【文章內容簡介】 優(yōu)勢，堅持外資、外貿、外經(jīng)“三措并舉”，不斷提高對內對外開放水平，全力推進河北經(jīng)濟國際化進程。力爭經(jīng)過510的艱苦努力，全面提升河北產業(yè)結構的層次，使產品檔次明顯提高，整體競爭力顯著增強，主要經(jīng)濟指標和經(jīng)濟發(fā)展水平實現(xiàn)進位，全省綜合經(jīng)濟實力明顯增強，逐步構筑起特色鮮明、優(yōu)勢突出、結構互補、面向二十一世紀的產業(yè)結構新格局。實施產業(yè)結構調整堅持的原則：一是市場運作與政府推動相結合。既要遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律，以市場為導向，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，在市場競爭中進行結構調整，又要允分發(fā)揮政府宏觀調控的各種有效手段，從實際出發(fā)，因地制宜，綜合運用計劃、金融、稅率、產業(yè)政策等經(jīng)濟與法律手段，積極引導結構調整。二是深化改革與技術創(chuàng)新相結合。以改革為動力，進一步轉變政府職能和企業(yè)機制，增強企業(yè)內在發(fā)展動力和適應市場變化的能力，加快技術創(chuàng)新與技術進步，促進產業(yè)升級提高核心競爭力。三是全面推進與重點突破相結合。要堅持突出重點，明確方向，選準重點，率先突破，以此帶動和促進整個產業(yè)結構的優(yōu)化與升級。產業(yè)結構調整的主要任務是。以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以廣大農戶和企業(yè)為主體，以產業(yè)結構優(yōu)化升級為重點，鞏固加強農業(yè)，改造提高工業(yè)，大力發(fā)展服務業(yè)，重點抓好15個龍型經(jīng)濟，在結構調整中推動經(jīng)濟增長方式的根本件轉變。一是加速調整農業(yè)和農村產業(yè)結構，把農業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟首位。深化農村改革，完善政府對農業(yè)的支持保護體系，多渠道增加投入，加強以水利為重點的農田本建設，搞好農業(yè)綜合開發(fā)，提高農業(yè)抗災能力。實施種子工程，大力發(fā)展設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)、特色農業(yè)、創(chuàng)匯農業(yè)、節(jié)水和旱作農業(yè)，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變、實現(xiàn)農業(yè)增效，農民增收。二是加快工業(yè)結構優(yōu)化升級。以全面提高經(jīng)濟效益和競爭力為核心，改造壯大一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，培育發(fā)展―批高新技術產業(yè)，壓縮淘汰一批落后生產能力，加快能源交通及城市基礎設施建設，逐步實現(xiàn)產品精深化、規(guī)模合理化、市場國際化。三是大力發(fā)展服務業(yè)。以市場化、產業(yè)化、社會化、國際化為方向，以強化綜合服務功能提高服務水平為目標，積極構筑有利于服務業(yè)快速發(fā)展的機制和環(huán)境，改造提高商貿流通、交通通信市政服務等傳統(tǒng)服務業(yè)，加快發(fā)展信息、金融、保險、證券、會計、法律、咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展旅游、社區(qū)服務、房地產等新興服務業(yè)。當前產業(yè)結構調整工作的重點抓好15個龍型經(jīng)濟。所謂龍型經(jīng)濟，即以市場為導向，以優(yōu)勢企業(yè)(市場或中介組織)為龍頭，以利益關系為紐帶，形成有較長產業(yè)鏈、較強輻射帶動作用、較高市場占有率和較好發(fā)展前景的系統(tǒng)性經(jīng)濟組織，發(fā)展龍型經(jīng)濟的條件名牌產品、知名企業(yè)、知名企業(yè)家、加名市場。龍型經(jīng)濟的特點市場化、規(guī)模化、一體化、集約化。龍型經(jīng)濟的一般形式公司、基地+農戶，市場+基地+農戶，市場+企業(yè)+農戶，市場+中介組織+農戶。為什么要發(fā)展龍型經(jīng)濟河北經(jīng)濟的主要問題是結構層次低、經(jīng)濟效益低、外向度低。發(fā)展龍型經(jīng)濟的好處降低市場交易成本，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。抵御市場風險，增強綜合競爭能力?？萍歼M步和創(chuàng)新，促進集約化經(jīng)營。解決城鄉(xiāng)分割的矛盾，增加財政和城鄉(xiāng)居民收入。發(fā)展龍型經(jīng)濟抓什么省政府4次開會專題研究，確定從15個方面重點突破，即為畜牧業(yè)、蔬菜業(yè)、果品業(yè)、食品加工業(yè)、鋼鐵工業(yè)醫(yī)藥行業(yè)、新型建材、機械制造化學工業(yè)、旅游業(yè)、城鎮(zhèn)建設、商貿流通、非義務教育、文化產業(yè)、信息技術與信息產業(yè)。圍繞培育壯大15條龍，省長、副省長已明確分工，各部門、各市正在認真研究、細化，制定方案，落實措施。產業(yè)結構調整的措施：一是按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，結合政府機構改革，深化企業(yè)內部改革，使企業(yè)成為結構調整的主體。二是以企業(yè)為中心，積極推進產學研聯(lián)合，加大技術開發(fā)資金投入，加速建立技術創(chuàng)新體系，促進企業(yè)技術進步。三是大力培養(yǎng)和引進國內外優(yōu)秀人才，重獎有突出貢獻的科技人員，吸引更多的科技人才到冀建功立業(yè)。四是集中重點投入，為結構調整提供資金支持。五是加速剝離企業(yè)辦社會職能，清理各種不合理收費，切實減輕企業(yè)壓力，為結構調整創(chuàng)造良好的環(huán)境。六是加快市場體系建設，大力發(fā)展中介組織，加強市場管理，建立公開、公平、公正的競爭機制，為結構調整營造良好的市場空間。七是加快社會保障體系建設，為結構調整提供有力保障。八是加強宏觀指導，建立有利于結構調整的服務體系。山西產業(yè)結構調整的基本思路。調整產業(yè)結構的戰(zhàn)略方針是：堅持科教興省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極促進經(jīng)濟增長方式的根本轉變，以發(fā)展?jié)摿Ξa品為切入點，大力扶持優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產品，全力培育新經(jīng)濟增長點，突出戰(zhàn)略性調整，推進產業(yè)結構的優(yōu)化升級，再造山西優(yōu)勢，提高經(jīng)濟的整體素質和效益。調整產業(yè)結構須堅持的原則：堅持有所為、有所不為的原則，集中力量扶優(yōu)扶強。堅持優(yōu)先調整產品結構的原則，大力開發(fā)和培育市場需求旺盛、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢產品。堅持培育新經(jīng)濟增長點的原則，努力增強山西經(jīng)濟發(fā)展的后勁。處理好存量調整與增量調整的關系，以增量調整起步，通過增量調整引導和帶動存量調整。處理好政府與市場、企業(yè)的關系，既要發(fā)揮政府強有力的引導和規(guī)劃作用，又要堅持企業(yè)作為市場主體、投資主體的作用。處理好傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)的關系，既要大力發(fā)展新興產業(yè)特別是高新技術產業(yè)，又要大力改造傳統(tǒng)產業(yè)，推動傳統(tǒng)產業(yè)的技術進步和優(yōu)化升級。產業(yè)結構調整的主攻方向：培育“―增三優(yōu)”。優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢產品和優(yōu)勢企業(yè)是先進生產力的代表，也是經(jīng)濟增長的“亮點”。培育新經(jīng)濟增長點，既是調整產業(yè)結構的著力點，也是各項經(jīng)濟工作的重點。“三優(yōu)”是在激烈的市場競爭中成長起來的，體現(xiàn)了市場選擇和優(yōu)勝劣汰的法則，產業(yè)結構的優(yōu)化、升級，新的增長點的形成，主要是優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產品發(fā)展壯大的結果。大力培育“一增三優(yōu)”，就必然會出現(xiàn)一大批學習、追隨“三優(yōu)”的群體，帶動大批企業(yè)、產品的發(fā)展和產業(yè)的成長，從而帶動山西整體經(jīng)濟發(fā)展水平的提高。重點培育和扶持的優(yōu)勢產業(yè)：選擇優(yōu)勢產業(yè)的標準是，市場前景廣闊，產業(yè)關聯(lián)度大、帶動性強，經(jīng)濟效益好，能支撐和帶動山西經(jīng)濟快速發(fā)展，在經(jīng)濟總量中占有較高比重或目前比重雖然不大但發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性好。根據(jù)山西產業(yè)結構現(xiàn)狀和市場的發(fā)展變化趨勢，在今后一段時間內，山西將重點培育和扶持7個優(yōu)勢產業(yè)，即清潔能源產業(yè)、高新技術產業(yè)、特色農業(yè)和農副產品加工業(yè)、旅游及相關產業(yè)、特鋼和鋁鎂為主的冶金產業(yè)、重礦機械產業(yè)、建筑房地產和新型建材業(yè)。河南產業(yè)結構調整的基本思路。針對河南產業(yè)層次低、結構不合理的現(xiàn)狀，加快調整產業(yè)結構，積極培育、改造和提升支柱產業(yè)，加快高新技術產業(yè)的發(fā)展，全面提高國民經(jīng)濟增長的質量與效益，增強產業(yè)的市場競爭力。到“十五”末，一、二、三產業(yè)結構調整到20:15：35。第一，鞏固加強農業(yè)基礎地位，促進農村經(jīng)濟全面發(fā)展。始終把農業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟的首位，增加農業(yè)投人，減輕農民負擔，加強對農業(yè)的支持力度，保證農業(yè)在提高整體素質和效益的基礎上持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在保持現(xiàn)有糧食生產能力的前提下，以市場為導向，以增加農民收入為目標，大力發(fā)展優(yōu)質高效經(jīng)濟作物和優(yōu)質專用糧食作物，調整優(yōu)化種植業(yè)結構。加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，調整優(yōu)化農業(yè)結構。積極調整農村經(jīng)濟結構，加強農村基礎設施建設，扶持農村貧困人口穩(wěn)定脫貧。深化農村改革，穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，積極探索土地經(jīng)營權流轉制度改革，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。第二，優(yōu)化工業(yè)結構，增強市場競爭力。以市場為導向，以企業(yè)為主體，以提高工業(yè)整體素質和市場競爭力為目標，加快工業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，促進工業(yè)結構的優(yōu)化升級。發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動優(yōu)勢資源轉化和深加工，拉長產品鏈條，培育和壯大支柱產業(yè)?！笆濉逼陂g，河南確定了五大支柱產業(yè)：以糧食、畜產品和果品深加工為主的食品工業(yè)，以建設全國重要鋁工業(yè)基地為主的有色金屆工業(yè)，以提高資源開發(fā)利用效率為主的煤化工和石油化學工業(yè)，以輸變電和成套設備為主的機械裝備工業(yè)，以造紙、煙草和紡織產品升級換代為主的輕紡工業(yè)。，培育一批知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)。加快發(fā)展高新技術產業(yè)，順應科技發(fā)展趨勢，重點培育具有明顯市場競爭優(yōu)勢的高新技術產品，努力把電子信息和生物技術產業(yè)逐步培育成為河南新的支柱產業(yè)。改造提高鋼鐵、建材、醫(yī)藥等行業(yè)，積極發(fā)展勞動密集型加工業(yè)，提高市場占有率和創(chuàng)匯能力。以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。【】第五篇：產業(yè)結構調整農業(yè)產業(yè)結構調整——農業(yè)瀏陽二中【背景材料】⊙重大事件：一、2003中央經(jīng)濟世作會議提出了發(fā)展農村經(jīng)濟的三方面措施：第一，要繼續(xù)推進農業(yè)結構調整，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調整和改革，有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)，促進農村勞動力轉移，提高農業(yè)的國際競爭力，努力擴大優(yōu)勢農產品的出口，加大對農業(yè)和農村的投人力度，加強生態(tài)環(huán)境建設和農村中小型基礎設施建設，切實做好扶貧工作等。第二，要穩(wěn)定農村政策，深化農村改革，調動和保護農民的積極性。第三，要高度重視和加強農村教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)建設，逐步縮小城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展差距。二、胡錦濤在山東、河南考查“三農”問題。2003年12月17日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在山東、河南專門就解決好農業(yè)、農村和農民問題進行考察。他強調。解決好“三農”問題，加快農業(yè)和農村發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的必然要求，是維護社會穩(wěn)定和國家長治久安的必然要求。各級黨委和政府要進一步深刻認識解決好“三農”問題的重要性和緊迫性，真正在思想上、工作上更加重視“三農”問題，扎扎實實地做好各項工作。三、全國農業(yè)工作會議。2003年8月8日至9日，全國農業(yè)工作會議在京召開。農業(yè)部提出，今后將通過加大優(yōu)勢農產品區(qū)域布局調整、農民外出務工的指導和服務、農業(yè)科技進步和基礎設施建設等八個方面，全力促進農民收入的增長?！阎匾^點： 一、十六屆三中全會關于完善農村經(jīng)濟體制。主要突破是，在強調土地家庭承包經(jīng)營是農村基本經(jīng)營制度的核心的基礎上，進一步明確了完善農村土地制度，第一次提出“實行最嚴格的耕地保護制度”，表明了國家從根本上保護農民最基本生產資料的決心。二、堅決解決拖欠農民工工資問題，努力增加農民收入黨和政府高度重視農民工工資拖欠問題，2003年：以來陸續(xù)出臺了許多這方面的法規(guī)政策。2003年1月15門，國務院辦公廳發(fā)出通知，要求做好農民進城務工就業(yè)管理和服務工作，切實解決拖欠和克扣農民工工資問題。勞動和社會保障部、建設部多次聯(lián)合下發(fā)通知，要求采取措施解決拖欠農民工工資問題，保護農民工合法權益。溫家寶總理非常重鋇農民工欠薪問題，作出重要批示。三、積極推進農村的各項改革(1)農村稅費改革2004年全面實行。(2)進一步做好村務公開民主管理工作。(3)當前，新型農村合作醫(yī)療試點工作正在全國陸續(xù)展開。(4)戶籍制度改革。2003年11月8日，湖南省政府宣布，從現(xiàn)在開始，改革現(xiàn)行戶籍管理制度，戶口登記取消農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口，統(tǒng)一登記為“居民戶口”。湖南省政府同時還宣布，過去因劃分農業(yè)戶口和非農業(yè)戶門所產生的計劃生育、退伍兵安置、最低生活保障、撫恤優(yōu)待、上地承包等政策，也相應做出調整。(5)農民進城務工方面的改革。2003年11月20日。山東省委、省政府下發(fā)《關于進一步做好農村勞動力轉移工作的意見》。今后，山東省進城務工就業(yè)的農民。可享受與市民同等的待遇。《意見》規(guī)定：每年百萬人進城。進城條件放寬。就業(yè)不受歧視?？扇牍M織。政府負責培訓。工資權益無憂。子女就近入學?！褵狳c展望“三農”問題是黨和政府工作的重中之重。同樣也是高考考查的重點，可以說本專題的知識是近年來高考必定要考查的知識點。因此全面分析和掌握本專題的知識至關重要。復習本專題的知識要特別注意關注十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議的有關精神，把握幾個重點問題：一是嚴格保護耕地，完善土地制度的問題；二是解決農民工欠薪、增加農民收入的問題；三是農產品價格上揚的問題；四是積極發(fā)展農業(yè)科技的問題：五是搞好農村稅費改革及相關配套改革的問題。復習本專題的知識要把課本內容和時事材料結合起來，要在熟練掌握教材內容的基礎上來把握材料，重視二者的結合。對時事材料的把握既要從宏觀上整體十巴握，又要注重從微觀上具體分析，特別是農村改革中一些典型的事例，要有針對性地分析。最后．要訓練對時事材料的分析方法和分析能力。提高對材料的整合能力?！窘滩幕貧w】——思想政治學科內分析1．經(jīng)濟學分析(1)商品的基本屬性。價值和使用價值是商品的基本屬性，搞好農業(yè)，要優(yōu)化農業(yè)經(jīng)濟結構。必須全面提高農產品的質量，生產優(yōu)質品種。使產品適銷對路．才能順利實現(xiàn)商品的價值。(2)價格由價值決定并受供求關系影響。農產品價格應以它本身的價值為基礎來形成。但同時受供求關系的影響。目前，我國部分主要農產品的價格上漲就是以價值為基礎的．當然也受農產品供求狀況的影響。(3)價值規(guī)律起作用。農業(yè)的改革也要適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，遵循價值規(guī)律。農產品價格的波動。農業(yè)科技的推廣和利用，都充分體現(xiàn)了價值規(guī)律的作用。(4)市場調節(jié)和國家宏觀調控相結合。發(fā)展農業(yè)要使市場起基礎性作用．農產品的生產要面向市場。要通過市場來調節(jié)農業(yè)資源．但同時也要加強國家的宏觀調控，要靠國家對農業(yè)的支持、管理和引導。(5)堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。集體經(jīng)濟是公有制的重要組成部分。要把以家庭承包經(jīng)營為基礎．統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制．作為農業(yè)集體經(jīng)濟組織的一項經(jīng)營制度長期穩(wěn)定下來，并不斷充實和完善。(6)農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。農業(yè)是人類社會的衣食之源、生存之本，是國民經(jīng)濟其他部門存在和發(fā)展的必要條件。農業(yè)的基礎地位是否鞏固．關系到人民的切身利益、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展．關系到我國能否在國際關系中保持獨立自主的地位。黨和政府多次強調要搞好農業(yè)．努力增加農民收。正是基于以上原因。(7)努力增加農民收入。增加農民收入有重大意義：這不僅關系到農村經(jīng)濟發(fā)展、農民生活改善和農村社會穩(wěn)定；而且關系到小康社會目標的實現(xiàn)，關系到經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局；還關系到國家政權的鞏固和整個社會的穩(wěn)定。增加農民收入總的指導思想仍是“多予、少取、放活”。解決農民工欠薪問題是當前一個重點。(8)搞好農業(yè)關鍵靠科技。發(fā)展農業(yè)關鍵在發(fā)展農業(yè)科技，這是提高農業(yè)產品的數(shù)量和質量的根本保證。我國積極開發(fā)水稻、棉花等新