【文章內(nèi)容簡介】 別組建流動(dòng)黨組織或臨時(shí)黨支部，并負(fù)責(zé)管理。 （四）對流動(dòng)黨員相對集中、工作地點(diǎn)相對固定，時(shí)間在 6個(gè)月以上，有 3名以上正式黨員的，要建立流動(dòng)黨員黨支部或臨時(shí)黨支部，并明確專門的黨務(wù)工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)。在本市范圍內(nèi)的，由所在基層黨（工）委的上級黨委負(fù)責(zé)組建和管理；本市范圍外的，由縣（市、區(qū)）委組織部或依托駐外辦事機(jī)構(gòu)黨組織負(fù)責(zé)組建和管理。 （五）在異地組建的流動(dòng)黨組織可與流入地黨組織協(xié)商，委托其進(jìn)行管理，條件成熟后移交流入地黨組織管理和領(lǐng)導(dǎo)。 第六條 流入地黨組織要積極主動(dòng)做好流入黨員的組織關(guān)系管理。 （一）對持有效證明的流入黨員，應(yīng)及時(shí)受理登記，并將其編入相應(yīng)的黨支部、黨小組。流動(dòng)黨員就業(yè)單位有黨組織的，將其編入就業(yè)單位黨組織。就業(yè)單位沒有黨組織的，可以就近編入所在社區(qū)（村）黨組織或其他單位黨組織。 （二）按規(guī)定填寫《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》內(nèi)有關(guān)內(nèi)容。需要填寫 “ 接收回執(zhí) ” 的，要在接收后的 10天內(nèi)向流出地黨組織寄送。 （三）對表明黨員身份，但又 沒有有效證明的流動(dòng)人員，要按照有關(guān)文件規(guī)定，積極慎重地開展認(rèn)定和接收工作。 （四）各級黨組織原則上不能拒絕接收按規(guī)定轉(zhuǎn)遞黨員組織關(guān)系或持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的外來黨員。暫時(shí)不具備接收條件的，要及時(shí)上報(bào)上級黨組織，上級黨組織要幫助解決實(shí)際困難，積極為黨組織創(chuàng)造接收條件，并對其接收流動(dòng)黨員提出具體的時(shí)間等要求。 第七條 市、縣（市、區(qū)）民政部門和各級人才交流中心、教育部門要有針對性地做好所聯(lián)系的流動(dòng)黨員群體的組織關(guān)系管理工作。 （一）成立專門的黨組織，負(fù)責(zé)受理部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員退伍軍人尚未落實(shí)工作單位的黨員和大中 專畢業(yè)生中尚未落實(shí)工作單位的黨員的組織關(guān)系。 （二）黨員在落實(shí)工作之前需外出的，要主動(dòng)為其發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，并提出相關(guān)的管理要求。 （三）黨員落實(shí)工作單位后，應(yīng)及時(shí)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到工作單位或其所在地黨組織。 （四）黨員 6個(gè)月后仍未落實(shí)工作單位的，其組織關(guān)系在征求本人意見后，可轉(zhuǎn)移到黨員本人或父母居住地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨組織，也可隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣以上政府人事（勞動(dòng)）部門所屬的人才（勞動(dòng)）服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織；按國家有關(guān)規(guī)定選擇將戶口兩年內(nèi)繼續(xù)保留在原就讀學(xué)校的，也可將黨組織關(guān)系保留在原就讀學(xué)校，學(xué)校黨組織要 承擔(dān)對其教育管理的責(zé)任。 （五）相關(guān)黨組織在做好組織關(guān)系管理的同時(shí)，要認(rèn)真做好黨員的教育、管理和黨費(fèi)收繳等工作。 第八條 流動(dòng)黨員要高度重視、按章依規(guī)辦理組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移。 （一）外出前，應(yīng)主動(dòng)向所在黨組織提出書面報(bào)告或口頭向支部負(fù)責(zé)同志報(bào)告。 （二）按規(guī)定領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員證明信。外出返回后，及時(shí)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交給所在黨支部查驗(yàn)。 （三）到達(dá)流入地后，應(yīng)及時(shí)到工作單位黨組織、單位所在地黨組織或居住地黨組織報(bào)到，并將報(bào)到情況主動(dòng)通過電話等形式向正式關(guān)系所在黨組織反饋。 （四）在流動(dòng)期間，組織 關(guān)系發(fā)生新變化的，要同時(shí)向流出地黨組織和流入地黨組織報(bào)告。 第九條 黨員沒有正當(dāng)理由不及時(shí)辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)事宜、長期不與流入地和流出地黨組織聯(lián)系的，黨組織要進(jìn)行批評教育，經(jīng)教育仍不改正的，正式組織關(guān)系所在黨組織要按黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。 第三章 黨費(fèi)收繳和黨員發(fā)展 第十條 黨員外出期間要按如下要求繳納黨費(fèi)： （一）每年年初，流動(dòng)黨員應(yīng)向正式組織關(guān)系所在黨組織如實(shí)申報(bào)上一年度的實(shí)際收入，黨組織根據(jù)黨員收入情況，按照中組部組通字 [1998]2號文件規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)核定黨員月交納黨費(fèi)數(shù)。 （二 ）流動(dòng)黨員原則上向正式組織關(guān)系所在黨組織繳納黨費(fèi)。繳納黨費(fèi)可采取郵匯、委托代交等方式，至少每季度交納一次。對不按規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時(shí)對其進(jìn)行批評教育。對沒有正當(dāng)理由連續(xù) 6個(gè)月不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理。 第十一條 認(rèn)真做好預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。預(yù)備黨員持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》外出期間，流出地和流入地黨組織都要確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系。流入地黨支部還應(yīng)負(fù)責(zé)按季度向流出地黨支部回寄培養(yǎng)考察意見。預(yù)備期滿，黨員本人應(yīng)向流出地黨組織提出轉(zhuǎn)正申請，由流出地黨組織在書面征求流入地黨組織考察意見的基礎(chǔ) 上，按規(guī)定程序辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。 第十二條 各級黨組織要認(rèn)真做好在外來務(wù)工經(jīng)商、非公企業(yè)員工等流動(dòng)人員中發(fā)展黨員的工作，將其納入本地、本單位黨員發(fā)展規(guī)劃。要積極接收流動(dòng)人員中的發(fā)展對象，認(rèn)真受理流動(dòng)人員提交的入黨申請，并落實(shí)專人進(jìn)行培養(yǎng)教育，條件成熟的由流入地黨組織做好發(fā)展工作。 第四章 民主評議 第十三條 民主評議由流動(dòng)黨員正式關(guān)系所在黨組織負(fù)責(zé)。 第十四條 開展民主評議活動(dòng)前，應(yīng)及時(shí)向外出流動(dòng)黨員發(fā)出通知，同時(shí)要積極與流入地黨組織取得聯(lián)系，書面征詢對流動(dòng)黨員的意見。 第十五條 評議時(shí)要認(rèn)真審查 黨員的《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》及流入地黨組織的鑒定材料。流動(dòng)黨員確因特殊原因不能返回參加的，應(yīng)寄回本人自評材料、《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》和流入地黨組織鑒定材料進(jìn)行評議。 第十六條 黨組織在評議后應(yīng)將評議結(jié)果告知本人，同時(shí)以書面形式反饋給流入地黨組織。 第十七條 根據(jù)民主評議情況，黨組織要對表現(xiàn)突出的黨員予以表彰；對民主評議不合格或拒不參加評議的黨員，由其正式組織關(guān)系所在地黨組織按有關(guān)規(guī)定給予組織處置。 第五章 權(quán)利保障 第十八條 各級黨組織要按照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》的規(guī)定，切實(shí)保障流 動(dòng)黨員應(yīng)享有的權(quán)利。 第十九條 要切實(shí)保障流動(dòng)黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 （一）流動(dòng)黨員原則上參加正式組織關(guān)系所在黨組織的黨內(nèi)選舉。 （二）流動(dòng)黨員正式組織關(guān)系所在黨組織在召開黨員代表大會(huì)和黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，應(yīng)提前通知外出黨員參加，如外出黨員因特殊情況無法到會(huì)的，按有關(guān)規(guī)定辦理。 （三）流動(dòng)黨員人數(shù)較多的黨組織，在召開黨員代表大會(huì)或上級黨組織召開黨員代表大會(huì)時(shí)，要注意按照規(guī)定要求和程序在流動(dòng)黨員中產(chǎn)生會(huì)議代表。 第二十條 流出地黨組織要及時(shí)向外出流動(dòng)黨員通報(bào)黨組織的重要情況，通知外出流動(dòng)黨員參 加黨內(nèi)重要活動(dòng)。評比表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員時(shí)，要擴(kuò)大流動(dòng)黨員的參評比例。要切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，積極引導(dǎo)流動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，維護(hù)好流動(dòng)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 第二十一條 各級黨組織要根據(jù)流動(dòng)黨員的特點(diǎn)，結(jié)合流動(dòng)黨員的思想、工作和生活實(shí)際，建立健全流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、黨組織定期走訪制度、流動(dòng)黨員談話制度、流動(dòng)黨員聯(lián)系幫扶制度等。 （一）流出地黨組織應(yīng)確定黨支部書記或支部委員作為流動(dòng)黨員的聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)與溝通，了解他們的學(xué)習(xí)、工作和生活情況，向他們通報(bào)家鄉(xiāng)或單位的發(fā)展情況 ，征求對重大決策的意見。每個(gè)流動(dòng)黨員每季度要主動(dòng)向聯(lián)絡(luò)員匯報(bào)思想和工作情況。 （二）流出地黨組織對流出黨員要堅(jiān)持做到 “ 五個(gè)一 ” ，黨員外出前與其談話一次，發(fā)放聯(lián)系卡一張，每季度與黨員電話聯(lián)系一次，黨員返回時(shí)走訪一次，每年查驗(yàn)一次《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。 （三）流入地黨組織對流入黨員要堅(jiān)持做到與正式黨員同等對待，黨員流入時(shí)與其談話一次，發(fā)放聯(lián)系卡一張，每半年走訪一次，年終鑒定一次，每半年至少組織流動(dòng)黨員開展一次活動(dòng)。 第六章 組織領(lǐng)導(dǎo) 第二十二條 流入地黨組織對流動(dòng)黨員管理負(fù)有主要責(zé)任，要加強(qiáng)與流出地黨組織 的聯(lián)系，把流動(dòng)黨員納入本地黨員教育管理的整體工作中。流出地黨組織要主動(dòng)加強(qiáng)與流入地黨組織的聯(lián)系溝通，配合流入地黨組織共同做好流動(dòng)黨員外出期間的教育管理工作。 第二十三條 凡是有流動(dòng)黨員流入或流出的黨支部，都要對流動(dòng)黨員的基本情況進(jìn)行登記，填寫《臨汾市流動(dòng)黨員登記表》和《臨汾市流動(dòng)黨員登記冊》，并每月向上級黨組織報(bào)送《臨汾市流動(dòng)黨員登記冊》。黨員不再流動(dòng)時(shí)，應(yīng)撤消登記。 第二十四條 各級黨組織要在流動(dòng)黨員中積極組織落實(shí)黨員承諾評議制度，開展黨員志愿者服務(wù)等主題活動(dòng)，充分發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用。流動(dòng)黨 員外出期間要按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，積極參加黨的組織生活，認(rèn)真完成黨組織交給的任務(wù)，在學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、工作和社會(huì)服務(wù)等方面走在群眾的前頭，做遵紀(jì)守法、誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營的模范。 第二十五條 建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決流動(dòng)黨員管理工作中遇到的新情況和新問題。整合農(nóng)業(yè)、民政、公安、計(jì)生、勞動(dòng)、人事等職能部門和轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的力量，加強(qiáng)溝通和協(xié)作，共同做好流動(dòng)黨員的教育管理工作。 第二十六條 各級黨組織要積極創(chuàng)新工作手段，搭建有效平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員管理的規(guī)范化、常態(tài)化。 （一）流出地和流入地黨組織都要 建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，并逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員信息化管理。 （二）科學(xué)設(shè)置流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)組織機(jī)構(gòu)?？h（市、區(qū)）委組織部設(shè)立黨員服務(wù)中心，受理流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)和管理等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委設(shè)立黨員服務(wù)站，為流動(dòng)黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)和權(quán)益保障等方面服務(wù)；行政村、居民社區(qū)黨支部設(shè)立黨員服務(wù)點(diǎn)，掌握流動(dòng)黨員的基本情況，積極為流動(dòng)黨員提供服務(wù)。 （三）運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立黨員管理信息網(wǎng)絡(luò)?？h（市、區(qū)）委組織部建立流動(dòng)黨員基本信息庫，有條件的基層黨委也要建立流動(dòng)黨員基本信息庫，準(zhǔn)確錄入流動(dòng)黨員的基本情況和流動(dòng)狀況， 實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)提高流動(dòng)黨員教育管理工作效率。 第二十七條 實(shí)行流動(dòng)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)首問責(zé)任制。流動(dòng)黨員到各級黨組織接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不分管轄地域，不論身份屬性，第一個(gè)接待受理的黨組織或具體工作人員要如實(shí)登記，進(jìn)行聯(lián)系服務(wù)或處理。對不屬本組織接轉(zhuǎn)范圍的，要及時(shí)與上級組織部門進(jìn)行聯(lián)系溝通，并為流動(dòng)黨員接轉(zhuǎn)關(guān)系提供指導(dǎo)幫助。 第二十八條 實(shí)行流動(dòng)黨員管理工作責(zé)任制。各級黨委要把流動(dòng)黨員教育管理工作擺上重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職考核的重要內(nèi)容。各級黨組織書記是流動(dòng)黨員管理 工作的第一責(zé)任人，具體從事流動(dòng)黨員教育管理工作的黨務(wù)干部是流動(dòng)黨員工作的直接責(zé)任人。凡未按本辦法做好流動(dòng)黨員教育管理工作的相關(guān)人員，將追究其責(zé)任。 第二十九條 定期對流動(dòng)黨員管理工作進(jìn)行督促檢查?；鶎狱h支部每季度要將流動(dòng)黨員的有關(guān)情況上報(bào)基層黨委，縣（市、區(qū)）委組織部每半年要向市委組織部上報(bào)流動(dòng)黨員管理工作情況。市委組織部每年進(jìn)行一次抽查。 第七章 附 則 第三十條 各縣（市、區(qū)）、各單位在工作中可結(jié)合自身實(shí)際，制定流動(dòng)黨員教育管理其他工作制度，使流動(dòng)黨員教育管理工作制度化、規(guī)范化。 第三十一條 本辦法未盡事宜，按黨章及其他有關(guān)制度和規(guī)定辦理。 第三十二條 本辦法由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。 第三十三條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。 長沙市望城區(qū)流動(dòng)黨員管理辦法（試行） 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》及中組部《關(guān)于加強(qiáng)黨員流動(dòng)中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 第二條 流動(dòng)黨員是指因工作、生活、學(xué)習(xí)等原因，離開本人組織關(guān)系所在地 ，連續(xù)時(shí)間超過 3個(gè)月不足 6個(gè)月，或者連續(xù)離開時(shí)間雖然超過 6個(gè)月，但外出地點(diǎn)或工作單位變化頻繁而不能回組織關(guān)系所在支部參加組織生活的正式黨員和預(yù)備黨員。 第二章 流動(dòng)黨員的教育管理 第三條 對持有黨員證明信或《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的流入黨員，流入地黨組織在核實(shí)其黨員身份后，應(yīng)及時(shí)將其編入相應(yīng)的黨支部、黨小組，登記造冊，報(bào)主管黨（工）委備案，并負(fù)責(zé)組織他們參加黨內(nèi)組織生活和其他黨內(nèi)活動(dòng)，如實(shí)填寫《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或證明信回執(zhí)，并為流出地黨組織提供黨員流入期間的表現(xiàn)情況。 第四條 黨員長時(shí)間外出要事先進(jìn) 行登記。流出地黨組織要設(shè)立《外出黨員登記簿》，記錄流出黨員外出時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等詳細(xì)情況，并登陸《長沙黨員信息網(wǎng)》進(jìn)行直管黨員流出信息登記，將相關(guān)情況更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)登記管理，基層黨（工）委要在每季度末將登記情況上報(bào)區(qū)委組織部。 第五條 流出地黨組織開展黨員民主評議等重大活動(dòng)、重要會(huì)議時(shí)，流出黨員應(yīng)及時(shí)返回參加。流動(dòng)黨員只在流出地黨組織享有黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 第六條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）應(yīng)依托黨員服務(wù)中心設(shè)立流動(dòng)黨員接待窗口，負(fù)責(zé)對流入黨員組織關(guān)系所在地、現(xiàn)從業(yè)單位、聯(lián)系方式等詳細(xì)情 況作好登記，并登陸《長沙黨員信息網(wǎng)》錄入相關(guān)信息，建立完備的流入黨員信息庫。企事業(yè)單位在新進(jìn)人員時(shí)，要對其政治面貌進(jìn)行審查登記。 第七條 流出地黨組織應(yīng)在流動(dòng)黨員外出前與其談話，并作好談話記錄，發(fā)放《流動(dòng)黨員外出提示信》，同時(shí)確定一名支委會(huì)成員作為聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)掌握其思想、工作及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。 第八條 流動(dòng)黨員持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》參加流入地黨組織活動(dòng)?！读鲃?dòng)黨員活動(dòng)證》由流出地黨（工）委加蓋印章后登記發(fā)放。流出地黨組織每年須對《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》查驗(yàn)一次，用完后換發(fā)新證。流入地黨組織應(yīng)認(rèn)真填寫《流動(dòng)黨員活動(dòng) 證》的相關(guān)內(nèi)容。 第九條 每年初，流動(dòng)黨員應(yīng)向流出地黨組織如實(shí)匯報(bào)上年度的實(shí)際收入，流出地黨組織按照有