【文章內(nèi)容簡介】 1990 年出版了他的代表作《第五項修煉：學習型組織的藝術與實務》一書，這標志著學習型組織理論的正式誕生。 學習型組織內(nèi)涵、特征 彼得圣吉博士描述的學習型組織是“在其中，大家得以不斷突破自己的能力上限，創(chuàng)造真心向 往的結果，培養(yǎng)全新的、前瞻而開闊的思考方式，全力實現(xiàn)共同的抱負，以及不斷一起學習如何共同學習。” ① 另一位學習型組織的研究者沃爾納的描述是“學習型組織就是把學習者與工作系統(tǒng)地、持續(xù)地結合起來，以支持組織在個人、工作團隊及整個組織系統(tǒng)這三個不同層次上發(fā)展?！迸_灣中山大學楊碩英教授認為，圣吉博士所希望建立 ① 彼得圣吉：《第五項修煉 —— 學習型組織的藝術與實務》，上海三聯(lián)書店 1994年版，第 30頁 山東科技大學本科畢業(yè)論文 6 的學習型組織是一種更適應人性化的組織模式，由偉大的學習團隊形成的社群，有著崇高而正確的核心價值、信念與使命，具有強勁的生命力與實現(xiàn)其夢想的共同力量，充分發(fā)揮生命的潛能，創(chuàng)造超乎尋常的成功，從而在學習中領悟工作的意 義，追求心靈的成長與自我實現(xiàn)，并與周圍的世界產(chǎn)生一體感。楊碩英教授主要強調(diào)了學習型組織是一個能學習、有回應、有行動的團隊組織。我國學者周德孚認為：“所謂學習型組織，是指通過培養(yǎng)彌漫于整個組織的學習氣氛，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、扁平化的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織?！? 綜合上述定義，學習型組織的核心涵義可概括為：學習型組織是指通過有意識的激勵組織全員進行創(chuàng)造性的持續(xù)學習，提高組織不斷調(diào)整自我，不斷革新發(fā)展的能力，獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢，從而不斷適應環(huán)境的變化。從學習型組織 的內(nèi)涵可以看出，學習型組織的特征突出表現(xiàn)在以下幾個方面： 第一，組織成員擁有一個共同的愿景。組織的共同愿景，來源于員工個人的愿景又高于個人愿景，它是組織中所有員工共同愿景的景象，是他們的共同理想。它能使不同個性的人凝聚在一起，朝著組織的共同目標前進。 第二，善于不斷學習。這是學習型組織的本質(zhì)特征。所謂“善于不斷學習”主要有四點含義：“終身學習”、“全員學習”、“全過程學習”、“創(chuàng)造性學習”和“團隊學習”。 ① 學習型組織通過保持學習的能力，及時鏟除發(fā)展道路上的障礙，不斷突破組織成長的極限，從而保持持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢 。 第三，結構扁平化。學習型組織內(nèi)部機構示意圖是扁平的，即從最上 ① 王強、陳易難：《學習型政府 —— 政府管理創(chuàng)新讀本》，中國人民大學出版社 2021 年版，第 297 頁。 山東科技大學本科畢業(yè)論文 7 面的決策層到最下面的操作層，中間相隔極少，只有這樣，上下才能不斷溝通，下層能直接體會到上層的決策思想和智慧光輝，上層能親自了解下層的動態(tài)，汲取第一線的營養(yǎng)。這樣就大大增強了決策的速度和效率，也極大提高了決策的準確性。 第四，自主管理。自主管理使組織成員邊工作邊學習，將學習和工作緊密地結合。在工作中發(fā)現(xiàn)問題、自己進行現(xiàn)狀調(diào)查、自己分析原因、制定對策并組織實施、檢查效果、評定總結。團隊成員在自主管理的過程中，能以開放求實的心態(tài)互相切磋，不斷學習新知 識，不斷進行創(chuàng)新，從而增加組織快速應變，創(chuàng)造未來的能力。 第五，員工家庭與事業(yè)的平衡。學習型組織將努力使員工豐富的家庭生活與充實的工作生活兩者相得益彰。學習型組織將對員工承諾支持每位員工充分地自我發(fā)展，而員工也以承諾對組織的發(fā)展盡心盡力作回報。這樣，個人與組織、工作與家庭之間的界限將逐漸消失，從而達到家庭與事業(yè)的平衡。 山東科技大學本科畢業(yè)論文 8 學習型政府的涵義、特征 政府有廣義狹義之說，廣義上的政府概念指國家本身，狹義上的政府指不同性質(zhì)的國家中通過不同的方式產(chǎn)生的國家意志的執(zhí)行機關。在本文中所探討的政府概念將交互使用。 關 于“學習型政府組織”的論述，雖然受到了學術界的廣泛重視，但到目前為止，還沒有一個廣泛認可的定義，許多學者也從不同角度對學習型政府進行了描述。 在這里筆者認為學習型政府是指在政府進行變革與創(chuàng)新的過程中，把政府成員與政府管理工作系統(tǒng)地、持續(xù)地結合起來，通過營造整個政府組織的良好學習氣氛，充分發(fā)揮組織成員的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種扁平網(wǎng)狀的、不斷提升學習力的、以人為本的、持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的組織。學習型政府是一種善于獲取、創(chuàng)造、運用及轉(zhuǎn)移知識的組織。在這樣的組織中，個人、團隊或組織都能獲得持續(xù)性學習的機會，而且政 府愿景、策略、領導者形態(tài)、文化、結構及過程上均能支持學習，學習成果將直接運用于工作流程的改善，從而不斷地提高自身的管理能力和服務水平，保持高度的凝聚力和旺盛的生命力。 學習型政府主要具有以下幾個特征： (1) 學習系統(tǒng)的開放與共享性。封閉僵化的傳統(tǒng)政府組織模式，大多是不利于知識共享與信息的交流溝通。而學習型政府采用扁平網(wǎng)狀結構，成為一個開放度較高的組織，這不僅便于政府與外界的聯(lián)系與交流，也便于政府內(nèi)部信息的交流與共享，從而為每個成員創(chuàng)造了一個民主、平等、雙向溝通的良好學習氛圍，成員對組織或個人進行批評時也不 會感到壓力。 (2) 學習方式的多樣性。傳統(tǒng)的政府組織學習手段單一，方式也簡單化。學習型政府將學習向多元化轉(zhuǎn)變，通過多種方式交流思想、智慧、經(jīng)山東科技大學本科畢業(yè)論文 9 驗和學習心得。同時鼓勵員工在工作規(guī)則允許下利用非正式機會學習、從錯誤中學習、不斷學習。在方法上實現(xiàn)現(xiàn)代化，除了書本、報刊等外，還通過網(wǎng)絡、多媒體等方式迅速了解各種信息和變化動態(tài)，適應社會復雜多變的發(fā)展需要。 (3) 實行人本管理。學習型政府實行人本管理，將人力資源看作是組織中最重要的資源，任何其他資源都不能替代。組織坦誠地對待個人，領導者要發(fā)揮領導力，同時善用回饋、鼓 勵等方法激發(fā)組織的每個成員最大限度地發(fā)揮其主觀能動性；而員工都應當盡其所能，主動、積極地發(fā)揮自己的主觀能動性。 (4) 學習過程的持續(xù)性。傳統(tǒng)的組織學習具有階段性、暫時性，學習的過程是斷續(xù)的。對于學習型政府中的每個成員來說，學習不是為了晉升和應付某種需要而進行的，它要求全過程的、持續(xù)不斷的學習。學習也不是無目的、無計劃的，每個成員都能根據(jù)組織的計劃和個人的實際情況，明確自己的學習目標和努力方向，制定出一套行之有效的、有明確目標的、階段性的學習計劃。 (5) 創(chuàng)新和動態(tài)性。鼓勵創(chuàng)新是學習型政府的一大特色