【文章內容簡介】 別組建流動黨組織或臨時黨支部，并負責管理。 （四）對流動黨員相對集中、工作地點相對固定，時間在 6個月以上，有 3名以上正式黨員的，要建立流動黨員黨支部或臨時黨支部，并明確專門的黨務工作人員負責聯(lián)系協(xié)調。在本市范圍內的，由所在基層黨（工）委的上級黨委負責組建和管理；本市范圍外的，由縣（市、區(qū)）委組織部或依托駐外辦事機構黨組織負責組建和管理。 （五）在異地組建的流動黨組織可與流入地黨組織協(xié)商，委托其進行管理，條件成熟后移交流入地黨組織管理和領導。 第六條 流入地黨組織要積極主動做好流入黨員的組織關系管理。 （一）對持有效證明的流入黨員，應及時受理登記，并將其編入相應的黨支部、黨小組。流動黨員就業(yè)單位有黨組織的，將其編入就業(yè)單位黨組織。就業(yè)單位沒有黨組織的，可以就近編入所在社區(qū)（村）黨組織或其他單位黨組織。 （二）按規(guī)定填寫《流動黨員活動證》內有關內容。需要填寫 “ 接收回執(zhí) ” 的，要在接收后的 10天內向流出地黨組織寄送。 （三）對表明黨員身份，但又 沒有有效證明的流動人員，要按照有關文件規(guī)定，積極慎重地開展認定和接收工作。 （四）各級黨組織原則上不能拒絕接收按規(guī)定轉遞黨員組織關系或持有《流動黨員活動證》的外來黨員。暫時不具備接收條件的，要及時上報上級黨組織，上級黨組織要幫助解決實際困難，積極為黨組織創(chuàng)造接收條件，并對其接收流動黨員提出具體的時間等要求。 第七條 市、縣（市、區(qū)）民政部門和各級人才交流中心、教育部門要有針對性地做好所聯(lián)系的流動黨員群體的組織關系管理工作。 （一）成立專門的黨組織，負責受理部隊轉業(yè)、復員退伍軍人尚未落實工作單位的黨員和大中 專畢業(yè)生中尚未落實工作單位的黨員的組織關系。 （二）黨員在落實工作之前需外出的，要主動為其發(fā)放《流動黨員活動證》，并提出相關的管理要求。 （三）黨員落實工作單位后，應及時將黨員組織關系轉移到工作單位或其所在地黨組織。 （四）黨員 6個月后仍未落實工作單位的，其組織關系在征求本人意見后，可轉移到黨員本人或父母居住地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨組織，也可隨同檔案轉移到縣以上政府人事（勞動）部門所屬的人才（勞動）服務機構黨組織；按國家有關規(guī)定選擇將戶口兩年內繼續(xù)保留在原就讀學校的，也可將黨組織關系保留在原就讀學校，學校黨組織要 承擔對其教育管理的責任。 （五）相關黨組織在做好組織關系管理的同時，要認真做好黨員的教育、管理和黨費收繳等工作。 第八條 流動黨員要高度重視、按章依規(guī)辦理組織關系的轉移。 （一）外出前，應主動向所在黨組織提出書面報告或口頭向支部負責同志報告。 （二）按規(guī)定領取《流動黨員活動證》或黨員證明信。外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給所在黨支部查驗。 （三）到達流入地后，應及時到工作單位黨組織、單位所在地黨組織或居住地黨組織報到，并將報到情況主動通過電話等形式向正式關系所在黨組織反饋。 （四）在流動期間，組織 關系發(fā)生新變化的，要同時向流出地黨組織和流入地黨組織報告。 第九條 黨員沒有正當理由不及時辦理組織關系接轉事宜、長期不與流入地和流出地黨組織聯(lián)系的，黨組織要進行批評教育，經教育仍不改正的，正式組織關系所在黨組織要按黨章及黨內有關規(guī)定進行組織處理。 第三章 黨費收繳和黨員發(fā)展 第十條 黨員外出期間要按如下要求繳納黨費： （一）每年年初，流動黨員應向正式組織關系所在黨組織如實申報上一年度的實際收入，黨組織根據黨員收入情況，按照中組部組通字 [1998]2號文件規(guī)定的比例和標準核定黨員月交納黨費數。 （二 ）流動黨員原則上向正式組織關系所在黨組織繳納黨費。繳納黨費可采取郵匯、委托代交等方式，至少每季度交納一次。對不按規(guī)定交納黨費的黨員，其所在黨組織應及時對其進行批評教育。對沒有正當理由連續(xù) 6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。 第十一條 認真做好預備黨員的教育、考察和轉正工作。預備黨員持《流動黨員活動證》外出期間，流出地和流入地黨組織都要確定專人負責聯(lián)系。流入地黨支部還應負責按季度向流出地黨支部回寄培養(yǎng)考察意見。預備期滿，黨員本人應向流出地黨組織提出轉正申請，由流出地黨組織在書面征求流入地黨組織考察意見的基礎 上，按規(guī)定程序辦理轉正手續(xù)。 第十二條 各級黨組織要認真做好在外來務工經商、非公企業(yè)員工等流動人員中發(fā)展黨員的工作，將其納入本地、本單位黨員發(fā)展規(guī)劃。要積極接收流動人員中的發(fā)展對象，認真受理流動人員提交的入黨申請，并落實專人進行培養(yǎng)教育，條件成熟的由流入地黨組織做好發(fā)展工作。 第四章 民主評議 第十三條 民主評議由流動黨員正式關系所在黨組織負責。 第十四條 開展民主評議活動前，應及時向外出流動黨員發(fā)出通知，同時要積極與流入地黨組織取得聯(lián)系，書面征詢對流動黨員的意見。 第十五條 評議時要認真審查 黨員的《流動黨員活動證》及流入地黨組織的鑒定材料。流動黨員確因特殊原因不能返回參加的，應寄回本人自評材料、《流動黨員活動證》和流入地黨組織鑒定材料進行評議。 第十六條 黨組織在評議后應將評議結果告知本人，同時以書面形式反饋給流入地黨組織。 第十七條 根據民主評議情況，黨組織要對表現(xiàn)突出的黨員予以表彰；對民主評議不合格或拒不參加評議的黨員，由其正式組織關系所在地黨組織按有關規(guī)定給予組織處置。 第五章 權利保障 第十八條 各級黨組織要按照黨章和《中國共產黨黨員權利保障條例（試行）》的規(guī)定，切實保障流 動黨員應享有的權利。 第十九條 要切實保障流動黨員的表決權、選舉權和被選舉權。 （一）流動黨員原則上參加正式組織關系所在黨組織的黨內選舉。 （二）流動黨員正式組織關系所在黨組織在召開黨員代表大會和黨員大會進行選舉時，應提前通知外出黨員參加，如外出黨員因特殊情況無法到會的，按有關規(guī)定辦理。 （三）流動黨員人數較多的黨組織，在召開黨員代表大會或上級黨組織召開黨員代表大會時，要注意按照規(guī)定要求和程序在流動黨員中產生會議代表。 第二十條 流出地黨組織要及時向外出流動黨員通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員參 加黨內重要活動。評比表彰優(yōu)秀共產黨員時，要擴大流動黨員的參評比例。要切實推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，積極引導流動黨員參與黨內事務，維護好流動黨員的知情權、參與權和監(jiān)督權。 第二十一條 各級黨組織要根據流動黨員的特點，結合流動黨員的思想、工作和生活實際，建立健全流動黨員學習培訓制度、黨組織定期走訪制度、流動黨員談話制度、流動黨員聯(lián)系幫扶制度等。 （一）流出地黨組織應確定黨支部書記或支部委員作為流動黨員的聯(lián)絡員，負責與流動黨員聯(lián)絡與溝通，了解他們的學習、工作和生活情況，向他們通報家鄉(xiāng)或單位的發(fā)展情況 ，征求對重大決策的意見。每個流動黨員每季度要主動向聯(lián)絡員匯報思想和工作情況。 （二）流出地黨組織對流出黨員要堅持做到 “ 五個一 ” ，黨員外出前與其談話一次，發(fā)放聯(lián)系卡一張，每季度與黨員電話聯(lián)系一次，黨員返回時走訪一次，每年查驗一次《流動黨員活動證》。 （三）流入地黨組織對流入黨員要堅持做到與正式黨員同等對待，黨員流入時與其談話一次，發(fā)放聯(lián)系卡一張，每半年走訪一次，年終鑒定一次，每半年至少組織流動黨員開展一次活動。 第六章 組織領導 第二十二條 流入地黨組織對流動黨員管理負有主要責任，要加強與流出地黨組織 的聯(lián)系，把流動黨員納入本地黨員教育管理的整體工作中。流出地黨組織要主動加強與流入地黨組織的聯(lián)系溝通，配合流入地黨組織共同做好流動黨員外出期間的教育管理工作。 第二十三條 凡是有流動黨員流入或流出的黨支部，都要對流動黨員的基本情況進行登記，填寫《臨汾市流動黨員登記表》和《臨汾市流動黨員登記冊》，并每月向上級黨組織報送《臨汾市流動黨員登記冊》。黨員不再流動時，應撤消登記。 第二十四條 各級黨組織要在流動黨員中積極組織落實黨員承諾評議制度，開展黨員志愿者服務等主題活動，充分發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用。流動黨 員外出期間要按照黨員標準嚴格要求自己，積極參加黨的組織生活，認真完成黨組織交給的任務，在學習、勞動、工作和社會服務等方面走在群眾的前頭，做遵紀守法、誠實勞動、合法經營的模范。 第二十五條 建立聯(lián)席會議制度，定期研究解決流動黨員管理工作中遇到的新情況和新問題。整合農業(yè)、民政、公安、計生、勞動、人事等職能部門和轄區(qū)內企事業(yè)單位的力量，加強溝通和協(xié)作，共同做好流動黨員的教育管理工作。 第二十六條 各級黨組織要積極創(chuàng)新工作手段，搭建有效平臺，逐步實現(xiàn)流動黨員管理的規(guī)范化、常態(tài)化。 （一）流出地和流入地黨組織都要 建立流動黨員管理臺帳，并逐步實現(xiàn)流動黨員信息化管理。 （二）科學設置流動黨員教育管理服務組織機構。縣（市、區(qū)）委組織部設立黨員服務中心，受理流動黨員咨詢服務和管理等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委設立黨員服務站，為流動黨員提供就業(yè)、培訓和權益保障等方面服務；行政村、居民社區(qū)黨支部設立黨員服務點，掌握流動黨員的基本情況，積極為流動黨員提供服務。 （三）運用現(xiàn)代信息技術，建立黨員管理信息網絡?？h（市、區(qū)）委組織部建立流動黨員基本信息庫，有條件的基層黨委也要建立流動黨員基本信息庫，準確錄入流動黨員的基本情況和流動狀況， 實現(xiàn)流動黨員動態(tài)管理，切實提高流動黨員教育管理工作效率。 第二十七條 實行流動黨員組織關系接轉首問責任制。流動黨員到各級黨組織接轉組織關系，不分管轄地域，不論身份屬性，第一個接待受理的黨組織或具體工作人員要如實登記，進行聯(lián)系服務或處理。對不屬本組織接轉范圍的，要及時與上級組織部門進行聯(lián)系溝通，并為流動黨員接轉關系提供指導幫助。 第二十八條 實行流動黨員管理工作責任制。各級黨委要把流動黨員教育管理工作擺上重要議事日程，納入黨建工作責任制，列入黨員領導干部年度述職考核的重要內容。各級黨組織書記是流動黨員管理 工作的第一責任人，具體從事流動黨員教育管理工作的黨務干部是流動黨員工作的直接責任人。凡未按本辦法做好流動黨員教育管理工作的相關人員，將追究其責任。 第二十九條 定期對流動黨員管理工作進行督促檢查?；鶎狱h支部每季度要將流動黨員的有關情況上報基層黨委，縣（市、區(qū)）委組織部每半年要向市委組織部上報流動黨員管理工作情況。市委組織部每年進行一次抽查。 第七章 附 則 第三十條 各縣（市、區(qū)）、各單位在工作中可結合自身實際，制定流動黨員教育管理其他工作制度，使流動黨員教育管理工作制度化、規(guī)范化。 第三十一條 本辦法未盡事宜，按黨章及其他有關制度和規(guī)定辦理。 第三十二條 本辦法由市委組織部負責解釋。 第三十三條 本辦法自頒布之日起實施。 長沙市望城區(qū)流動黨員管理辦法（試行） 第一章 總 則 第一條 為進一步規(guī)范和加強對流動黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，根據《中國共產黨章程》及中組部《關于加強黨員流動中組織關系管理的暫行規(guī)定》等有關文件要求，結合我區(qū)實際，制定本辦法。 第二條 流動黨員是指因工作、生活、學習等原因，離開本人組織關系所在地 ，連續(xù)時間超過 3個月不足 6個月，或者連續(xù)離開時間雖然超過 6個月，但外出地點或工作單位變化頻繁而不能回組織關系所在支部參加組織生活的正式黨員和預備黨員。 第二章 流動黨員的教育管理 第三條 對持有黨員證明信或《流動黨員活動證》的流入黨員，流入地黨組織在核實其黨員身份后，應及時將其編入相應的黨支部、黨小組，登記造冊，報主管黨（工）委備案，并負責組織他們參加黨內組織生活和其他黨內活動，如實填寫《流動黨員活動證》或證明信回執(zhí)，并為流出地黨組織提供黨員流入期間的表現(xiàn)情況。 第四條 黨員長時間外出要事先進 行登記。流出地黨組織要設立《外出黨員登記簿》，記錄流出黨員外出時間、地點、聯(lián)系方式等詳細情況，并登陸《長沙黨員信息網》進行直管黨員流出信息登記，將相關情況更新，實行動態(tài)登記管理，基層黨（工）委要在每季度末將登記情況上報區(qū)委組織部。 第五條 流出地黨組織開展黨員民主評議等重大活動、重要會議時，流出黨員應及時返回參加。流動黨員只在流出地黨組織享有黨員的表決權、選舉權和被選舉權。 第六條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）應依托黨員服務中心設立流動黨員接待窗口，負責對流入黨員組織關系所在地、現(xiàn)從業(yè)單位、聯(lián)系方式等詳細情 況作好登記，并登陸《長沙黨員信息網》錄入相關信息，建立完備的流入黨員信息庫。企事業(yè)單位在新進人員時，要對其政治面貌進行審查登記。 第七條 流出地黨組織應在流動黨員外出前與其談話，并作好談話記錄，發(fā)放《流動黨員外出提示信》，同時確定一名支委會成員作為聯(lián)絡員，及時掌握其思想、工作及現(xiàn)實表現(xiàn)情況。 第八條 流動黨員持《流動黨員活動證》參加流入地黨組織活動。《流動黨員活動證》由流出地黨（工）委加蓋印章后登記發(fā)放。流出地黨組織每年須對《流動黨員活動證》查驗一次，用完后換發(fā)新證。流入地黨組織應認真填寫《流動黨員活動 證》的相關內容。 第九條 每年初，流動黨員應向流出地黨組織如實匯報上年度的實際收入，流出地黨組織按照有