【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ≤ 1人；千萬(wàn)車公里行車責(zé)任事故輕傷人數(shù)≤ 4 人。 (5)控制行車事故損失：行車事故每千萬(wàn)車公里直接經(jīng)濟(jì)損失率低于 35萬(wàn)元。 (6)杜絕職工重傷及以上工傷事故，不發(fā)生一次輕傷 3 人（含 3 人）以上的工傷事故。 (7) 杜絕火災(zāi)、爆炸、倒塌和機(jī)電設(shè)備重大安全責(zé)任事故，不發(fā)生因“三違”行為或違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而造成的責(zé)任事故，不發(fā)生因車輛技術(shù)性能不符合要求或因機(jī)損事故而導(dǎo)致的行車事故。 (8) 不發(fā)生站（車）場(chǎng)內(nèi)、進(jìn)出通道等非道路交通死亡、重傷事故，不發(fā)生因危險(xiǎn)品查堵不嚴(yán)而引發(fā)的爆燃事故，不發(fā)生旅客意外傷害 死亡責(zé)任事故，公務(wù)車不發(fā)生一般以上等級(jí)責(zé)任事故。 (9) 總控中心監(jiān)控到的違章和公安部門抄告的道路交通違法行為起數(shù)在2021 年基數(shù)上同比分別下降 15%。 (10) 內(nèi)部安全生產(chǎn)重大隱患整改率達(dá)到 100%，內(nèi)保技防、消防設(shè)施設(shè)備符合政府行業(yè)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 (11) 安全合格班組創(chuàng)建合格率達(dá)班組總數(shù)的 95%以上；安全優(yōu)秀班組合格率達(dá)班組總數(shù)的 70%以上。 (12) 在建工程不發(fā)生工程建設(shè)安全事故，安全管理符合行業(yè)管理要求。 18 (14) 不發(fā)生集體上訪或影響政治穩(wěn)定的群體性事件；不發(fā)生黃賭毒等重特大刑事案件；不發(fā) 生失竊等內(nèi)保治安事件。 公交集團(tuán)安全工作方針與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)措施 集團(tuán)公司根據(jù)企業(yè)安全方針和年度安全目標(biāo)要求，以文件形式從制度、資金、人員、車輛、設(shè)備等多個(gè)方面制定了實(shí)現(xiàn)方針和目標(biāo)的措施，并對(duì)措施進(jìn)行了細(xì)化分解，落實(shí)到人。 各客運(yùn)單位結(jié)合本單位實(shí)際，以集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的措施要求，將安全工作總體目標(biāo)及措施進(jìn)行細(xì)化，制定了本單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體措施，以《安全目標(biāo)責(zé)任書》的形式，對(duì)年度目標(biāo)指標(biāo)值進(jìn) 行層層分解，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)總體和年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了保障。 公交集團(tuán) 城市公共汽車客運(yùn)安全工作方針的實(shí)施措施 明確責(zé)任，落實(shí)措施，確保安全管理方針在具體實(shí)施中得到宣傳、貫徹、落實(shí)，確保安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 一、明確責(zé)任 由集團(tuán)公司安委會(huì)負(fù)責(zé)確定符合本企業(yè)管理實(shí)際的安全方針，以責(zé)任書形式下達(dá)安全目標(biāo)，明確安全管理任務(wù)，落實(shí)管理主體責(zé)任，實(shí)施實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)措施。 集團(tuán)公司安委會(huì)主任是落實(shí)安全方針、實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的主體責(zé)任人，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，組織召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議 ，布置實(shí)施安全管理工作任務(wù)，督查考核階段性目標(biāo)完成情況，依法設(shè)置安管機(jī)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)配備安管人員，保障安全費(fèi)用投入，領(lǐng)導(dǎo)公司安全管理工作按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求推進(jìn)。 安委會(huì)辦公室按照安委會(huì)所確定的安全管理方針和目標(biāo)，具體組織安全管理方針的宣傳、貫徹、落實(shí)，實(shí)施實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的各項(xiàng)措施，安排工作計(jì)劃，組織督導(dǎo)檢查，實(shí)現(xiàn)量化考核；其他處室依照“一崗雙責(zé)”的要求 19 落實(shí)安全方針和目標(biāo)在本處室實(shí)施的責(zé)任。 各城市公交單位負(fù)責(zé)人是本單位安全領(lǐng)導(dǎo)組的負(fù)責(zé)人，是集團(tuán)公司安全方針在本單位貫徹落實(shí)和實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全方針 在本單位具體宣傳貫徹落實(shí)，按公司確定的安全目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)行分解，層層落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)構(gòu)，完善制度，明確任務(wù)，落實(shí)措施，強(qiáng)化考核，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 二、主要措施 1. 開(kāi)展安全方針和目標(biāo)的宣傳。要將安全方針和目標(biāo)的宣貫作為全員安全教育的重要內(nèi)容，利用宣傳欄、顯示屏等多種形式加大宣傳力度，做到全員人人知曉；加強(qiáng)對(duì)安全方針內(nèi)容的講解和教育，做到全員人人理解，把安全方針和目標(biāo)作為全員安全生產(chǎn)的綱領(lǐng)，統(tǒng)一全員思想認(rèn)識(shí)，融入全員安全生產(chǎn)工作中。 2. 把安全方針和目標(biāo)作為安全管理的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)。安全方 針和目標(biāo)是安全管理活動(dòng)的重要內(nèi)容，作為制定安全管理措施的指導(dǎo)和依據(jù)，不僅要在各類文件有體現(xiàn)，更要將方針的各項(xiàng)內(nèi)涵體現(xiàn)在各項(xiàng)制度中，體現(xiàn)在日常管理中，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任，檢查監(jiān)管到位，考核獎(jiǎng)懲到位，避免形式主義。 城市公共汽車客運(yùn)安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)措施 1. 完善責(zé)任落實(shí)體系。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全管理制度，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程，建立單位、部門一把手安全負(fù)責(zé)制及其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制，繼續(xù)加大安全目標(biāo)管理與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤考核獎(jiǎng)懲力度，堅(jiān)持安全管 理績(jī)效與選優(yōu)評(píng)先相結(jié)合，實(shí)行“一票否決制”，更嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行責(zé)任追究制。 2. 優(yōu)先保障安全投入。要依照安全管理規(guī)范要求，建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，按要求配備符合資質(zhì)的人員；按比例提取安全資金，設(shè)立專用賬戶，建立專門臺(tái)帳，優(yōu)先保證安全生產(chǎn)所需的各項(xiàng)投入及時(shí)，健全制度，確保投入保障。 3. 建立隱患排查長(zhǎng)效管理機(jī)制。隱患排查是安全管理的重要內(nèi)容之一， 20 要認(rèn)真落實(shí)“ 1+3”安全監(jiān)控工作體系要求，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)源再排查、再歸納，落實(shí)每個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)的管理措施，項(xiàng)目責(zé)任化；定期開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)人、車、路、環(huán)境、管理 的動(dòng)態(tài)分析研判，全過(guò)程、無(wú)盲區(qū)，形成有記錄、有整改、有跟蹤的閉環(huán)管理。 4．充分發(fā)揮科技保障作用。要依照科技興安實(shí)施總體要求，確保在制度、資金、人才、設(shè)施設(shè)備等各項(xiàng)保障基礎(chǔ)上，加快安全生產(chǎn)指揮中心建設(shè)，加快 3G 系統(tǒng)升級(jí)、“人人安全”系統(tǒng)、“一卡通”系統(tǒng)、駕駛員信息管理系統(tǒng)、應(yīng)急管理系統(tǒng)等各項(xiàng)主要工程的建設(shè)進(jìn)度，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。完善“取卡讀卡”制度，實(shí)行管理人員全員監(jiān)控，舉行單位間交叉監(jiān)控，不斷探索，實(shí)施更加有效的監(jiān)控手段，進(jìn)一步完善系統(tǒng)報(bào)警及發(fā)現(xiàn)違章的處置流程，開(kāi)發(fā)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)功能和電子臺(tái)賬，充分發(fā)揮 先進(jìn)科技在安全生產(chǎn)中的保障作用。 。有計(jì)劃所有從業(yè)人員開(kāi)展法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置與救援、典型事故案例分析等專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)活動(dòng)；強(qiáng)化駕駛員線路教育和應(yīng)急處置培訓(xùn)，強(qiáng)化危險(xiǎn)品檢查人員責(zé)任和知識(shí)，強(qiáng)化從業(yè)人員安全操作規(guī)程自覺(jué)性教育，教育培訓(xùn)要電教化，學(xué)時(shí)考核計(jì)算機(jī)化，推行“安全教育培訓(xùn)日”，要達(dá)到入耳、入腦、入心、入行的效果。 。按要求嚴(yán)格把好從業(yè)人員安全資質(zhì)關(guān)，積極推行駕駛員星級(jí)考核，實(shí)行對(duì)百萬(wàn)公里標(biāo)兵駕駛員終生獎(jiǎng)勵(lì)措施 ；加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，嚴(yán)厲查處違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。對(duì)嚴(yán)重違章、事故要按照“四不放過(guò) ” 原則，嚴(yán)肅處理，對(duì)超速、疲勞駕駛、破壞 3G 設(shè)備等嚴(yán)重行為的駕駛員必須列入“退出駕駛崗位”或“黑名單”。 。根據(jù)安全方針和目標(biāo)對(duì)安全文化進(jìn)行細(xì)化、提煉，形成符合企業(yè)特色的安全文化體系，編制企業(yè)安全文化手冊(cè)，向職工和旅客發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)，利用多種形式加強(qiáng)安全文化的宣傳力度；強(qiáng)化“六大安全主題競(jìng)賽”系列活動(dòng)的平臺(tái)作用，在廣大干部職工中開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容 21 豐富、寓教于樂(lè)的安全對(duì) 抗活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部形成“人人安全”的良好工作氛圍，提高從業(yè)人員遵章守紀(jì)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)作用。 公交集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)圖 公交集團(tuán)城市公交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化職能分配表 最高 管理層 安全 處 運(yùn)營(yíng)服務(wù) 處 運(yùn)營(yíng)指揮中心 技術(shù) 處 辦公 室 人勞 （事）處 企管 辦 電訊處 各 單位 安全目標(biāo) ▲ △ △ △ △ △ △ ▲ △ △ 管理機(jī)構(gòu)和人員 △ △ △ △ △ ▲ △ ▲ △ △ 安全責(zé)任體系 △ △ △ △ △ △ △ ▲ △ △ 法規(guī)和安全 管理制度 ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 安全投入 ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 裝備設(shè)施 ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 科技創(chuàng)新與信息化 ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 隊(duì)伍建設(shè) ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 作業(yè)管理 ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制 ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ ▲ 隱患排查與治理 △ △ △ △ △ △ ▲ △ △ ▲ 職業(yè)健康 △ △ △ △ ▲ △ △ △ △ ▲ 安 全文化 △ △ △ △ △ △ △ △ △ ▲ 應(yīng)急救援 △ ▲ ▲ △ ▲ △ △ △ △ ▲ 事故報(bào)告調(diào)查處理 △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ ▲ 績(jī)效考核與持續(xù)改進(jìn) △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ ▲ 部門 條款 22 安全工作方針與目標(biāo) 集團(tuán)公司根據(jù)法律法規(guī)要求和行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，制定了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針（見(jiàn)本《手冊(cè)》 條款）。安全工作方針是開(kāi)展各項(xiàng)安全工作總的指導(dǎo)原則，要制定安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、落實(shí)各項(xiàng)具體 措施得到貫徹和實(shí)施。 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)主管部門的要求，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體狀況，制定了城市公交安全工作總體目標(biāo)（見(jiàn)本《手冊(cè)》 條款），并細(xì)化確定了年度安全工作目標(biāo)，這是公司在安全生產(chǎn)工作上總體追求和努力的目標(biāo)，同時(shí)也是安全生產(chǎn)工作的績(jī)效考核內(nèi)容。 按照行業(yè)主管部門下達(dá)的安全目標(biāo)要求，結(jié)合公司安全工作總體目標(biāo)，制定不低于上級(jí)下達(dá)的城市公交年度控制指標(biāo)（見(jiàn)本《手冊(cè)》 條款），通過(guò)責(zé)任書形式把指標(biāo)和任務(wù)下達(dá)到各城市公交單位，與城市公交單位負(fù)責(zé)人簽訂《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》和《綜合治理責(zé)任書 》，全面實(shí)施安全目標(biāo)管理。 安全工作總體目標(biāo)、年度目標(biāo)及指標(biāo)正常情況下每年進(jìn)行一次調(diào)整，各相關(guān)處室、城市公交單位要及時(shí)跟蹤法律法規(guī)和集團(tuán)公司在安全生產(chǎn)上的要求，適時(shí)提出對(duì)安全工作目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整的建議。 城市公交單位要根據(jù)集團(tuán)公司城市公交安全工作總體目標(biāo)和年度目標(biāo)，進(jìn)行分解和細(xì)化，制定符合本單位實(shí)際的總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求： 相關(guān)文件、資料和記錄的要求： 安全處：《 2021 年交通局安全目標(biāo)書》《 2021 年交通安全工作》 安全保衛(wèi)處：《關(guān)于印發(fā)安全工作方針、目標(biāo)和措施的通知》通汽集團(tuán)安?！?2021】 號(hào)文件 安全保衛(wèi)處：《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》 安全保衛(wèi)處：《綜合治理責(zé)任書》 23 城市公交單位：總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的文件 安全工作方針適用于集團(tuán)公司各處室、城市公交單位，應(yīng)按照要求制定貫徹和實(shí)施的具體措施，采取各種方式對(duì)安全生產(chǎn)方針加以宣傳、引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍，并在實(shí)際管理過(guò)程和全體干部職工安全生產(chǎn)實(shí)踐工作中得到充分體現(xiàn)。 集團(tuán)公司各相關(guān)處室、城市公交單位要結(jié)合實(shí)際，將集團(tuán)公司安全工作總體目標(biāo)及措施進(jìn)行細(xì)化，按要求制定本單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體措施，對(duì)年度目標(biāo)指標(biāo)值進(jìn)行分解，與各下屬機(jī)構(gòu)簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》，層層落實(shí)分解，一級(jí)保一級(jí)，以確保集團(tuán)公司安全生產(chǎn)總體和年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求： 安全保衛(wèi)處：《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和措施的通知》通汽集團(tuán)安?！?2021】 號(hào)文件 城市公交單位：實(shí)施安全工作方針的措施的文件 城市公交單位：實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的措施的文件 城市公交單位：與部門簽訂的《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》 中長(zhǎng)期規(guī)劃 根據(jù)城市公交安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀、趨勢(shì)和階段性工作要求，充分考慮法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和集團(tuán)公司內(nèi)部管理的要求，展望道路交通的發(fā)展趨勢(shì)，關(guān)注公司干部職工的整體狀態(tài)，能夠?qū)瘓F(tuán)公司道路交通安全、消防、治安、車輛技術(shù)狀況、職業(yè)健康安全等安全生產(chǎn)工作得到具體的指導(dǎo)，制定城市公交安全生產(chǎn)工作中長(zhǎng)期規(guī)劃，下發(fā)《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)工作中長(zhǎng)期規(guī)劃》通汽集團(tuán)安?！?2021】 號(hào)文件，并把中長(zhǎng)期規(guī)劃進(jìn)行分解，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，制定分步實(shí)施計(jì)劃表，作為城市公交安全生產(chǎn)管理的工作大綱。城市公交單位要圍繞集團(tuán)公司中長(zhǎng)期規(guī)劃和實(shí)施要求，制定本單位城市公交安全管理中長(zhǎng)期規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。 根據(jù)中長(zhǎng)期 規(guī)劃，充分考慮城市公交安全工作的復(fù)雜性、艱巨性，為確 24 保中長(zhǎng)期規(guī)劃的有效實(shí)施，針對(duì)在城市公交安全工作中，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)和安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的突出問(wèn)題及重大安全隱患進(jìn)行有針對(duì)性專項(xiàng)治理，通過(guò)不斷反復(fù)、較長(zhǎng)時(shí)間的系統(tǒng)工作才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求，公司制定下發(fā)了《跨年度安全專項(xiàng)工作方案》通汽集團(tuán)安?！?2021】 號(hào)文件。城市公交單位應(yīng)結(jié)合單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定跨年度安全專項(xiàng)工作實(shí)施方案，明確安全專項(xiàng)工作的相關(guān)內(nèi)容、要求和措施，保障安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃順利開(kāi)展。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求： 安全保衛(wèi)處：《關(guān)于印 發(fā)安全生產(chǎn)工作中長(zhǎng)期規(guī)劃的通知》通汽集團(tuán)安?！?2021】 號(hào)文件 安全保衛(wèi)處：中長(zhǎng)期規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃表 安全保衛(wèi)處：《跨年度安全專項(xiàng)工作方案》通汽集團(tuán)安保【 2021】 號(hào)文件 城市公交單位：本單位安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃文件 城市公交單位：中長(zhǎng)期規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃表 城市公交單位：跨年度安全專項(xiàng)工作實(shí)施方案文件 年度計(jì)劃 年度安全生產(chǎn)