多、負債高、風險大。如：公交公司購車、場站建設等資金因一直虧損全部靠貸款解決，目前貸款余額高達1億元，資產(chǎn)負債率高達89%；威港集團貸款余額18億元，仍難以滿足今后建設規(guī)劃和經(jīng)營發(fā)展的資金需求；兩個電廠煤炭采購、鍋爐機組、脫硫設施、管網(wǎng)建設改造等，資金需求急迫量大，除了一部分配套費外，主要是靠貸款解決，；船廠貸款余額近9億元，新廠建設仍有很大的資金缺口；機場的三期工程建設，除了政府投入5000萬元外，仍缺口9000萬元。二、“服務提升年”主題活動開展情況深入開展“服務提升年”主題活動，是市委、市政府提出的今年市管企業(yè)特別是公益性企業(yè)的工作重點，自4月初啟動以來，各企業(yè)積極響應、全面發(fā)動、抓好落實，主要做了以下工作：一是制定了活動的具體方案。除了電力辦和醫(yī)藥公司因情況特殊外，其他13戶市管企業(yè)都制定了比較詳細可行的活動方案，如，水務集團、熱電廠等企業(yè)的活動方案很具體全面，國資集團還指導所屬企業(yè)如陽光大廈等制定了針對性強的活動方案。各企業(yè)都在方案中明確了組織領導、活動內(nèi)容、任