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正文內(nèi)容

工商行政管理(編輯修改稿)

2024-11-09 18:14 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 當(dāng)事人自行協(xié)商解決、請求有關(guān)部門主持調(diào)解、請求仲裁機(jī)關(guān)仲裁、向人民法院提起訴訟。1按廣告的性質(zhì)分類:商業(yè)廣告、社會廣告、文化廣告、政治廣告、企業(yè)廣告、公益廣告。1按廣告所采用的媒介分類:報(bào)紙廣告、雜志廣告、廣播廣告、電視廣告、郵寄廣告、戶外廣告與交通廣告、POP廣告、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)廣告。1廣告活動主體包括廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者。1有權(quán)進(jìn)行廣告監(jiān)管的是縣級以上人民政府的工商行政管理部門1保健食品廣告和新資源食品廣告應(yīng)當(dāng)具有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的文件1特殊營養(yǎng)食品廣告應(yīng)當(dāng)具有省級衛(wèi)生行政部門核發(fā)的準(zhǔn)許生產(chǎn)的批準(zhǔn)文件?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是我國唯一的一部集中保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律,是消費(fèi)者保護(hù)法的統(tǒng)帥法,在整個(gè)規(guī)范體系中處于中心地位。1從爭議性質(zhì)來看,消費(fèi)者權(quán)益可分為合同爭議和侵權(quán)爭議。第三篇:工商行政管理。答:工商行政管理的內(nèi)容具有綜合性;工商行政管理的管理領(lǐng)域覆蓋整個(gè)市場;工商行政管理的過程是整體合一的系統(tǒng)管理過程;管理程序的規(guī)范性;管理方式的間接性;工商行政管理的超脫性。?答:工商行政管理在建立和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序中的作用,良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序,不僅要求所有市場經(jīng)營主體都能同意那些約束他們相互關(guān)系的一般條件,而且也同意那些強(qiáng)迫其遵從共同接受的條件而設(shè)證的制度和方法。顯然只有政府的外在力量才能實(shí)現(xiàn)這一要求。一、市場經(jīng)濟(jì)秩序的建立和維護(hù)必須有政府外在力量的作用(一)市場經(jīng)濟(jì)秩序下不能自動行成從上述的分析中可以發(fā)現(xiàn),市場經(jīng)濟(jì)秩序的所有規(guī)范,都是靠外在力量——主要是國家政府的力量來建立和維護(hù)的,即使是市場經(jīng)濟(jì)倫理道德的軟性約束,也正日益被法律、法規(guī)、規(guī)章的硬性約束所取代。那么,為什么在市場經(jīng)濟(jì)中,需要運(yùn)用政府的外在力量來構(gòu)造市場經(jīng)濟(jì)秩序呢?主要基于以下幾個(gè)基本因素:(1)人們對于自身經(jīng)濟(jì)利益的不同追求,必然產(chǎn)生行為方式上差異。就是說,不同條件下市場經(jīng)營主體為了實(shí)現(xiàn)自身最大經(jīng)濟(jì)利益,客觀上存在著不同的行為方式和手段。有些方式可能是正當(dāng)?shù)?,是人們所能普遍接受的;有些方式則可能是非正當(dāng)?shù)?,是不為人們所普遍接受的。?)人們對各種經(jīng)濟(jì)行為的認(rèn)識,存在著價(jià)值觀念上的差異,從而導(dǎo)致對行為方式的取向不趨一致。例如,巨額有獎(jiǎng)銷售行為,也許有人認(rèn)為是正當(dāng)?shù)?,是促銷的一種手段,因而認(rèn)為是可取的,但也會有許多人認(rèn)為這是不公平的,是一種有損廣大消費(fèi)者利益的,因而認(rèn)為是不可取的。這就決定了必須依靠外在力理,將這些市場值取向不一的認(rèn)識強(qiáng)制的統(tǒng)一起來,形成能普遍為大眾所接受的市場經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值觀念,從而達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一市場行為方式的目的。(3)近代經(jīng)濟(jì)社會市場結(jié)構(gòu)的自動調(diào)節(jié)功能受到損害。自動調(diào)節(jié)難以實(shí)現(xiàn),因而由“看不見的手”引導(dǎo)的秩序不能形成。近代社會的市場結(jié)構(gòu),是一種壟斷與競爭并存的結(jié)構(gòu)。在這樣的結(jié)構(gòu)里,壟斷支配了市場,競爭屈從于壟斷,市場自動調(diào)節(jié)的競爭條件受到很大程度的破壞。因此,所謂的“秩序”難以自發(fā)地形成。即使形成了秩序,也只能是體現(xiàn)壟斷者意志的秩序,如大企業(yè)支配約束小企業(yè)的行為方式。這樣的秩序是不可能為社會所普遍接受的。(4)各國、各地區(qū)在政治制度、經(jīng)濟(jì)條件以及社會經(jīng)濟(jì)倫理道德等方面存在著差異,導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)行為方式的異同,從而不能自動形成國際經(jīng)濟(jì)交往中所需的、具有普遍約束力的市場經(jīng)濟(jì)秩序。(二)市場經(jīng)濟(jì)秩序也不能自動起作用即使是建立了一套市場經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范,它也不可能自動對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的約束效力。因?yàn)檫€存在著影響市場經(jīng)濟(jì)秩序有效運(yùn)行的客觀因素,就其本質(zhì)來說,最終要?dú)w于經(jīng)濟(jì)利益等因素,即為追求極大經(jīng)濟(jì)利益,驅(qū)使各市場經(jīng)濟(jì)主體從事各種市場行為。(1)從市場的供需狀況看,市場供需關(guān)系的顯著不平衡,對于市場經(jīng)濟(jì)秩序有較大的影響。實(shí)踐表明,一般地,如果是充分的買方市場(即供大于求的市場)。必然出現(xiàn)商品生產(chǎn)經(jīng)營者間的過度競爭,因而不正當(dāng)競爭(如以次充好,假冒偽劣)行為泛濫,經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)生混亂。如果是充分的賣方市場(即求大于供的市場),則又必然發(fā)生投機(jī)倒把、亂漲價(jià)、坑害消費(fèi)者利益的行為。這種因果關(guān)系是客觀存在的。因此,在此條件下的市場經(jīng)濟(jì)秩序也就不可能自動起約束作用。(2)從市場的競爭方式和手段看,雖然競爭狀況最終是由市場的供需矛盾所決定,但在其競爭的方式和手段上,對市場經(jīng)濟(jì)秩序卻表現(xiàn)出特殊的影響。市場競爭的方式和手段是千變?nèi)f化的,市場經(jīng)濟(jì)秩序不可能將其全部納入規(guī)范約束中,有的甚至是始料不及的。市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,新的競爭方式手段就越多越復(fù)雜,市場經(jīng)濟(jì)秩序也就不能自動起作用。這是只有依靠外在力量,參照秩序所確立的基本標(biāo)準(zhǔn)和原則加以動態(tài)的規(guī)范約束。(3)從市場行為決策者和執(zhí)行者的個(gè)人因素看,市場行為總是由一定人員作出決策和由一定人員去執(zhí)行的,這些人員個(gè)人的政治法律水平、政治覺悟、倫理道德觀念以及價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、文化素養(yǎng)、知識程度等,都會對市場行為的種類和方式產(chǎn)生決定性作用。如果沒有法制觀念,所采取的市場行為就會置法律約束于不顧;如果知識水平技術(shù)素質(zhì)低下,就不可能創(chuàng)造有利于自身也有利社會經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營手段,而只能在諸如“假冒”等方式上做文章。因此,如果離開了外力的強(qiáng)制性約束,市場經(jīng)濟(jì)秩序是不可能對人們的行為方式自動起到約束作用的。大量的案例表明,影響市場秩序的行這往往是由個(gè)人因素所造成的。(三)市場經(jīng)濟(jì)秩序的建立和維護(hù)必須有政府外在力量的作用對于建立和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序作用外力的選擇,不外乎這樣幾個(gè)方面:社會組織(如消費(fèi)者)外力,社會輿論外力和政府外力。然而,社會組織外力和社會輿論外力畢竟是不強(qiáng)大的,因?yàn)樗鼈兗热狈戏ǖ膹V泛的控制權(quán)力。也缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行手段。因此,對于政府外力的選擇,是客觀而又歷史地決定的。良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序,不僅要求所有市場經(jīng)營主體都能同意那些約束他們相互關(guān)系的一般條件,而且也同意那些強(qiáng)迫其遵從共同接受的條件而設(shè)計(jì)的制度和方法,這就是選擇政府外力的根本原因。工商行政管理是政府在建立和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序方面作用的具體體現(xiàn)。二、工商行政管理是政府在建立和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序方面作用的具體體現(xiàn)縱觀工商行政管理工作實(shí)踐,不難發(fā)現(xiàn),工商行政管理實(shí)際上就是政府在建立和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序方面作用的具體表現(xiàn),它不僅是作為一個(gè)決定市場經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范的準(zhǔn)立法部門,而且也是作為監(jiān)督執(zhí)行這些規(guī)范實(shí)施的行政執(zhí)法部門,同時(shí)還是作為解釋規(guī)范的權(quán)威裁決者。它在建立和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序中的作用是:(1)運(yùn)用國家和政府的權(quán)力,全面地規(guī)范市場經(jīng)營主體及市場經(jīng)濟(jì)活動,建立起秩序規(guī)范。(2)根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢,適時(shí)科學(xué)而合理地修正秩序規(guī)范。(3)運(yùn)用政府的權(quán)威,調(diào)解和裁決市場主體在解釋秩序規(guī)范意義時(shí)所發(fā)生的意見分歧。(4)運(yùn)用法律手段,強(qiáng)迫那些少數(shù)的市場經(jīng)營主體順從秩序規(guī)則,維護(hù)好市場經(jīng)濟(jì)秩序。因些,工商行政管理是政府在建立和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序方面作用的具體體現(xiàn),是市場經(jīng)濟(jì)秩序的建立者和維護(hù)者。答:工商行政管理部門對市場經(jīng)營主體監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是:監(jiān)督市場經(jīng)營主體按規(guī)定及時(shí)辦理開業(yè)、變更、注銷登記;督促市場經(jīng)營主體按照登記注冊事項(xiàng)和章程、合同從事經(jīng)營活動;監(jiān)督市場經(jīng)營主體遵守國家法律、法規(guī)和政策;監(jiān)督企業(yè)按照規(guī)定辦理檢驗(yàn);制止和查處市場經(jīng)營主體的違法經(jīng)營活動,保護(hù)市場經(jīng)營主體的合法權(quán)益。制止和查處市場經(jīng)營主體的違法經(jīng)營活動,是工商行政管理部門運(yùn)用法律手段監(jiān)督市場經(jīng)營主體的一個(gè)必不可少的方面,、危害及其產(chǎn)生的原因。答:以下行為屬于不正當(dāng)競爭行為:假冒行為;虛假宣傳行為;公用企業(yè)或者依法具有獨(dú)站地位的經(jīng)營者限制競爭的行為;政府及其所屬部門濫用權(quán)力限制競爭的行為;商業(yè)賄賂行為;侵犯商業(yè)秘密行為;低于成本價(jià)格的銷售行為;8搭售或附加不合理交易條件的行為;不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為;商業(yè)誹謗行為;1串通招、投標(biāo)行為。不正當(dāng)競爭行為的危害主要表現(xiàn)為:破壞了市場競爭秩序,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源的不合理配置,阻礙了社會生產(chǎn)力的發(fā)展;損害了其他經(jīng)營者或競爭對手的合法權(quán)益;侵犯了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益;在不同程度上敗壞了社會風(fēng)氣,損害了社會公共利益;影響我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和改革開放的進(jìn)程;破壞了社會技術(shù)進(jìn)步機(jī)制。不正當(dāng)競爭行為產(chǎn)生的原因
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