【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 保證金應(yīng)當(dāng)按月進(jìn)行調(diào)整，其數(shù)額應(yīng)當(dāng)保持在直銷企業(yè)上一個(gè)月直銷產(chǎn)品銷售收入15%的水平，但最高不超過(guò)人民幣1億元，最低不少于人民幣2000萬(wàn)元。對(duì)直銷企業(yè)及其直銷員有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為的，對(duì)直銷企業(yè)，由工商行政管理部門處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；清潔嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任的條件一、責(zé)任人要有締約過(guò)失行為。二、責(zé)任人要有締約的過(guò)失。三、要有造成損失的事實(shí)。四、締約過(guò)失行為與損失事實(shí)之間要有因果關(guān)系。1解決爭(zhēng)議的方法：當(dāng)事人自行協(xié)商解決、請(qǐng)求有關(guān)部門主持調(diào)解、請(qǐng)求仲裁機(jī)關(guān)仲裁、向人民法院提起訴訟。1按廣告的性質(zhì)分類：商業(yè)廣告、社會(huì)廣告、文化廣告、政治廣告、企業(yè)廣告、公益廣告。1按廣告所采用的媒介分類：報(bào)紙廣告、雜志廣告、廣播廣告、電視廣告、郵寄廣告、戶外廣告與交通廣告、POP廣告、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)廣告。1廣告活動(dòng)主體包括廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者。1有權(quán)進(jìn)行廣告監(jiān)管的是縣級(jí)以上人民政府的工商行政管理部門1保健食品廣告和新資源食品廣告應(yīng)當(dāng)具有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的文件1特殊營(yíng)養(yǎng)食品廣告應(yīng)當(dāng)具有省級(jí)衛(wèi)生行政部門核發(fā)的準(zhǔn)許生產(chǎn)的批準(zhǔn)文件?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是我國(guó)唯一的一部集中保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律，是消費(fèi)者保護(hù)法的統(tǒng)帥法，在整個(gè)規(guī)范體系中處于中心地位。1從爭(zhēng)議性質(zhì)來(lái)看，消費(fèi)者權(quán)益可分為合同爭(zhēng)議和侵權(quán)爭(zhēng)議。第四篇：工商行政管理工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法存在的問(wèn)題分析【摘要】工商行政管理機(jī)關(guān)是代表國(guó)家行使工商行政管理職能的機(jī)構(gòu)。工商行政管理機(jī)關(guān)主要采用依法行政的方式實(shí)施管理，所以它是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。在我們工商行政執(zhí)法活動(dòng)中，只有依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)行政管理職能和行政管理的民主化、科學(xué)化。改革開放的這些年，我國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法方面取得了很大成績(jī)，但與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求相比，行政執(zhí)法的現(xiàn)狀仍然不容樂(lè)觀，一些深層次矛盾和問(wèn)題尚未從根本上消除。因此，如何理性分析這些矛盾和問(wèn)題，并積極提出相應(yīng)的解決對(duì)策，是工商行政管理法制工作的一項(xiàng)重要任務(wù)?！娟P(guān)鍵詞】工商行政管理行政執(zhí)法依法行政一、工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有一個(gè)完整的工商行政管理組織系統(tǒng)負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理。我國(guó)我國(guó)現(xiàn)行的工商行政管理體制是“條塊結(jié)合、以條為主”的管理體制。國(guó)家工商行政管理總局是國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。工商行政管理機(jī)關(guān)是代表國(guó)家行使工商行政管理職能的機(jī)構(gòu)。它行使國(guó)家權(quán)力，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的行政職能。21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)在依法行政方面取得了很大成就。行政執(zhí)法是工商行政管理工作的基本手段。但是，工商行政管理機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中也出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題。“工商行政管理部門對(duì)市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)秩序的維護(hù),對(duì)市場(chǎng)交易活動(dòng)的監(jiān)管,最終要通過(guò)執(zhí)法來(lái)完成。不依法行政,工商行政管理人員的權(quán)力就會(huì)失去法律的限制和約束,從而導(dǎo)致權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗,影響職能的發(fā)揮和良好形象的樹立?！?所以，找出工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題并有效解決是當(dāng)下的一個(gè)重要課題。二、工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法存在的主要問(wèn)題（一）執(zhí)法活動(dòng)經(jīng)常出現(xiàn)交叉錯(cuò)位按我國(guó)現(xiàn)行管理體制，對(duì)市場(chǎng)有執(zhí)法權(quán)的有工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、衛(wèi)生防疫等部門。這些部門之間職能交叉現(xiàn)象較為嚴(yán)重，而且它們各自的執(zhí)法手段都無(wú)法滿足其職責(zé)需要，勢(shì)必導(dǎo)致有利搶上前，無(wú)利退后邊的推諉扯皮現(xiàn)象。職能交叉、政出多門、權(quán)力之爭(zhēng)有時(shí)會(huì)造成企業(yè)無(wú)所適從、負(fù)擔(dān)沉重。規(guī)范市場(chǎng)秩序的執(zhí)法部門本身就不規(guī)范，很難使市場(chǎng)走向規(guī)范，很難準(zhǔn)備充分地適應(yīng)新形勢(shì)下時(shí)代發(fā)展對(duì)我們的要求。（二）執(zhí)法手段單一，難以與要求相適應(yīng)現(xiàn)行法律法規(guī)賦予工商部門的執(zhí)法手段不多，強(qiáng)制措施很少，對(duì)當(dāng)事人拒不提供有關(guān)證 1 據(jù)的法律責(zé)任等問(wèn)題規(guī)定又極不明確，無(wú)疑有礙于工商行政執(zhí)法。如何采取強(qiáng)制手段，法律法規(guī)一般也無(wú)明文規(guī)定。工商部門在行政執(zhí)法實(shí)踐中，由于缺乏強(qiáng)制手段，對(duì)于當(dāng)事人的違法事實(shí)和情節(jié)，一般只能通過(guò)詢問(wèn)當(dāng)事人來(lái)相互印證。如調(diào)查不及時(shí)或當(dāng)事人不予配合，就無(wú)法獲取相應(yīng)證據(jù)，導(dǎo)致執(zhí)法手段單一，執(zhí)法力度不夠，難以保證工商監(jiān)管職能到位?！肮ど虣C(jī)關(guān)需要很強(qiáng)的獨(dú)立性，但由于執(zhí)法手段所限，我們常常不得不依賴公安和法院。因?yàn)橛龅骄芙^、阻礙執(zhí)行公務(wù)之類的事件只有依靠公安，公安機(jī)關(guān)往往會(huì)因?yàn)榫Σ蛔?，不能積極作為的緣故致使拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)不能及時(shí)有效地處理。影響工商行政管理法規(guī)的有效執(zhí)行，難以維護(hù)國(guó)家、人民利益。”2（三）行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高受諸多因素的影響下，工商部門一些執(zhí)法人員因工作任務(wù)繁重，缺乏工作和學(xué)習(xí)動(dòng)力，不了解法律、行政基礎(chǔ)理論知識(shí)，對(duì)依法行政的意義認(rèn)識(shí)不深，在思想上不重視行政執(zhí)法程序，面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)能力有限，不善于運(yùn)用法律手段解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題，只好采用習(xí)慣的傳統(tǒng)方法執(zhí)法，執(zhí)法效率低下。執(zhí)法隊(duì)伍是落實(shí)日常管理的力量保證，要高質(zhì)量的完成行政執(zhí)法任務(wù)，不僅要求行政執(zhí)法人員有較高的法律素質(zhì)，而且要有較高的基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)素質(zhì)和政治素質(zhì)，以適應(yīng)信息化水平的高速發(fā)展。行政執(zhí)法中很多干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、相應(yīng)素質(zhì)都跟不上時(shí)代發(fā)展要求，適用法律、運(yùn)用法律水平低，打擊違法力度不夠，對(duì)違法行為的查處工作不能充分樹立權(quán)威，威懾力不強(qiáng)。（四）法律法規(guī)不夠完善，執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)“工商行政管理立法工作相對(duì)滯后，現(xiàn)行的工商法律法規(guī)中許多都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下制定的，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下工商行政管理工作的需要。有待修改和完善?！?有部分執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán)謹(jǐn)，在執(zhí)法過(guò)程中一味圖簡(jiǎn)單省事，任意簡(jiǎn)化某個(gè)程序中的某些環(huán)節(jié)和手續(xù)、處理問(wèn)題適用法律隨心所欲，將一般程序案件作簡(jiǎn)易程序案件處理，認(rèn)為程序問(wèn)題是工作上的步驟和方法的問(wèn)題，只要結(jié)論合法，不會(huì)影響定性和處罰。殊不知程序是一個(gè)連續(xù)性的過(guò)程，一環(huán)緊扣另一環(huán)，如果隨意簡(jiǎn)化這些環(huán)節(jié)就會(huì)構(gòu)成程序違法，這樣的行政行為不出問(wèn)題就混過(guò)去了，而一旦執(zhí)法對(duì)象提出疑義就會(huì)因?yàn)槌绦虿缓戏ǘ豢耙粨?。三、解決行政執(zhí)法問(wèn)題的對(duì)策（一）加強(qiáng)法制教育，提高執(zhí)法水平認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和全國(guó)人大頒布的《行政許可法》等重點(diǎn)法律法規(guī)。加大媒體宣傳力度。運(yùn)用多種形式開展法律法規(guī)的宣傳，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，要讓行政執(zhí)法人員和廣大公民、法人、其他組織都明白自己的權(quán)利義務(wù)，既有利于行政執(zhí)法人員依法行政，更有利于行政相對(duì)人監(jiān)督執(zhí)法行為，維護(hù)自己的合法權(quán)益。利用各種形式如辦培訓(xùn)班、舉辦電視講座、圖片展、報(bào)告會(huì)等，對(duì)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行執(zhí)法理念的教育，引導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)法程序。（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)執(zhí)法是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，要高質(zhì)量地完成執(zhí)法任務(wù)，不僅要求執(zhí)法人員要有較高的法律素質(zhì)，而且要有較高的專業(yè)素質(zhì)和政治素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)的必要途徑。要通過(guò)合理的考核制度，營(yíng)造起執(zhí)法人員在業(yè)余時(shí)間自覺學(xué)習(xí)法律知識(shí)的氛圍。同時(shí)還要積極與相關(guān)司法部門開展工作研討活動(dòng)，探索增強(qiáng)執(zhí)法技能的新途徑。要充分利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，各部門和工商所提出見解上網(wǎng)交流。這樣做不僅有助于執(zhí)法人員對(duì)工商法律、法規(guī)在實(shí)踐中的理解和運(yùn)用，而且還可以通過(guò)相互溝通，在一些問(wèn)題上形成共識(shí)。（三）加強(qiáng)立法工作，完善法律法規(guī)立法是執(zhí)法的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步確立立法權(quán)限和立法程序，完善立法制度，逐步完成立法權(quán)力與執(zhí)法權(quán)力的完全分離。要進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，制定、完善行政程序方面的法律，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法主體的執(zhí)法行為，從法律上減少行政執(zhí)法主體侵犯公民權(quán)利和實(shí)施其他違法行為的可能性；進(jìn)一步規(guī)范行政強(qiáng)制行為，使行政執(zhí)法主體的行政強(qiáng)制行為有法可依，減少由于立法不足或立法界線不清而導(dǎo)致執(zhí)法侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)不斷的法律層面的建設(shè)，對(duì)行政執(zhí)法中的各種違法行為