【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 宜采用大工業(yè)化機(jī)械生產(chǎn)，傳統(tǒng)的手工作坊生產(chǎn)成本低，產(chǎn)品質(zhì)量高，能滿足特殊消費(fèi)者的需求?！　　＝?jīng)過幾年的品牌建設(shè)，我縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)有一個(gè)中國(guó)產(chǎn)品，2個(gè)江西產(chǎn)品，文化用品9個(gè)行業(yè)品牌，2個(gè)省級(jí)商標(biāo)，李渡煙花，李渡酒都是江西和江西商標(biāo)。產(chǎn)品產(chǎn)生效應(yīng)，在行業(yè)發(fā)展中起到了領(lǐng)頭羊的作用?！　。ㄈ┪宕笾еa(chǎn)業(yè)存在的主要問題及原因　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面看　?、佼a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。典型的有醫(yī)療器械，鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部是相同的企業(yè)疊加，無專業(yè)對(duì)口分工協(xié)作，在產(chǎn)業(yè)外部與其他產(chǎn)業(yè)沒有較多的關(guān)聯(lián)，不能形成其他產(chǎn)業(yè)對(duì)其協(xié)調(diào)和支持，因此造成產(chǎn)品相同、用工相同、市場(chǎng)相同、行業(yè)不能自律，企業(yè)相殘，出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)?！　、诋a(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，原材料消耗高，產(chǎn)品附加值低。我們調(diào)查文港金屬制筆，原材料成本占產(chǎn)品成本的80%，毛利空間只有20%，企業(yè)無法進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)是高層重型鋼構(gòu)、大跨度空間鋼結(jié)構(gòu)、鋼和混凝土組合結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)住宅、橋梁鋼結(jié)構(gòu)、塔桅、管道鋼結(jié)構(gòu)、海洋平臺(tái)、鍋爐鋼架等，而目前全縣鋼構(gòu)產(chǎn)業(yè)還停留在輕鋼結(jié)構(gòu)層面上。五大產(chǎn)業(yè)除食品加工、煙花鞭炮外，其他三大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈沒有延伸，產(chǎn)業(yè)層次低。同時(shí)還表現(xiàn)在產(chǎn)品的科技含量不高，絕大部分產(chǎn)品屬勞動(dòng)密集型普通的大眾化產(chǎn)品?！　、壅龑?dǎo)力度不夠大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理化、高級(jí)化的過程，是一個(gè)資源優(yōu)化配置的過程，離不開政府的及時(shí)引導(dǎo)，幾年來全縣新增醫(yī)療器械、鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)企業(yè)十幾家，沒有進(jìn)行及時(shí)的引導(dǎo)，仍然是低層次的重復(fù)建設(shè)，既浪費(fèi)了有效資源，又使企業(yè)造成不應(yīng)有的損失。如張公鎮(zhèn)的東南鋼構(gòu)，開工沒幾個(gè)月就停工歇業(yè)。再如醫(yī)療器械一次輸液器生產(chǎn)企業(yè)過于集中，有的企業(yè)處于維持狀態(tài)?！　钠髽I(yè)層面分析　?、倏茖W(xué)技術(shù)的瓶頸制約?！　∧壳?，科學(xué)技術(shù)是制約我縣產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的主要因素之一，主要表現(xiàn)在，一是技術(shù)人才缺乏，全縣五大產(chǎn)業(yè)中高級(jí)技術(shù)人才不到20人，沒有一家省級(jí)的研究所，技術(shù)檢測(cè)中心和研發(fā)中心，企業(yè)無自主創(chuàng)新的能力。二是企業(yè)技術(shù)設(shè)備陳舊老化落后，沒有更新?lián)Q代，無法承擔(dān)新產(chǎn)品開發(fā)能力?！　、谫Y金的瓶頸制約。　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)品的更新?lián)Q代、設(shè)備的技術(shù)改造說穿了一是技術(shù)、二是資金，大部分企業(yè)意識(shí)到需進(jìn)行技術(shù)改造開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展壯大企業(yè)，但由于企業(yè)的自我積累不足，銀行貸款又十分困難，只有望洋興嘆，錯(cuò)過了企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇?！　、奂易弩w制的制約?！　⊥顿Y主體單元化，家族式管理有原始積累快、信息傳遞快、決策效率高、管理成本低等優(yōu)點(diǎn)，但也有企業(yè)管理體制落后，阻礙優(yōu)秀人才進(jìn)入，不利于員工積極性發(fā)揮，家庭矛盾滲入企業(yè)等嚴(yán)重缺點(diǎn)。這種家族式管理體制在企業(yè)創(chuàng)辦初期比較適宜，企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在就完全不適用，而且嚴(yán)重阻礙企業(yè)的發(fā)展?！　《?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和思路　　我國(guó)“十一五”規(guī)劃明確提出，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要途徑和迫切任務(wù)，并提出主要立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！　〗陙?，國(guó)家行業(yè)部門出臺(tái)了許多宏觀調(diào)控政策，如關(guān)閉小煤窯，，關(guān)閉年產(chǎn)3萬(wàn)噸草漿造紙廠，年產(chǎn)3萬(wàn)噸以下味精廠。20xx年7月醫(yī)療器械行業(yè)啟用新的包裝標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整出口退稅，取消553項(xiàng)高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅。建設(shè)部從20xx年3月1日起，開始實(shí)施注冊(cè)建造師管理規(guī)定。南昌市工業(yè)制造業(yè)貼息資金管理辦法，進(jìn)賢工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展40條等，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐?！　∫虼耍铱h實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo)，應(yīng)該通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)療器械、文化用品、煙花鞭炮、食品加工、鋼網(wǎng)架構(gòu)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高、精、尖方向發(fā)展，提高產(chǎn)品的科技含量，促進(jìn)增長(zhǎng)方式從粗放式向集約式轉(zhuǎn)變，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，使各大支柱產(chǎn)業(yè)步入良性、健康、迅速發(fā)展的快車道?！　“l(fā)展思路應(yīng)確立在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，避免盲目建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè)，用信息技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高裝備制造的水平，加強(qiáng)淘汰落后的生產(chǎn)力和生產(chǎn)工藝，引導(dǎo)和支持企業(yè)提高技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，降低資源、能源的消耗，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)?！　「愫脗鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃?！　∶鞔_產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向目錄，并制定鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加強(qiáng)政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)作用。例如，醫(yī)療器械應(yīng)著力發(fā)展生物醫(yī)療器械、大型醫(yī)療診斷設(shè)備、家庭保健醫(yī)療設(shè)備、無創(chuàng)傷、微創(chuàng)傷醫(yī)療器械等，提高一次性醫(yī)療器械耗材的準(zhǔn)入門檻。鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)著力發(fā)展重型鋼構(gòu)、橋梁鋼、大跨度鋼構(gòu)、住宅開發(fā)、鋼水泥預(yù)制結(jié)構(gòu)等，防止輕鋼結(jié)構(gòu)的重復(fù)建設(shè)。文化用品在傳統(tǒng)毛筆的基礎(chǔ)上要鼓勵(lì)金屬制筆的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑵放苹?。食品加工要立足于進(jìn)賢農(nóng)副產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)，建立公司加農(nóng)戶農(nóng)工貿(mào)為一體的食品加工企業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?？傊?，產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和調(diào)整規(guī)劃要科學(xué)，引導(dǎo)要先行，調(diào)整要適時(shí)，措施要得力。　　依靠自主創(chuàng)新化解科技資源瓶頸制約?！　「母镩_放以來，我縣的科技發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，但當(dāng)前自主創(chuàng)新能力薄弱問題已經(jīng)日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重瓶頸，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不到20%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60%—70%的水平。因此，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的中心環(huán)節(jié)。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)企業(yè)科技水平現(xiàn)狀，首先應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)人才，人才要留得住、安得下、建立人才技術(shù)檔案庫(kù)，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的科技人才。其次要鼓勵(lì)企業(yè)與科研院校合作，建立產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中心，把產(chǎn)品的科研、設(shè)計(jì)和制造結(jié)合起來，使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。第三要設(shè)立高科技產(chǎn)品研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金，鼓勵(lì)企業(yè)大膽創(chuàng)新，不畏風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)更新改造，用信息技術(shù)和先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)改造企業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的裝備和制造水平。如鼓勵(lì)企業(yè)建立醫(yī)療器械研究所、文化用品研究所等?！　∽龃笞鰪?qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。　　隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，那些擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名企業(yè)，左右世界競(jìng)爭(zhēng)格局的跨國(guó)公司越來越成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。因此，要做好提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，加快大型企業(yè)的發(fā)展，形成一批像洪達(dá)、益康、雄宇、沙神、中成動(dòng)物制藥、李渡花炮和文化用品方面的企業(yè)集團(tuán)。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要注重中小企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)中小企業(yè)與大企業(yè)形成分工合作的關(guān)系，提高專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)水平。要積極推動(dòng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和配置，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展。　　充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用?！　“l(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，這是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)必然選擇。20xx年12月國(guó)務(wù)院頒布了《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作有了法律依據(jù)。據(jù)行業(yè)分析，我國(guó)2600多個(gè)產(chǎn)品有88%產(chǎn)能過剩，這種產(chǎn)能過剩是一種結(jié)構(gòu)性過剩，低層次的重復(fù)建設(shè)的過剩。面臨市場(chǎng)這種局面，政府要充分發(fā)揮市場(chǎng)的技術(shù)性作用，利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，特別是產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，通過重組、改造、淘汰的方法，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。　　三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議　　加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)健所在。建議縣委、縣政府要更加重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步加大力度，采取更有效的措施加快工業(yè)發(fā)展。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放到主抓工業(yè)上，協(xié)調(diào)各方面的力量向工業(yè)集中，花主要精力研究工業(yè)方面的問題，解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中的具體問題。二是要加強(qiáng)抓工業(yè)的干部隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)集精兵強(qiáng)將到工業(yè)第一線上去抓工業(yè)，讓干部在抓工業(yè)的實(shí)際工作中經(jīng)受鍛煉，造就干部。今后提拔和使用干部，要把會(huì)抓工業(yè)的干部推到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，在全縣形成一批會(huì)抓工業(yè)的骨干隊(duì)伍。三是要集中力量解決當(dāng)前企業(yè)存在的土地瓶頸制約問題?？h政府應(yīng)確定一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立企業(yè)用地協(xié)調(diào)機(jī)制，其主要職責(zé)是解決企業(yè)用地過程中的問題，加快辦 證進(jìn)度。同時(shí)要對(duì)新招商項(xiàng)目和企業(yè)新、擴(kuò)、改項(xiàng)目進(jìn)行包裝立項(xiàng)，向上爭(zhēng)取專項(xiàng)工業(yè)用地指標(biāo)?！　?。目前我縣已基本形成醫(yī)療器械、文化用品、鋼構(gòu)網(wǎng)架、進(jìn)賢工業(yè)園、溫福工業(yè)園五大產(chǎn)業(yè)基地。但是存在體制不合理，設(shè)施不配套，服務(wù)不到位等問題，所謂體制不合理，如進(jìn)賢工業(yè)園區(qū)和溫福工業(yè)園區(qū)，進(jìn)園企業(yè)對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有任何財(cái)政貢獻(xiàn)，但是在征地、搬遷、維穩(wěn)等方面又有大量的工作，這種又要完成財(cái)稅任務(wù)，又不能受益，還要維持穩(wěn)定的工作誰(shuí)來做。所謂設(shè)施不配套，工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施沒有落實(shí)以人為本的原則，工業(yè)園區(qū)不但是企業(yè)的載體，更重要的是人的載體。他們的生活、娛樂、消費(fèi)、上學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際問題，都應(yīng)有配套措施加以解決。目前，工業(yè)園區(qū)沒有任何行政職能，什么說了都不能算，說了什么不一定算，怎么可能服務(wù)到位。要盡快改變目前這種局面，使企業(yè)進(jìn)得來，留得住，能發(fā)展?！　?。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)目前大部分都面臨產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，需要大量的資金。如何化解資金制約的瓶頸，應(yīng)該靠企業(yè)和政府的共同努力。就企業(yè)而言，一是要有完善的財(cái)務(wù)體系，建立良好的信用、信譽(yù)形象。二是應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，多方籌集社會(huì)資金。三是有條件的企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，搞好資本運(yùn)作。就政府而言，主要是鼓勵(lì)外地銀行來進(jìn)賢投資，搭建政銀企服務(wù)平臺(tái)和組建中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)?！　?。我縣三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不盡合理，第三產(chǎn)業(yè)偏小，制約了制造業(yè)的發(fā)展。因此，加大三產(chǎn)招商引資力度是服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。為此，我們建議：一要建設(shè)化工原料市場(chǎng)，為醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)服務(wù)。二要建設(shè)鋼材市場(chǎng)，為鋼架產(chǎn)業(yè)服務(wù)。三要建設(shè)再生資源綜合回收利用市場(chǎng)，為全縣再生資源加工企業(yè)服務(wù)。四要建設(shè)醫(yī)療器械、文化用品交易市場(chǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。五要積極發(fā)展物流業(yè)，保證企業(yè)物流便捷。六要積極發(fā)展娛樂消費(fèi)業(yè)，為企業(yè)客商提供服務(wù)?！　　Ｎ铱h幾大產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷人員不下5萬(wàn)人，其中第一代營(yíng)銷人員有不少已在全國(guó)各地安家立業(yè)，有的還具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。這些人大都在50—60歲左右。他們的第二代已經(jīng)接上了事業(yè)的班，如果能鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將是一筆巨大財(cái)富。問題是用什么樣的政策去吸引他們。我們建議，對(duì)進(jìn)賢籍在外的營(yíng)銷人才一要開展調(diào)查摸底，掌握情況，建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。二要通過在縣的廠長(zhǎng)經(jīng)理們與他們開展對(duì)口聯(lián)系，疏通感情。三要制訂吸引他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策措施，感召他們回鄉(xiāng)。四要下大力氣繼續(xù)改善軟硬件環(huán)境，用親情加環(huán)境讓他們感到回進(jìn)賢發(fā)展有錢可賺，可以有大的發(fā)展?！　?。目前我縣的文化用品、煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)有了行業(yè)協(xié)會(huì)。醫(yī)療器械和鋼架結(jié)構(gòu)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，至今還沒有成立行業(yè)協(xié)會(huì)。其根本原因就是一些行內(nèi)老板們坐不下來，相互不買賬。希望縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門、相關(guān)人士都出來做做工作，通過做工作，讓他們消除歷史積怨，為了共同的事業(yè)和進(jìn)賢的發(fā)展團(tuán)結(jié)起來，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，用共同的目標(biāo)把這些人聚集起來，把事業(yè)越做越大，這樣才有出路。 【篇三】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控考察報(bào)告　　一、我市六大