鄂爾多斯市產業(yè)結構調整及金融支持研究(編輯修改稿)
2024-07-23 08:20 本頁面
【文章內容簡介】 裝備制造業(yè)的若干意見》確定的政策措施，積極引進技術含量高、產業(yè)帶動能力強、資源能源消耗少、產品附加值高的大企業(yè)集團，重點發(fā)展汽車及零配件制造、煤機制造、新能源設備、環(huán)保設備、大型化工成套設備、光伏多晶硅等先進制造業(yè)。二是加快發(fā)展生產性服務業(yè)。積極發(fā)展現代物流業(yè)，加快物流基地建設，不斷完善基礎設施服務網絡、信息服務網絡、綜合服務網絡。三是加快發(fā)展文化消費產業(yè)。以具有鮮明鄂爾多斯特色的文化旅游、文藝演出、文化娛樂、節(jié)慶會展、體育產業(yè)為重點，構筑區(qū)域特色鮮明、功能層次明晰、發(fā)展水平領先的文化消費產業(yè)新格局?！ ?三)提升自主創(chuàng)新能力 一是發(fā)揮政府主導作用，創(chuàng)造有利于自主創(chuàng)新的環(huán)境，在專項經費安排、稅收政策上給予傾斜優(yōu)惠。二是強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵應用技術研發(fā)機構進入企業(yè)，培育有較強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的大企業(yè)。三是促進產學研的結合，對部分重點實驗室、工程技術研發(fā)中心、企業(yè)技術中心進行整合集成，采取共建方式，加大資金投入，在關鍵技術上形成突破。四是加快引進一批發(fā)展急需的高層次人才，為全市經濟發(fā)展提供有力的人才支撐和智力保障?！ ?四)統(tǒng)籌考慮產業(yè)轉移的承接 抓住當前國際產業(yè)分工調整、東部沿海產業(yè)轉移的有利時機，繼續(xù)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，主動承接國內外產業(yè)轉移，這是毫無疑問的。但如果過分地強調土地資源、勞動力成本的優(yōu)勢，不顧環(huán)境生態(tài)承載能力，就可能會使得承接轉移的過程重新走入東部地區(qū)在承接國際產業(yè)轉移過程中的一些誤區(qū)。在承接產業(yè)轉移的過程中，應遵循產業(yè)運行規(guī)律和發(fā)展規(guī)律，和科學發(fā)展觀結合起來，和加快轉變經濟發(fā)展方式結合起來。承接產業(yè)要一步到位，而不能為了短期經濟效益降低引進產業(yè)的選擇標準?！ ?五)推動區(qū)域間的互動協(xié)作 在開放型經濟日趨發(fā)展、區(qū)域間要素流動不斷加快的形勢下，深入廣泛開展區(qū)域合作，有利于互利共贏和長遠發(fā)展。一是加強與東南沿海的互動。通過多種方式與東部企業(yè)建立長期合資、合作關系，尤其要加強高新技術與應用的合作，以實現兩地企業(yè)聯合“走出去”。二是加快呼包鄂經濟圈一體化發(fā)展。目前呼市、包頭、鄂爾多斯三市的聯系日趨緊密，不僅是自治區(qū)經濟發(fā)展的火車頭，而且是我國西部乃至全國經濟發(fā)展的亮點，三市應本著優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的原則，加強合作，使勞動、知識、技術、管理、資本的活力進一步進發(fā)?！ ?六)充分發(fā)揮金融的引導作用 ，增強本市的整體融資能力。金融業(yè)是現代服務業(yè)的重要組成部分，培育和壯大金融機構體系，大力發(fā)展現代金融業(yè)，一方面可以更好地發(fā)揮金融對經濟的支持作用，另一方面它本身也是推進服務業(yè)發(fā)展和產業(yè)升級的重要內容。一是積極爭取更多的市外金融機構在我市設立分支機構。二是根據國務院最近頒布的《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，鼓勵民間資本進入金融領域，在我市成立更多的貸款公司、村鎮(zhèn)銀行及其他一些新型的融資機構。三是鼓勵地方性金融機構做大做強，逐步發(fā)展成為跨區(qū)域經營的股份制商業(yè)銀行。四是順應國家大力推進多層次資本市場建設的形勢，加強政策支持和培訓輔導，鼓勵不同類型的企業(yè)在境外、國內主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場上市，鼓勵企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據、中小企業(yè)集合票據等，在資本市場上打造具有較強吸引力的“鄂爾多斯板塊”?！ ?。人民銀行要靈活運用窗口指導、再貼現、再貸款等貨幣政策操作工具，引導各金融機構緊緊把握全市產業(yè)結構優(yōu)化升級帶來的市場機遇，堅持有保有控的信貸政策，切實把貫徹適度寬松貨幣政策、促進經濟結構調整和支持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的著力點放在優(yōu)化信貸結構上，準確把握信貸投放與經濟發(fā)展的結合點，同時進一步加快金融產品創(chuàng)新步伐，著力改進金融服務方式，不斷提高對新興產業(yè)集群支持的深度和廣度，從而推動經濟金融和諧健康發(fā)展，實現全市產業(yè)轉型升級和自身業(yè)務發(fā)展的雙贏局面。資源型城市轉型與金融支持研究——基于烏海市的個案分析 中國人民銀行烏海市中心支行課題組 發(fā)布時間:20100907 摘要：資源型城市轉型問題是一個涉及面廣、具有交叉性和復雜性的世界性難題。煤炭等自然資源具有不可再生性，這決定了資源型城市轉型的必然性，轉型成功與否直接關系到城市乃至整個區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展大局。轉型的最終目標是實現城市、產業(yè)、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。金融作為現代經濟的核心，應積極發(fā)揮其整體功能，推進資源型城市經濟結構轉型，實現經濟可持續(xù)發(fā)展。本文以烏海市為例來分析資源型城市轉型中存在的問題，對金融積極支持資源型城市產業(yè)結構調整等方面進行一些探討?！ ￡P鍵詞：資源型城市，沉淀成本，金融支持 一、資源型城市轉型與金融支持的相關理論研究 (一)資源型城市轉型的理論綜述。資源型城市是我國重要的城市類型，一般是因礦產資源、森林資源等自然資源的開采而興起或發(fā)展壯大、且資源性產業(yè)在工業(yè)中占有較大份額的城市，都要經歷開發(fā)階段、成熟階段和衰退階段的周期發(fā)展。資源型城市作為基礎能源和重要原材料的供應地，為我國的經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻；但隨著工業(yè)化的推進以及資源的枯竭，經濟結構失衡、失業(yè)和貧困人口較多、接續(xù)替代產業(yè)乏力、生態(tài)
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