【文章內容簡介】 宜采用大工業(yè)化機械生產，傳統(tǒng)的手工作坊生產成本低，產品質量高，能滿足特殊消費者的需求?！　?。經過幾年的品牌建設，我縣醫(yī)療器械產業(yè)有一個中國產品，2個江西產品，文化用品9個行業(yè)品牌，2個省級商標，李渡煙花，李渡酒都是江西和江西商標。產品產生效應，在行業(yè)發(fā)展中起到了領頭羊的作用。　?。ㄈ┪宕笾еa業(yè)存在的主要問題及原因　　從產業(yè)結構層面看　　①產業(yè)結構不盡合理。典型的有醫(yī)療器械，鋼網結構，在產業(yè)內部是相同的企業(yè)疊加，無專業(yè)對口分工協(xié)作，在產業(yè)外部與其他產業(yè)沒有較多的關聯，不能形成其他產業(yè)對其協(xié)調和支持，因此造成產品相同、用工相同、市場相同、行業(yè)不能自律，企業(yè)相殘，出現不正當的競爭?！　、诋a品競爭力不強。表現為產業(yè)層次低，產業(yè)鏈不長，原材料消耗高，產品附加值低。我們調查文港金屬制筆，原材料成本占產品成本的80%，毛利空間只有20%，企業(yè)無法進行擴大再生產。鋼網結構產業(yè)發(fā)展趨勢是高層重型鋼構、大跨度空間鋼結構、鋼和混凝土組合結構、鋼結構住宅、橋梁鋼結構、塔桅、管道鋼結構、海洋平臺、鍋爐鋼架等，而目前全縣鋼構產業(yè)還停留在輕鋼結構層面上。五大產業(yè)除食品加工、煙花鞭炮外，其他三大產業(yè)，產業(yè)鏈沒有延伸，產業(yè)層次低。同時還表現在產品的科技含量不高，絕大部分產品屬勞動密集型普通的大眾化產品。　?、壅龑ЯΧ炔粔虼?。產業(yè)結構的優(yōu)化升級，是產業(yè)結構不斷趨于合理化、高級化的過程，是一個資源優(yōu)化配置的過程，離不開政府的及時引導，幾年來全縣新增醫(yī)療器械、鋼網結構企業(yè)十幾家，沒有進行及時的引導，仍然是低層次的重復建設，既浪費了有效資源，又使企業(yè)造成不應有的損失。如張公鎮(zhèn)的東南鋼構，開工沒幾個月就停工歇業(yè)。再如醫(yī)療器械一次輸液器生產企業(yè)過于集中，有的企業(yè)處于維持狀態(tài)。　　從企業(yè)層面分析　?、倏茖W技術的瓶頸制約?！　∧壳?，科學技術是制約我縣產業(yè)和企業(yè)發(fā)展的主要因素之一，主要表現在，一是技術人才缺乏，全縣五大產業(yè)中高級技術人才不到20人，沒有一家省級的研究所，技術檢測中心和研發(fā)中心，企業(yè)無自主創(chuàng)新的能力。二是企業(yè)技術設備陳舊老化落后，沒有更新換代，無法承擔新產品開發(fā)能力。　?、谫Y金的瓶頸制約?！　‘a業(yè)結構的調整、傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)化升級、產品的更新換代、設備的技術改造說穿了一是技術、二是資金，大部分企業(yè)意識到需進行技術改造開發(fā)新產品，擴大生產規(guī)模，發(fā)展壯大企業(yè)，但由于企業(yè)的自我積累不足，銀行貸款又十分困難，只有望洋興嘆，錯過了企業(yè)發(fā)展的機遇。　?、奂易弩w制的制約?！　⊥顿Y主體單元化，家族式管理有原始積累快、信息傳遞快、決策效率高、管理成本低等優(yōu)點，但也有企業(yè)管理體制落后，阻礙優(yōu)秀人才進入，不利于員工積極性發(fā)揮，家庭矛盾滲入企業(yè)等嚴重缺點。這種家族式管理體制在企業(yè)創(chuàng)辦初期比較適宜，企業(yè)發(fā)展到現在就完全不適用，而且嚴重阻礙企業(yè)的發(fā)展。　　二、優(yōu)化產業(yè)結構的目標和思路　　我國“十一五”規(guī)劃明確提出，推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化產業(yè)升級是轉變經濟增長方式，提高經濟增長質量的重要途徑和迫切任務，并提出主要立足優(yōu)化產業(yè)升級來推動產業(yè)發(fā)展?！　〗陙?，國家行業(yè)部門出臺了許多宏觀調控政策，如關閉小煤窯，，關閉年產3萬噸草漿造紙廠，年產3萬噸以下味精廠。20xx年7月醫(yī)療器械行業(yè)啟用新的包裝標準，調整出口退稅，取消553項高耗能、高污染、資源性產品的出口退稅。建設部從20xx年3月1日起，開始實施注冊建造師管理規(guī)定。南昌市工業(yè)制造業(yè)貼息資金管理辦法，進賢工業(yè)經濟發(fā)展40條等，推動了產業(yè)企業(yè)的技術進步、技術創(chuàng)新，加快了產業(yè)結構調整步伐?！　∫虼?，我縣實現產業(yè)結構優(yōu)化升級的目標，應該通過科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，積極鼓勵和引導醫(yī)療器械、文化用品、煙花鞭炮、食品加工、鋼網架構五大傳統(tǒng)產業(yè)向高、精、尖方向發(fā)展，提高產品的科技含量，促進增長方式從粗放式向集約式轉變，延長產業(yè)鏈條，使各大支柱產業(yè)步入良性、健康、迅速發(fā)展的快車道?！　“l(fā)展思路應確立在發(fā)展高新技術產業(yè)，避免盲目建設和低水平重復建設，用信息技術和先進實用技術產業(yè)改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)，提高裝備制造的水平，加強淘汰落后的生產力和生產工藝，引導和支持企業(yè)提高技術水平和產業(yè)升級，降低資源、能源的消耗，大力發(fā)展第三產業(yè)為產業(yè)結構調整服務?！　「愫脗鹘y(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃?！　∶鞔_產業(yè)的發(fā)展導向目錄，并制定鼓勵獎勵辦法，加強政府在產業(yè)結構調整中的引導作用。例如，醫(yī)療器械應著力發(fā)展生物醫(yī)療器械、大型醫(yī)療診斷設備、家庭保健醫(yī)療設備、無創(chuàng)傷、微創(chuàng)傷醫(yī)療器械等，提高一次性醫(yī)療器械耗材的準入門檻。鋼網結構應著力發(fā)展重型鋼構、橋梁鋼、大跨度鋼構、住宅開發(fā)、鋼水泥預制結構等，防止輕鋼結構的重復建設。文化用品在傳統(tǒng)毛筆的基礎上要鼓勵金屬制筆的標準化、規(guī)模化、品牌化等。食品加工要立足于進賢農副產品的資源優(yōu)勢，建立公司加農戶農工貿為一體的食品加工企業(yè)，提高農副產品的附加值，延長產業(yè)鏈?？傊?，產業(yè)的優(yōu)化和調整規(guī)劃要科學，引導要先行，調整要適時，措施要得力?！　∫揽孔灾鲃?chuàng)新化解科技資源瓶頸制約?！　「母镩_放以來，我縣的科技發(fā)展水平和產業(yè)技術結構發(fā)生了很大的變化，但當前自主創(chuàng)新能力薄弱問題已經日益成為經濟發(fā)展的嚴重瓶頸，科技進步對經濟增長的貢獻不到20%，遠低于發(fā)達國家60%—70%的水平。因此，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力是優(yōu)化產業(yè)升級的中心環(huán)節(jié)。根據我縣產業(yè)企業(yè)科技水平現狀，首先應鼓勵企業(yè)引進技術，引進人才，人才要留得住、安得下、建立人才技術檔案庫，重獎有突出貢獻的科技人才。其次要鼓勵企業(yè)與科研院校合作，建立產業(yè)產品研發(fā)中心，把產品的科研、設計和制造結合起來，使科研成果盡快轉化為生產力。第三要設立高科技產品研發(fā)風險基金，鼓勵企業(yè)大膽創(chuàng)新，不畏風險。鼓勵企業(yè)開展技術更新改造，用信息技術和先進的實用技術改造企業(yè)，提高傳統(tǒng)產業(yè)的裝備和制造水平。如鼓勵企業(yè)建立醫(yī)療器械研究所、文化用品研究所等?！　∽龃笞鰪妰?yōu)勢企業(yè)。　　隨著全球經濟一體化的深入發(fā)展和產業(yè)結構的優(yōu)化，那些擁有自主知識產權的知名企業(yè)，左右世界競爭格局的跨國公司越來越成為世界經濟的主導力量。因此，要做好提高企業(yè)規(guī)模經營水平和產業(yè)進步，加快大型企業(yè)的發(fā)展，形成一批像洪達、益康、雄宇、沙神、中成動物制藥、李渡花炮和文化用品方面的企業(yè)集團。以龍頭企業(yè)帶動產業(yè)的發(fā)展，要注重中小企業(yè)的發(fā)展，推動中小企業(yè)與大企業(yè)形成分工合作的關系，提高專業(yè)化協(xié)作生產水平。要積極推動生產要素的合理流動和配置，引導產業(yè)合理發(fā)展?！　〕浞职l(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用?！　“l(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，這是促進產業(yè)結構調整的一個必然選擇。20xx年12月國務院頒布了《促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定》，使產業(yè)結構調整工作有了法律依據。據行業(yè)分析，我國2600多個產品有88%產能過剩，這種產能過剩是一種結構性過剩，低層次的重復建設的過剩。面臨市場這種局面，政府要充分發(fā)揮市場的技術性作用，利用經濟、法律、行政手段，特別是產業(yè)政策的導向作用，通過重組、改造、淘汰的方法，推動產業(yè)結構調整步伐?！　∪?yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展支柱產業(yè)的幾點建議　　加強對工業(yè)的領導是優(yōu)化產業(yè)結構的關健所在。建議縣委、縣政府要更加重視工業(yè)經濟發(fā)展，進一步加大力度，采取更有效的措施加快工業(yè)發(fā)展。一是縣委、縣政府主要領導要把主要精力放到主抓工業(yè)上，協(xié)調各方面的力量向工業(yè)集中，花主要精力研究工業(yè)方面的問題，解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中的具體問題。二是要加強抓工業(yè)的干部隊伍建設。調集精兵強將到工業(yè)第一線上去抓工業(yè)，讓干部在抓工業(yè)的實際工作中經受鍛煉，造就干部。今后提拔和使用干部，要把會抓工業(yè)的干部推到領導崗位上來，在全縣形成一批會抓工業(yè)的骨干隊伍。三是要集中力量解決當前企業(yè)存在的土地瓶頸制約問題。縣政府應確定一名領導牽頭，建立企業(yè)用地協(xié)調機制，其主要職責是解決企業(yè)用地過程中的問題，加快辦 證進度。同時要對新招商項目和企業(yè)新、擴、改項目進行包裝立項，向上爭取專項工業(yè)用地指標?！　?。目前我縣已基本形成醫(yī)療器械、文化用品、鋼構網架、進賢工業(yè)園、溫福工業(yè)園五大產業(yè)基地。但是存在體制不合理，設施不配套，服務不到位等問題，所謂體制不合理，如進賢工業(yè)園區(qū)和溫福工業(yè)園區(qū)，進園企業(yè)對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有任何財政貢獻，但是在征地、搬遷、維穩(wěn)等方面又有大量的工作，這種又要完成財稅任務，又不能受益，還要維持穩(wěn)定的工作誰來做。所謂設施不配套，工業(yè)園區(qū)的基礎設施沒有落實以人為本的原則，工業(yè)園區(qū)不但是企業(yè)的載體，更重要的是人的載體。他們的生活、娛樂、消費、上學、就醫(yī)等實際問題，都應有配套措施加以解決。目前，工業(yè)園區(qū)沒有任何行政職能，什么說了都不能算，說了什么不一定算，怎么可能服務到位。要盡快改變目前這種局面，使企業(yè)進得來，留得住，能發(fā)展。　　。我縣傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)目前大部分都面臨產業(yè)的優(yōu)化升級，需要大量的資金。如何化解資金制約的瓶頸，應該靠企業(yè)和政府的共同努力。就企業(yè)而言，一是要有完善的財務體系，建立良好的信用、信譽形象。二是應努力實現投資主體多元化，多方籌集社會資金。三是有條件的企業(yè)進入資本市場，搞好資本運作。就政府而言，主要是鼓勵外地銀行來進賢投資，搭建政銀企服務平臺和組建中介服務機構，為企業(yè)融資提供擔保服務?！　　Ｎ铱h三產結構不盡合理，第三產業(yè)偏小，制約了制造業(yè)的發(fā)展。因此，加大三產招商引資力度是服務于產業(yè)結構調整的需要。為此，我們建議：一要建設化工原料市場，為醫(yī)療器械產業(yè)服務。二要建設鋼材市場，為鋼架產業(yè)服務。三要建設再生資源綜合回收利用市場，為全縣再生資源加工企業(yè)服務。四要建設醫(yī)療器械、文化用品交易市場，為產業(yè)發(fā)展服務。五要積極發(fā)展物流業(yè)，保證企業(yè)物流便捷。六要積極發(fā)展娛樂消費業(yè)，為企業(yè)客商提供服務。　　。我縣幾大產業(yè)的營銷人員不下5萬人，其中第一代營銷人員有不少已在全國各地安家立業(yè)，有的還具有相當的規(guī)模。這些人大都在50—60歲左右。他們的第二代已經接上了事業(yè)的班，如果能鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將是一筆巨大財富。問題是用什么樣的政策去吸引他們。我們建議，對進賢籍在外的營銷人才一要開展調查摸底，掌握情況，建立聯系網絡。二要通過在縣的廠長經理們與他們開展對口聯系，疏通感情。三要制訂吸引他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的相關政策措施，感召他們回鄉(xiāng)。四要下大力氣繼續(xù)改善軟硬件環(huán)境，用親情加環(huán)境讓他們感到回進賢發(fā)展有錢可賺，可以有大的發(fā)展?！　?。目前我縣的文化用品、煙花鞭炮產業(yè)有了行業(yè)協(xié)會。醫(yī)療器械和鋼架結構兩個產業(yè)，至今還沒有成立行業(yè)協(xié)會。其根本原因就是一些行內老板們坐不下來，相互不買賬。希望縣委、縣政府領導以及相關部門、相關人士都出來做做工作，通過做工作，讓他們消除歷史積怨，為了共同的事業(yè)和進賢的發(fā)展團結起來，把產業(yè)做大做強，用共同的目標把這些人聚集起來，把事業(yè)越做越大，這樣才有出路。 【篇三】產業(yè)結構調控考察報告　　一、我市六大